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最近這幾年，犬只傷人事件頻發(fā)，小區(qū)鄰里間因?yàn)殄薰芬l(fā)的矛盾也在不斷被激化！

此前，號(hào)稱是北京市首例寵物中毒刑事公訴案宣判，65歲的小區(qū)居民張某某，在院內(nèi)投放毒藥泡過的雞脖，被小區(qū)內(nèi)11條寵物狗吃過，有9條遇害。

其中，犬主李女士為了給13歲的愛犬討公道，放棄高薪死磕了三年，最終投毒者被判4年。

此事也在網(wǎng)上引起很多爭(zhēng)議。

有人力挺李女士，覺得她能放棄工作給寵物討說法，是真的有愛心，很值得敬佩。

也有人表示“不理解”，認(rèn)為不就是一只狗，至于這么較真？

還有相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)友，雖然贊同法院對(duì)投毒行為給予嚴(yán)懲，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該從案件的根源找原因。

張某某之所以投毒，很可能與小區(qū)長(zhǎng)期存在的不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象有關(guān)，部分犬主遛狗不牽繩，狗糞也不清理，這才導(dǎo)致養(yǎng)犬與非養(yǎng)犬群體之間的矛盾不斷的激化。

近日，北京市擬修改養(yǎng)犬法規(guī)，其修正草案也于4月8日至5月7日面向社會(huì)公開征集意見。

這一次養(yǎng)犬條例的修訂，突出了一個(gè)字“嚴(yán)”，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)字“責(zé)任”，而且對(duì)管控措施進(jìn)行了全面升級(jí)，管理更加系統(tǒng)化，可執(zhí)行性越來越強(qiáng)。

具體可從7個(gè)方面來看：

第一，新規(guī)賦予了基層更多的管理權(quán)責(zé)，流浪犬不再“無(wú)人管”！

以前，人們更多的吐槽，在于不文明養(yǎng)犬的現(xiàn)象“沒人管”，其實(shí)這也是一種現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈。

通常，違法養(yǎng)犬的管理部門是警方，但基層警方的人力有限，所管的事又太繁雜，很難有多少精力投放在對(duì)養(yǎng)犬的日常監(jiān)管上。

大多時(shí)候，也只能是有人投訴才去處理。

而類似物業(yè)、社區(qū)、居委會(huì)等部門，就算想管卻苦于沒有政策支持，只能是以勸導(dǎo)為主，這就造成了養(yǎng)犬管理的“尷尬”局面。

這一次，北京養(yǎng)犬新規(guī)里特別明確提到，要建立一個(gè)養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，囊括了公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等行政部門和城市管理綜合行政執(zhí)法部門。

其中，以公安機(jī)關(guān)為主，增加了街道、村委會(huì)、居委會(huì)關(guān)于流浪犬控制和處置的職責(zé)

如此一類，通過多部門聯(lián)動(dòng)，不再出現(xiàn)“踢皮球”，從源頭減少傷人、疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，也就避免了“能管的沒空管”，而“想管的沒權(quán)管”的現(xiàn)象。

第二，養(yǎng)狗必“持證”！先免疫再登記，養(yǎng)狗不是“隨便養(yǎng)”，必須走正規(guī)流程

草案中提到，要實(shí)行先免疫后登記，進(jìn)一步明確養(yǎng)犬人義務(wù)，犬只滿三個(gè)月就必須接種狂犬病疫苗、植入電子標(biāo)識(shí)，領(lǐng)取犬只免疫證明。

只要完成免疫手續(xù)，才能進(jìn)行養(yǎng)犬登記，且每年都要拿著養(yǎng)犬登記證和免疫證明進(jìn)行年檢。

通過登記前的免疫措施，能最大可能的降低寵物犬患上狂犬病的概率，也能避免無(wú)辜路人被狗咬傷后傳染。

對(duì)于養(yǎng)狗人來說，規(guī)范流程既是保護(hù)狗，也是保護(hù)自己，避免后續(xù)糾紛無(wú)據(jù)可依。

第三，遛狗紅線卡死！1.5米繩長(zhǎng)、禁止在公共區(qū)域養(yǎng)犬這是最嚴(yán)的核心條款！

新法在要求外出遛狗必須牽繩的同時(shí)，也明確了狗繩的長(zhǎng)度不得超過1.5米。

這里必須提醒一下廣大犬主，1.5米的長(zhǎng)度是一個(gè)硬性的指標(biāo)，不只是對(duì)固定繩長(zhǎng)度的要求。有的犬主鉆空子用能夠伸縮的“彈性繩”，可如果完全伸展后超過了1.5米，那也是違法的。

此外，新規(guī)中也明確提到，不得占用公共區(qū)域養(yǎng)犬。

前段時(shí)間，有一個(gè)新聞可能不少網(wǎng)友都關(guān)注過，一業(yè)主在小區(qū)中央花園放置狗籠養(yǎng)薩摩耶，被兩個(gè)小孩子放煙花時(shí)引燒狗籠燒死，最后家長(zhǎng)賠了6000塊錢和解。

這起新聞，有網(wǎng)友就指出，兩個(gè)孩子確實(shí)做了錯(cuò)事，但狗主占用公共區(qū)域養(yǎng)犬也不對(duì)。

此次，北京明確公共區(qū)域養(yǎng)犬違法，從制度上打消了犬主的“僥幸心理”，也就避免了此類悲劇的發(fā)生。

第四，全場(chǎng)景禁犬！帶狗出門，先想清楚能去哪，別違規(guī)踩雷！

《修正草案》中指出，學(xué)校、影劇院、圖止館、體育館、游樂場(chǎng)、地鐵、餐廳、醫(yī)院等場(chǎng)所，禁止攜犬只進(jìn)入。

值得注意的是，“餐廳禁入”與當(dāng)前流行的“寵物友好”形成了明顯的沖突。

以前，不少餐廳都打著“寵物友好”的名義，允許顧客帶寵物犬進(jìn)店就餐，而且近些年也接連發(fā)生狗坐餐椅、用公共餐具喂狗的奇葩事件。

新規(guī)既然強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，說明所謂的寵物友好餐廳，從根本就是違法的。

而且，草案里也強(qiáng)調(diào)，商場(chǎng)、旅館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及公園、綠地等地，除設(shè)置成“寵物專用”，或者進(jìn)行“人寵分隔”之外，同樣禁止攜犬進(jìn)入。

就算是允許進(jìn)，經(jīng)營(yíng)或者管理者也必須落實(shí)好安全管理責(zé)任。

比如，提前出示養(yǎng)犬登記、免疫證明，給狗戴好嘴套，或者裝進(jìn)犬袋、犬籠，而絕不是跟此前一樣讓狗隨意在商場(chǎng)里撒歡。

一旦違反規(guī)定，就不是一句道歉或者所謂“消毒、整改”之類的解釋就能搪塞過去。

輕者，會(huì)予以警告，對(duì)單位2000元以下罰款；嚴(yán)重者，最高可罰10000元。

第五，狗咬了人，先掏錢再追責(zé)。

以往，路人無(wú)辜被狗咬傷，不僅要承擔(dān)身體的疼痛、狂犬病的潛在威脅，很可能還要因?yàn)獒t(yī)藥費(fèi)等跟犬主扯皮。

去年7月，河南的張先生在路上被一條不拴繩的狗咬傷，他向犬主索要2000元狂犬病疫苗接種費(fèi)用時(shí)，對(duì)方嫌太貴不給，還指責(zé)張先生是想“訛人”。

而這一次，犬只想扯皮都沒機(jī)會(huì)了。

《修正草案》第二十二條第一款規(guī)定：“犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，并依法承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

這項(xiàng)條款，可算是給老百姓說了一句公道話，不能讓守法的人，受了身體傷害，還要因?yàn)檫`法者的無(wú)賴，再受到精神上的二次傷害。

第六，嚴(yán)懲禁養(yǎng)底線：沒收犬只5年禁養(yǎng)，最高罰款震懾養(yǎng)犬群體

草案規(guī)定，犬只因違規(guī)被沒收后，五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記，這一下就打在了犬主們的七寸上。

很多人都自詡“愛狗”，可因?yàn)樽约旱娜涡允ヰB(yǎng)犬資格，這不就是明晃晃的打臉，也算是扯掉了某些愛心人士用寵物狗當(dāng)?shù)谰撸砻嬲f愛、其實(shí)自私的假面孔。

不僅如此，草案中還強(qiáng)調(diào)，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的或者冒用、涂改和偽造養(yǎng)犬登記證養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)沒收其犬，并可對(duì)單位處1萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處5000元罰款。

違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，責(zé)令犬主遷走，不配合直接沒收。

5000的罰款加沒收，想必這個(gè)處罰力度，會(huì)比苦口婆心的講一萬(wàn)遍道理，震懾效果要好太多。

對(duì)于養(yǎng)狗人來說，新規(guī)并不是禁養(yǎng)，只是文明養(yǎng)犬的門檻，遵守規(guī)定其實(shí)不難。

1.5米繩長(zhǎng)、戴嘴套都能做到，不給別人添麻煩，大家都能好好相處。希望大家別以偏概全，文明養(yǎng)狗的人也不想被誤解。”

其實(shí)，矛盾的核心從來不是“養(yǎng)狗”，而是“是否尊重他人權(quán)益”。

新規(guī)的本質(zhì)，是用法律劃清邊界：養(yǎng)狗是你的權(quán)利，但不影響他人、保障公共安全，是你的義務(wù)。

對(duì)此，大家怎么看？

注:本文旨在表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，提倡大家理性討論，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系作者刪除。

新京報(bào)（2026.4.9）北京擬修正養(yǎng)犬管理規(guī)定，犬鏈長(zhǎng)度不超過1.5米