原標(biāo)題：34條措施為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加碼賦能——今年北京將立法保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近日，市委財(cái)經(jīng)委會議審議通過《北京市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2026年工作要點(diǎn)》。4月12日從市發(fā)展改革委獲悉，今年，本市聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和民營企業(yè)發(fā)展關(guān)切，推出34條措施為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加碼賦能。其中就提出，制定出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，推動促進(jìn)市場公平競爭地方立法。

嚴(yán)禁對民企設(shè)置成立子公司等附加條件

民營企業(yè)關(guān)心的是公平，在意的是一視同仁。為此，今年推出的34條措施一上來就聚焦優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，瞄準(zhǔn)市場準(zhǔn)入、采購招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除壁壘、暢通梗阻，持續(xù)拓寬民間資本發(fā)展空間，推動形成權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的公平競爭格局。

特別是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，本市將嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)定，嚴(yán)禁相關(guān)單位對民營企業(yè)違規(guī)設(shè)置設(shè)立分公司或子公司、強(qiáng)制加入?yún)f(xié)會等附加條件。

新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入制度將更加完善。“我們將探索更加高效便捷的準(zhǔn)入機(jī)制，優(yōu)化審批服務(wù)，研究開展指導(dǎo)式、互動式行政許可模式，提高市場準(zhǔn)入效能。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此外，為有效激活民間投資活力，今年本市還將出臺促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，在項(xiàng)目參與、資金和政策支持、要素保障、融資服務(wù)等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

支持政府機(jī)關(guān)等向民企開放更多場景

北京的民營企業(yè)深度參與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，創(chuàng)新驅(qū)動力有力彰顯。關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動的285個攻關(guān)項(xiàng)目里，超過六成有民營企業(yè)參與。此外，民營企業(yè)也成為北京“兩區(qū)”制度型開放的中堅(jiān)力量，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市和綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)中走在前列，轉(zhuǎn)型帶動力不斷釋放。本市評選的市級先進(jìn)級智能工廠中，民營企業(yè)占比超四成。

為此，提升企業(yè)核心競爭力也是今年賦能民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)?！氨本?qiáng)化民營企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善大設(shè)施更好向民營企業(yè)等各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)開放共享的評價(jià)激勵機(jī)制。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年，本市還將為民營企業(yè)創(chuàng)新提供有利條件，制定場景培育開放大規(guī)模應(yīng)用工作方案，支持政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、在京央國企等向民營企業(yè)開放更多場景，牽引更多新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用；鼓勵各類所有制企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，鼓勵龍頭企業(yè)通過股權(quán)投資、資源共享、渠道共用、要素開放等方式帶動中小微企業(yè)深度融入創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

清理拖欠賬款納入國企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核

民營企業(yè)在北京還能獲得哪些新支持？

資本要素供給方面，針對民營企業(yè)征信修復(fù)信息更新不及時(shí)，本市將推動第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立信息更新機(jī)制，確保與政府部門同步更新企業(yè)信用修復(fù)信息，還將探索建立“信易貸”白名單，引導(dǎo)商業(yè)銀行提高對名單內(nèi)企業(yè)的信用貸款比例。

人才要素保障方面，今年還將創(chuàng)新外籍卓越工程師來京工作許可辦理服務(wù)，穩(wěn)妥有序下放職稱評審權(quán)，支持企業(yè)與高校人才雙向流動，選派高校理工科教師赴重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任“科技副總”。

值得一提的是，民營經(jīng)濟(jì)還將迎來更強(qiáng)有力的法治保障。今年北京將制定出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，推動促進(jìn)市場公平競爭地方立法。在執(zhí)法層面，還將聚焦市場主體關(guān)切，推動行政執(zhí)法從“剛性”向“柔性”轉(zhuǎn)變，鼓勵民營企業(yè)通過“京通”App評價(jià)執(zhí)法工作、反映執(zhí)法問題，防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

企業(yè)在北京發(fā)展享受到的服務(wù)體系也將持續(xù)優(yōu)化。以推動解決拖欠民營企業(yè)賬款問題為例，今年北京將把清理拖欠企業(yè)賬款工作納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容。“在強(qiáng)化民營企業(yè)境外投資管理和服務(wù)方面，去年我們設(shè)立了共建‘一帶一路’直通車綜合服務(wù)平臺，今年將加快建設(shè)國際法商融合示范區(qū)，完善‘線上+線下’一站式出海服務(wù)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。（曹政）