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德國(guó)重啟對(duì)伊朗接觸是一場(chǎng)“止損外交”

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來源:滾動(dòng)播報(bào)

(來源:上觀新聞)



4月9日,德國(guó)總理默茨表示:“經(jīng)過一段漫長(zhǎng)的沉默期,本屆政府正式重啟與德黑蘭的談判?!彼麖?qiáng)調(diào),相關(guān)談判行動(dòng)將“與美國(guó)和歐洲伙伴保持協(xié)調(diào)”,不會(huì)單方面推進(jìn)。同時(shí),默茨警告以色列在黎巴嫩境內(nèi)不斷升級(jí)軍事行動(dòng)會(huì)大幅提高中東和平進(jìn)程失敗的風(fēng)險(xiǎn),這種情況“絕不能發(fā)生”。

德國(guó)此時(shí)釋放對(duì)伊接觸信號(hào)并對(duì)地區(qū)軍事升級(jí)發(fā)出警告,折射出德國(guó)在復(fù)雜國(guó)際格局下的外交務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向。過去數(shù)年,德國(guó)對(duì)伊朗政策整體呈收緊態(tài)勢(shì)。去年夏天之后,德伊雙方未再舉行高層會(huì)談,雙邊關(guān)系處于低位運(yùn)行狀態(tài),這使得歐洲在中東危機(jī)中逐步喪失了關(guān)鍵的斡旋渠道與調(diào)解能力。

在美伊短期?;鸨尘跋?,德國(guó)主動(dòng)釋放溝通意愿,本質(zhì)是對(duì)伊政策進(jìn)行有限調(diào)整,為未來可能開展的多邊協(xié)調(diào)保留操作空間,其核心目的是管控戰(zhàn)事外溢風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)脆弱的?;饘?duì)話進(jìn)程。

黎巴嫩戰(zhàn)火影響美伊談判進(jìn)程

黎巴嫩局勢(shì)已成為當(dāng)前中東局勢(shì)的關(guān)鍵變量之一,其戰(zhàn)事走向直接牽動(dòng)?;饳C(jī)制的穩(wěn)定性。當(dāng)前臨時(shí)停火安排主要針對(duì)美以伊戰(zhàn)事制定,是否將黎巴嫩納入?;鹂蚣埽殉蔀楦鞣搅?chǎng)分歧的核心。美以傾向于將黎巴嫩問題與伊朗問題分開處理,伊朗則強(qiáng)調(diào)沖突聯(lián)動(dòng)性,認(rèn)為黎巴嫩局勢(shì)升級(jí)會(huì)動(dòng)搖對(duì)話基礎(chǔ)。這一根本分歧導(dǎo)致以色列在黎巴嫩南部的軍事行動(dòng)持續(xù)升級(jí),使脆弱的?;饳C(jī)制面臨嚴(yán)重外溢風(fēng)險(xiǎn)。

黎巴嫩戰(zhàn)火已經(jīng)突破原有框架,形成“以色列—黎真主黨—伊朗”三方聯(lián)動(dòng)的博弈鏈條。黎真主黨的軍事行動(dòng)高度依賴伊朗提供的資金、武器與后勤支持,以色列不斷擴(kuò)大打擊范圍,本意是削弱伊朗在黎巴嫩的影響力,卻直接引發(fā)伊朗反制,陷入“打擊—報(bào)復(fù)—升級(jí)”的惡性循環(huán)。

德國(guó)對(duì)黎巴嫩局勢(shì)的關(guān)注,正是針對(duì)這一結(jié)構(gòu)性矛盾。其核心立場(chǎng)并非簡(jiǎn)單否定以色列政策,而是強(qiáng)調(diào)若局勢(shì)在地理與政治層面進(jìn)一步擴(kuò)散,會(huì)侵蝕尚處于起步階段的對(duì)話進(jìn)程。黎巴嫩戰(zhàn)事一旦演變?yōu)橐陨信c伊朗的直接對(duì)抗,將徹底摧毀中東現(xiàn)有秩序,歐洲將首先遭遇難民、能源、安全等風(fēng)險(xiǎn)沖擊。因此,德國(guó)重啟對(duì)伊外交,本質(zhì)是一場(chǎng)“止損外交”。德國(guó)希望通過與伊朗建立直接溝通渠道,傳遞不允許局勢(shì)失控的信號(hào),推動(dòng)伊朗約束代理人武裝行動(dòng),同時(shí)勸說以色列停止無差別軍事打擊,以雙向斡旋打破沖突升級(jí)的閉環(huán)。

德國(guó)面臨多重困境爭(zhēng)取戰(zhàn)略自主

德國(guó)重啟對(duì)伊接觸不是孤立的外交動(dòng)作,而是多重結(jié)構(gòu)性因素共同作用的戰(zhàn)略選擇。

首先,能源安全與經(jīng)濟(jì)壓力是德國(guó)面臨的最直接困境。伊朗收緊霍爾木茲海峽通行后,布倫特原油現(xiàn)貨價(jià)格突破120美元,歐洲天然氣基準(zhǔn)價(jià)格較沖突前上漲超過65%。能源漲價(jià)直接推高工業(yè)生產(chǎn)成本,并傳導(dǎo)至食品、交通、供暖等民生領(lǐng)域。受能源價(jià)格沖擊與中東局勢(shì)拖累,德國(guó)五大經(jīng)濟(jì)研究所已將2026年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期大幅下調(diào)至0.6%,經(jīng)濟(jì)整體處于停滯邊緣。

其次,難民問題帶給德國(guó)緊迫的內(nèi)政壓力。若戰(zhàn)火持續(xù)擴(kuò)大,勢(shì)必引發(fā)新一輪中東難民潮,德國(guó)作為歐洲主要難民接收國(guó)將承受最大壓力。因此,通過外交斡旋穩(wěn)定中東局勢(shì),從源頭遏制難民流動(dòng),成為德國(guó)外交服務(wù)內(nèi)政的關(guān)鍵舉措。

第三,跨大西洋聯(lián)盟分歧正在重塑德國(guó)的政策邊界。德國(guó)雖然深度依托北約,與美國(guó)保持緊密安全合作,但在中東問題上,歐美雙方的利益訴求與政策節(jié)奏明顯錯(cuò)位。為此,德國(guó)選擇繞開美國(guó)直接與伊朗對(duì)話,是為自身利益止損。與其被美國(guó)單邊政策裹挾,德國(guó)不如自主搭建溝通渠道,守住歐洲安全與經(jīng)濟(jì)的核心底線。

最后,歷史責(zé)任與現(xiàn)實(shí)利益的綜合考量推動(dòng)德國(guó)調(diào)整對(duì)以態(tài)度。受歷史責(zé)任影響,支持以色列安全曾被德國(guó)視作無條件的政治原則,即便以軍在加沙、黎巴嫩開展大規(guī)模軍事行動(dòng),德國(guó)也基本保持謹(jǐn)慎態(tài)度。此次默茨打破慣例,公開批評(píng)以軍在黎巴嫩的行動(dòng)危及和平進(jìn)程,彰顯了德國(guó)有限制衡的政策路徑,即在不動(dòng)搖基本立場(chǎng)的前提下,對(duì)破壞地區(qū)整體穩(wěn)定的行為明確劃設(shè)紅線。

總之,德國(guó)重啟對(duì)伊接觸、對(duì)黎巴嫩戰(zhàn)事發(fā)出警示,并非根本性立場(chǎng)轉(zhuǎn)變,而是多重壓力下的階段性外交再平衡手段,其核心目標(biāo)是守住對(duì)話窗口,阻止沖突外溢,在歐美政策步調(diào)不一致的情況下,爭(zhēng)取自主調(diào)節(jié)空間。

此外,這一調(diào)整也標(biāo)志著德國(guó)外交思維的重要轉(zhuǎn)變。在多重危機(jī)疊加的國(guó)際環(huán)境中,德國(guó)的戰(zhàn)略重心從“解決沖突”轉(zhuǎn)向“防止局勢(shì)失控”,通過劃定紅線管控風(fēng)險(xiǎn),避免地區(qū)戰(zhàn)事演變?yōu)闆_擊歐洲與全球秩序的系統(tǒng)性危機(jī),這也是歐洲推進(jìn)戰(zhàn)略自主的縮影。

(作者分別系寧波大學(xué)中東歐經(jīng)貿(mào)合作研究院特約研究員、寧波大學(xué)中東歐經(jīng)貿(mào)合作研究院副研究員)

原標(biāo)題:《德國(guó)重啟對(duì)伊朗接觸是一場(chǎng)“止損外交”》

欄目主編:劉暢 文字編輯:劉暢 題圖來源:新華社

來源:作者:王炎坤 李正東

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