以大帶小 系統(tǒng)保護(hù) 有效利用

——重慶市推進(jìn)石窟寺保護(hù)利用高質(zhì)量發(fā)展實(shí)錄

幸 軍

石窟寺是中華文化源遠(yuǎn)流長、開放包容特質(zhì)的重要見證，是中外文化交流互鑒歷史的重要見證，也是中華文明多元一體形成發(fā)展歷史的重要見證。重慶市的石窟寺開鑿起自隋代，歷經(jīng)唐和兩宋，延續(xù)至明清，跨時(shí)千余年，截至 2025 年 10 月，有石窟寺（含摩崖造像）716處，分布于 36 個(gè)區(qū)縣。其中，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 6 處、市級(jí)文物保護(hù)單位 33 處、區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位 157 處?，F(xiàn)存石窟寺窟龕近 3900個(gè)，造像 8 萬余尊，其中“兩宋”高峰時(shí)期造像高達(dá) 5 萬余尊。近年來，重慶市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于石窟寺保護(hù)利用工作的重要指示批示神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署，全加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作。堅(jiān)持系統(tǒng)性保護(hù)創(chuàng)新性思維，探索建立“以大帶小、系統(tǒng)保護(hù)有效利用”的管理模式，努力走出一條中國方石窟寺保護(hù)利用示范之路，取得顯著成效。

一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，著力強(qiáng)化石窟寺保護(hù)管理

“這難那難，只要黨委政府重視就不難重慶市委、市政府將石窟寺保護(hù)擺在重要位置納入重要議事日程，采取強(qiáng)有力措施，高位進(jìn)石窟寺的保護(hù)管理。

一是全面加強(qiáng)工作引領(lǐng)強(qiáng)化政策規(guī)劃落地。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，題調(diào)研大足石刻，對(duì)石窟寺護(hù)工作提出具體要求。市人常委會(huì)修訂《重慶市大足石保護(hù)條例》，將“大足學(xué)”科建設(shè)等內(nèi)容納入條例。市府印發(fā)《重慶市加強(qiáng)石窟寺護(hù)利用工作方案》，市文化旅游發(fā)展委員會(huì)印發(fā)《重慶“十四五”石窟寺保護(hù)利用項(xiàng)規(guī)劃》，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)石窟寺保護(hù)、研究、利用等 10 個(gè)方面 20 項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并全面劃定公布以石窟寺為重點(diǎn)的 436 處市級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，納入國土空間規(guī)劃管理。市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局等 12 部門聯(lián)合印發(fā)《大足石刻研究院建設(shè)世界知名研究院實(shí)施方案》，確定建設(shè)世界知名研究院的時(shí)間表、路線圖，提出大足石刻保護(hù)、研究及人才建設(shè)等 8 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。二是著力體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大足石刻研究院轉(zhuǎn)隸升格為市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)直屬副廳級(jí)事業(yè)單位，增編成為市石窟寺保護(hù)研究的重要力量。重慶市文物考古研究院增加人員編制，專門設(shè)立石窟寺考古中心，加強(qiáng)石窟寺考古研究工作。38 個(gè)區(qū)縣和萬盛經(jīng)開區(qū)成立文物局，增強(qiáng)石窟寺保護(hù)管理力度。探索創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮大足石刻研究院技術(shù)管理優(yōu)勢，將潼南萬佛巖摩崖造像保護(hù)等文物修繕工程委托該院統(tǒng)一實(shí)施。三是筑牢全方位保護(hù)屏障，全力落實(shí)安全責(zé)任。市文物部門與基層文物管理部門簽訂以石窟寺保護(hù)為重點(diǎn)的安全責(zé)任書，全面落實(shí)石窟寺看護(hù)員制度，公示安全責(zé)任人，決散落鄉(xiāng)村的中小石窟保護(hù)管理難題。與重慶市人民檢察院合作設(shè)立全國首個(gè)省級(jí)檢察院文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，以公益訴訟為主導(dǎo)，以刑事、民事、行政檢察為輔助建立完善石窟寺等室外大型不可移動(dòng)文物依法保護(hù)綜合履職合機(jī)制。

二、堅(jiān)持“以大帶小、大小并舉”，重點(diǎn)探索系統(tǒng)保護(hù)新路徑

全市系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)石窟寺保護(hù)、率先開展中小石窟寺保護(hù)努力走出一條中國南方石質(zhì)文物保護(hù)利用之路。

一是推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)。探索以考古前期研究為基礎(chǔ)，多領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)、多學(xué)科專家協(xié)同攻關(guān)，設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)或單一來源采購的石窟寺保護(hù)模式，并在重點(diǎn)示范項(xiàng)目和中小石窟保護(hù)利用項(xiàng)目中有效實(shí)施，全市石窟寺系統(tǒng)性保護(hù)工作格局基本形成。與市質(zhì)量監(jiān)督部門共同制定《不可移動(dòng)石質(zhì)文物修復(fù)操作規(guī)程》（DB50/T843-2017），建立重慶市石質(zhì)文物修復(fù)地方標(biāo)準(zhǔn)?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)投入石窟寺保護(hù)專項(xiàng)資金 3.56 億元，實(shí)施石窟寺保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目 65 個(gè)。其中，投入大足石刻保護(hù)專項(xiàng)資金 1.28 億元，實(shí)施寶頂山臥佛小佛灣摩崖造像保護(hù)修繕等重點(diǎn)保護(hù)工程，取得顯著成效。此外，還實(shí)施了江津石門大佛寺、南岸彈子石摩崖造像等一批石窟寺保護(hù)項(xiàng)目，涵蓋文物本體、環(huán)境整治、監(jiān)測系統(tǒng)、保護(hù)設(shè)施等方面。全市重點(diǎn)石窟寺保存狀況良好，重大險(xiǎn)情全面排除，安防設(shè)施全覆蓋。

二是強(qiáng)化科技支撐。大足石刻寶頂山大佛灣水害治理工程，運(yùn)用“精細(xì)化勘察、動(dòng)態(tài)化設(shè)計(jì)、信息化施工、全過程監(jiān)測”技術(shù)路徑，9家科研單位聯(lián)合攻關(guān)實(shí)施，10 余位專家悉心指導(dǎo)，創(chuàng)新“帷幕截水+ 立體泄水”石窟水害治理模式，首次提出砂巖質(zhì)石窟治水灌漿壓力的控制性指標(biāo)，使大佛灣區(qū)域長期的滲水問題得到有效改善，為我國南方地區(qū)典型石窟寺水害治理提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三是深化協(xié)作共建。重慶、四川文物部門與中國文化遺產(chǎn)研究院合作建立川渝石窟保護(hù)研究中心、川渝石窟保護(hù)研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、川渝石窟保護(hù)利用科技創(chuàng)新基地，將川渝石窟保護(hù)合作推上新高度。大足石刻研究院與中國文化遺產(chǎn)研究院簽署《石窟寺保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)合培訓(xùn)基地合作協(xié)議》，與復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、重慶大學(xué)等加強(qiáng)科教融合創(chuàng)新合作，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合申報(bào)科研課題，培養(yǎng)高層次人才 ；與意大利文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)共建大足石刻石質(zhì)文物保護(hù)中心，與日本奈良文化財(cái)研究所合作共同開展大足石刻峰山寺摩崖造像保護(hù)研究。

四是聚焦示范帶動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)散落在鄉(xiāng)村田野的中小石窟寺保護(hù)利用，圍繞“保護(hù)文物、完善設(shè)施、改善環(huán)境、服務(wù)群眾”工作思路，按照“五個(gè)一”（完善一處保護(hù)設(shè)施、建設(shè)一套安防系統(tǒng)、整治一片周邊環(huán)境、闡釋一處文化價(jià)值、配套一點(diǎn)服務(wù)設(shè)施）目標(biāo)，計(jì)劃分三期實(shí)施中小石窟寺保護(hù)利用示范項(xiàng)目 69 處。截至 2025 年 10 月，已完成潼南千佛寺、合川龍多山、大足峰山寺、忠縣臨江巖等 45 處，建設(shè)小型鄉(xiāng)村遺址公園，助力鄉(xiāng)村振興。

五是達(dá)成國際共識(shí)。2023 年 8 月，在大足成功舉辦首屆石窟寺保護(hù)國際論壇，發(fā)布《氣候變化背景下石窟寺保護(hù)大足宣言》，為世界石窟寺保護(hù)提供多維度的路徑參考和經(jīng)驗(yàn)借鑒，持續(xù)擴(kuò)大我國石窟寺國際影響力。

三、堅(jiān)持以研究闡釋為驅(qū)動(dòng)，充分展示活化用新成果

一是堅(jiān)持揭示本源。完成潼南千佛寺和佛巖遺址、榮昌劉家廟遺址、江津石佛寺遺址合川淶灘二佛寺遺址等系列石窟寺考古發(fā)掘提升石窟寺研究深度，拓展石窟寺保護(hù)對(duì)象將單一的石窟造像拓展到寺廟建筑、墓葬、網(wǎng)等方面，豐富石窟寺保護(hù)展示的內(nèi)涵及空間

二是深化價(jià)值研究。大足石刻研究院獲創(chuàng)辦專業(yè)學(xué)術(shù)期刊《大足石刻研究》，出版大學(xué)研究文庫系列叢書，編撰出版《大足石刻集》，編撰《大足石刻總錄》《巴蜀石窟全集》專項(xiàng)報(bào)告，實(shí)施《重慶市石窟寺及石刻銘文資搶救性收集與整理研究》等國家社科基金重項(xiàng)目。重慶市文物考古研究院出版《潼南千崖》石窟寺考古報(bào)告，編撰南岸大佛寺摩崖像、江津石佛寺遺址等石窟寺考古報(bào)告。

本文內(nèi)容系原創(chuàng)

轉(zhuǎn)載請注明：“來源：方志四川”

來源：四川省地方志工作辦公室（原載《巴蜀史志》2025年第5期“巴蜀石窟文化?？保?/p>

作者：幸 軍（重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)一級(jí)巡視員）