新華社北京/華盛頓4月12日電（記者闞靜文 徐劍梅 劉晨）美國和伊朗代表團(tuán)在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的談判12日以美方率先宣布退場結(jié)束，未達(dá)成協(xié)議。

伊斯蘭堡談判期間，雙方談了哪些內(nèi)容？暴露了怎樣的核心分歧？分析人士認(rèn)為，這次談判為美伊提供了一個(gè)溝通立場的平臺，但僅憑一次晝夜談判無法解決雙方核心分歧和結(jié)構(gòu)性矛盾。談判無果而終，伊朗戰(zhàn)事面臨重啟、升級的風(fēng)險(xiǎn)。世界正關(guān)注美伊下一步的抉擇。

這是4月11日在伊斯蘭堡拍攝的美伊談判新聞中心。新華社發(fā)（王申攝）

“無突破、無協(xié)議、但未崩盤”

這是一場長達(dá)20多個(gè)小時(shí)的“馬拉松式”談判，也是美伊自1979年以來最高級別的“面對面”談判、自2015年以來的首次直接談判。有中東國家媒體指出，這次談判“無突破、無協(xié)議，但也未崩盤”。

從當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日下午至12日，美伊在巴基斯坦的斡旋下，以不同形式舉行多輪談判及相關(guān)技術(shù)性磋商，并進(jìn)行書面文本交換。

有分析認(rèn)為，這次談判讓雙方面對面直接溝通，“把分歧和底線徹底攤開”。

率領(lǐng)美國代表團(tuán)的副總統(tǒng)萬斯在談判結(jié)束后表示，美方在談判中非常明確地說明自身“紅線”，但伊朗方面“選擇不接受美方條件”。而伊朗方面表示，伊美在一些問題上達(dá)成了共識，但在兩三個(gè)重要問題上存在分歧，最終未能達(dá)成協(xié)議。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃12日說，伊美就主要談判議題的多個(gè)方面進(jìn)行了討論，包括霍爾木茲海峽問題、核問題、戰(zhàn)爭賠款、解除制裁以及徹底結(jié)束針對伊朗及本地區(qū)的戰(zhàn)爭，伊美雙方已交換大量信息和文本。

目前，伊美下一輪談判的時(shí)間、地點(diǎn)及計(jì)劃尚未公布，雙方代表團(tuán)已離開伊斯蘭堡。不過，伊朗方面表示，伊朗同巴基斯坦等方的聯(lián)系和磋商將繼續(xù)進(jìn)行。

這是4月12日在伊斯蘭堡拍攝的美國代表團(tuán)召開新聞發(fā)布會的電視畫面。新華社發(fā)（王申攝）

兩大突出矛盾

從這次談判前后相關(guān)方釋放的信息看，核項(xiàng)目和霍爾木茲海峽控制權(quán)，成為本次談判中兩大最突出的矛盾焦點(diǎn)。

萬斯稱，核問題依然是美伊主要分歧所在。美方需要伊朗明確承諾不尋求擁有核武器，也不尋求獲得能使其迅速制造核武器的工具，這是美方的核心目標(biāo)，也是美方試圖通過此次談判實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

美國《紐約時(shí)報(bào)》文章分析，談判主要“卡點(diǎn)”之一是美方要求伊朗“不尋求能夠使其迅速獲得核武器的工具”，這意味著伊朗要放棄所有鈾濃縮活動(dòng)，并交出現(xiàn)存所有濃縮鈾儲備。伊朗此前已反復(fù)強(qiáng)調(diào)不尋求核武器，但堅(jiān)持和平利用核能的權(quán)利。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊強(qiáng)調(diào)，“伊朗絕不放棄自身正當(dāng)權(quán)利”。

4月11日，巴基斯坦總理夏巴茲（右）在巴首都伊斯蘭堡會見伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫。新華社發(fā)

萬斯的表態(tài)并非談判全貌。多方消息人士披露，霍爾木茲海峽控制權(quán)問題是談判中雙方“膠著點(diǎn)”。在談判過程中，還發(fā)生了美軍軍艦硬闖海峽的場外博弈。知情人士說，伊方在談判中拒絕接受美方所提“共同管控”霍爾木茲海峽的方案，堅(jiān)持要求保留對這條關(guān)鍵水道的控制權(quán)。

有分析認(rèn)為，霍爾木茲海峽已成為伊朗軍事和戰(zhàn)略杠桿，是其不可能輕易放棄的對美制衡籌碼。在伊朗看來，通過控制這一能源要道，其在迄今的沖突中展現(xiàn)出直接對美國施壓的能力，不僅頂住美以攻勢，還迫使美國重回談判桌。

談判無果五大原因

分析人士認(rèn)為，美伊雙方在這次談判中“無突破、無協(xié)議”，至少有5點(diǎn)原因。

其一，雙方在核心問題上的立場南轅北轍。無論是伊朗核項(xiàng)目、還是霍爾木茲海峽問題，雙方立場完全相左、結(jié)構(gòu)性矛盾難以調(diào)和。另外，伊朗在談判期間提到的重點(diǎn)要求還包括美方支付戰(zhàn)爭賠償、無條件解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)、在“抵抗陣線”所有地理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)停火等，這都是美方難以接受的。

其二，雙方對這次談判的預(yù)期大不相同。美國媒體說，美伊代表團(tuán)顯現(xiàn)截然不同策略：美方似乎希望盡快找到解決方案，而伊朗傾向于長期談判。

伊朗消息人士稱，伊方“不急于求成”。專家認(rèn)為，在德黑蘭看來，伊方在沖突中扛住美以打擊，維持了政權(quán)延續(xù)，還通過控制霍爾木茲海峽獲得新的重量級籌碼，或希望通過談判獲得永久性安全保障和確定霍爾木茲海峽安排。“伊朗在手里拿著比美國更多牌的情況下，坐上談判桌。”曾擔(dān)任美國國務(wù)院中東談判代表的阿倫·戴維·米勒說，伊朗“寧愿冒著再遭美以軍事打擊的風(fēng)險(xiǎn)，也不愿兩手空空離開”。

而特朗普政府方面，曠日持久的戰(zhàn)爭導(dǎo)致美國國內(nèi)油價(jià)上行、民眾不滿、支持者基本盤分裂。有美國媒體說，隨著美國國會中期選舉的臨近，特朗普所在的共和黨正面臨失去國會參眾兩院控制權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，特朗普政府急于通過談判，達(dá)成一個(gè)體面退場的協(xié)議。

4月10日，美國總統(tǒng)特朗普準(zhǔn)備離開華盛頓白宮。新華社發(fā)（李源清攝）

其三，美伊均認(rèn)為自己的軍事手段尚未窮盡。談判的同時(shí)，美伊均在為可能的軍事對抗做準(zhǔn)備。美國持續(xù)增兵，美國陸軍第82空降師近2000名士兵預(yù)計(jì)在數(shù)天內(nèi)抵達(dá)中東，“布什”號航母、“拳師”號兩棲攻擊艦等艦群也正向中東行進(jìn)。特朗普10日威脅稱，如談判達(dá)不成協(xié)議，美軍將恢復(fù)對伊打擊。而伊朗武裝部隊(duì)則表示，仍保持完全戒備，隨時(shí)準(zhǔn)備開火。

其四，以色列的攪局。以色列不希望美伊?；?，這緣于目前戰(zhàn)事并沒有達(dá)到其所謂削弱甚至消除周邊安全威脅的戰(zhàn)略目標(biāo)，而美伊談判也給以總理內(nèi)塔尼亞胡帶來巨大的內(nèi)部政治壓力。伊斯蘭堡談判期間，以色列沒有停止打擊伊朗的地區(qū)盟友黎巴嫩真主黨，這也觸碰伊朗在談判中的“紅線”。

最后，雙方談判的根本障礙還在于缺乏互信。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃說，這次談判“在經(jīng)過40天的強(qiáng)加戰(zhàn)爭后進(jìn)行”，充滿“不信任和猜疑的氣氛”。“我們從一開始就不應(yīng)期望能在一場談判中達(dá)成協(xié)議，也沒有人抱有這樣的期望。”

分析人士認(rèn)為，這場談判可以視為美伊間一次相互試探。但倉促而脆弱的?；鹬粸橥饨慌μ峁┝艘粋€(gè)不穩(wěn)定的窗口，美伊結(jié)構(gòu)性分歧和強(qiáng)硬對抗態(tài)勢并未改變。談判破裂或進(jìn)一步破壞雙方互信，戰(zhàn)事可能會隨時(shí)重啟、升級，甚至失控，給地區(qū)和全球帶來更大沖擊。