意大利布雷西亞勞動法庭日前就一起教師強制退休案作出裁決，支持了67歲教師弗蘭科·曼尼（Franco Manni）的上訴請求，撤銷了學校此前向其發(fā)出的退休令。法庭同時要求學校啟動“適當?shù)膶彶槌绦颉保匦略u估是否允許曼尼繼續(xù)留任至70歲。這一裁決是2025年預算法相關條款實施以來，首例教師通過司法途徑挑戰(zhàn)強制退休令并獲得支持的案例。

據(jù)報道，曼尼1986年畢業(yè)于比薩高等師范學院哲學系，同年進入萊昂納多科學高中任教，教授歷史和哲學課程，至今已從教四十年。根據(jù)意大利現(xiàn)行規(guī)定，公立學校教師的標準退休年齡為67歲，曼尼原定于2026年9月1日正式退休。然而，曼尼認為自己仍具備充分的教學能力，希望能夠繼續(xù)工作。他在接受媒體采訪時反復強調(diào)：“學校不是一份普通的工作，而是我的使命”。

曼尼訴訟的核心依據(jù)是2025年預算法（2024年第207號法律）第165條。該條款自2025年1月1日起廢除了公務員65歲的強制退休年齡，將常規(guī)退休上限提高至67歲，并進一步規(guī)定：在公務員本人自愿且所在機構同意的情況下，可繼續(xù)工作至70歲。然而，該條款在實施層面設置了若干限制：延退須基于行政部門的主動倡議，須以員工“優(yōu)秀”或“卓越”的績效評估為依據(jù)，且延退人數(shù)不得超過各機構可用招聘額度的10%。

曼尼此前曾向學校提交留任申請，但被拒絕。學校方面的理由是，2025年預算法相關條款在教育領域尚不適用，須等待教育部門的專門實施細則出臺方可執(zhí)行。曼尼隨即委托律師克里斯蒂亞諾·佩萊格里尼·夸蘭托蒂（Cristiano Pellegrini Quarantotti）向布雷西亞勞動法庭提起上訴。法庭在裁決中明確否定了學校的上述解讀，認為2025年預算法相關條款具有普遍適用性，無需等待教育部門的專門實施細則即可生效。

法庭裁定撤銷學校此前發(fā)出的退休令，并要求學校啟動“適當?shù)膶彶槌绦颉保匦略u估曼尼的情況，并根據(jù)新規(guī)決定是否允許其留任至70歲。曼尼的代理律師夸蘭托蒂表示，學校此前拒絕曼尼申請的理由是“錯誤的假設”，法庭的裁決已對此予以否定。

曼尼案件發(fā)生在意大利教師隊伍嚴重老齡化的結構性背景之下。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）2025年10月發(fā)布的《教師教學國際調(diào)查》（TALIS 2024）最新數(shù)據(jù)，意大利教師的平均年齡為48歲，比OECD成員國平均年齡（45歲）高出3歲。49%的意大利教師年齡在50歲以上，而OECD的這一平均水平為37%；30歲以下的年輕教師僅占3%，而OECD平均水平為10%。意大利教師工會Anief在此前發(fā)布的報告中指出，50歲以上的教師已超過48萬人，占全國約90萬個教師崗位的一半以上。

與此同時，意大利的出生率持續(xù)走低。據(jù)意大利國家統(tǒng)計局（ISTAT）數(shù)據(jù)，2025年意大利出生人口創(chuàng)下意大利統(tǒng)一以來的新低。這意味著，盡管教師隊伍日益老齡化，但教育系統(tǒng)整體上面臨的是結構性收縮，而非擴張。這種“教師老齡化”與“生源減少”并存的矛盾局面，使得關于教師退休年齡的討論變得更加復雜：一方面，資深教師的經(jīng)驗和能力備受珍視；另一方面，年輕教師的就業(yè)機會和代際更替也面臨壓力。

布雷西亞勞動法庭裁定學校須重新審查曼尼的留任申請后，案件的焦點將轉移到萊昂納多高中校長的最終決定上。按照裁決要求，學校需要在完成“適當?shù)膶彶槌绦颉焙?，就是否允許曼尼留任至70歲作出正式答復。多名意大利法律界和教育界人士表示，此案有可能成為一個具有全國性意義的判例。

來源：意歐視點 等