2026年4月的巴拿馬運(yùn)河邊，海風(fēng)照樣吹，港口照樣轉(zhuǎn)，可總統(tǒng)說話的口氣，突然變了。

前一天，外長還在放話，暗示中國是在“報(bào)復(fù)”。

后一天，總統(tǒng)穆利諾親自跑到巴爾博亞港，一邊說“不想和中國起沖突”，一邊又忙著解釋“這些檢查與政治報(bào)復(fù)毫無關(guān)聯(lián)”。

這就有意思了：港口是你接管的，辦公室是你搜的，文件是你拿的，話也是你們先挑起來的，怎么突然又急著降溫？

說白了，巴拿馬不是突然想通了，而是有些壓力，已經(jīng)開始頂不住

巴拿馬運(yùn)河風(fēng)波

事情要從巴拿馬運(yùn)河兩端那兩個(gè)極關(guān)鍵的港口說起。

一個(gè)在太平洋一側(cè)，叫巴爾博亞港；一個(gè)在大西洋一側(cè)，叫克里斯托瓦爾港。

巴爾博亞港

克里斯托瓦爾港

這兩個(gè)港口就像運(yùn)河兩端的門栓，誰握著它們，誰就在很大程度上碰到了這條全球航運(yùn)要道最敏感的神經(jīng)。

長和旗下巴拿馬港口公司，早在1997年就拿到了這兩個(gè)港口25年的特許經(jīng)營權(quán)，2021年又按合同自動(dòng)續(xù)期，又取得25年特許經(jīng)營權(quán)直到2047年。

可2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然以所謂“違憲”為由，宣布合同無效。

這個(gè)動(dòng)作一出來，事情就已經(jīng)不是普通商業(yè)糾紛，而是明顯帶上了政治色彩。

接下來，巴拿馬政府的動(dòng)作更快，也更硬。

2月23日，相關(guān)裁決一生效，政府人員就直接闖入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，接管行政與營運(yùn)控制權(quán)，同時(shí)禁止原運(yùn)營方代表進(jìn)入碼頭。

三天后，也就是2月26日，巴拿馬方面又對巴拿馬港口公司辦公室展開搜查，沒收文件和材料。

港口被拿走，辦公室被翻查，文件被帶走，這一套動(dòng)作連起來，意思再清楚不過：不是只想“重新審查”，而是要把原有格局連根拔起。

在這一步，巴拿馬方面顯然打著自己的算盤。

它未必看不見這一系列動(dòng)作的法律和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，但它更愿意相信，自己背后有美國施壓形成的地緣政治空間，至少短期內(nèi)可以先把港口牌打下來。

說白了，就是想賭一個(gè)結(jié)果：中國再不滿，也未必會(huì)立即把反應(yīng)真正傳導(dǎo)到巴拿馬最敏感的地方。

可問題在于，巴拿馬最敏感的地方，從來不是外交關(guān)系，而是港口、運(yùn)河和航運(yùn)本身。

很快，第一記回響就來了。

惡人先告狀

2026年3月9日，長和旗下巴拿馬港口公司啟動(dòng)國際仲裁，索賠至少20億美元。

20億美元，對于任何國家都不是小數(shù)目，對一個(gè)高度依賴運(yùn)河和服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體來說，更不可能是無足輕重的紙面數(shù)字。

但真正讓巴拿馬開始感到不對勁的，恐怕還不是仲裁本身，而是港口流量和航運(yùn)信心的變化。

3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停了在巴爾博亞港的相關(guān)業(yè)務(wù)。

中遠(yuǎn)海運(yùn)船只

巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長何塞·拉蒙·伊卡薩隨后公開承認(rèn)，這一決定“讓我們有些措手不及”，并特別指出，中遠(yuǎn)海運(yùn)相關(guān)貨運(yùn)量約占該港口總貨運(yùn)量的4%。

表面看，4%似乎不是壓倒性數(shù)字，可對港口運(yùn)營來說，任何一個(gè)穩(wěn)定大客戶的撤出，傳遞的都不僅是流量損失，更是信號損失。

你今天能讓一家走，明天就會(huì)讓更多家重新評估風(fēng)險(xiǎn)。

且巴拿馬的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對運(yùn)河和相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的依賴極深。

2025年巴拿馬運(yùn)河收入占該國GDP的7%以上，而上一財(cái)年政府超過20%的財(cái)政收入來自運(yùn)河運(yùn)營分紅。

也就是說，巴拿馬的財(cái)政、就業(yè)、外匯和國際信用，某種程度上都拴在“運(yùn)河穩(wěn)定”這四個(gè)字上。

港口爭議一旦外溢成航運(yùn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)判斷，最后燒到的，不是某個(gè)碼頭的賬本，而是整個(gè)國家對外開放的招牌。

到這個(gè)階段，巴拿馬其實(shí)已經(jīng)開始疼了。

可尷尬的是，它又不能輕易承認(rèn)自己在港口問題上搞砸了。

于是，2026年4月8日，巴拿馬外長突然走出一步看似強(qiáng)硬、其實(shí)已經(jīng)帶著焦慮的棋，他公開指責(zé)中國。

聲稱中國方面對巴拿馬籍船只的檢查和扣押次數(shù)上升，暗示這是對港口裁決的“以牙還牙式報(bào)復(fù)”。

這一招的意思很明顯：如果港口問題讓巴拿馬難受，那就先把輿論焦點(diǎn)轉(zhuǎn)成“中國在報(bào)復(fù)”，試圖把自己重新放回“受害者”的位置。

可這套說辭，剛拋出來一天，就被總統(tǒng)自己往回收了。

穆利諾突如其來的軟化

2026年4月9日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在視察巴爾博亞港時(shí)，語氣突然變得明顯不同。

他說，巴拿馬“無意與中國發(fā)生摩擦”，希望緊張局勢降溫，恢復(fù)政治關(guān)系常態(tài)。

更關(guān)鍵的是，當(dāng)記者問到所謂巴拿馬籍船只在中國港口遭扣留的問題時(shí)，穆利諾直接說了一句很耐人尋味的話：

“這些檢查與政治報(bào)復(fù)毫無關(guān)聯(lián)?！?br/>

這句話為什么讓人意外？

因?yàn)橥忾L剛說完中國是在“加碼報(bào)復(fù)”，總統(tǒng)第二天就出來說“沒有政治報(bào)復(fù)”，這已經(jīng)不是正常的口徑細(xì)微差別，而是一種帶著急迫感的降溫動(dòng)作。

而就在2月下旬，穆利諾的表態(tài)還很強(qiáng)硬，聲稱巴拿馬接管長和運(yùn)營的運(yùn)河港口之后，中國不會(huì)采取任何反制措施。

就算中國采取了反制措施，巴拿馬將予以回應(yīng)。

先后相差一個(gè)多月，穆利諾的態(tài)度為何軟化的這么快。

因?yàn)樗呀?jīng)看到了這類敘事若繼續(xù)發(fā)酵，會(huì)進(jìn)一步影響中巴關(guān)系、影響巴拿馬籍船只的市場判斷、影響港口與運(yùn)河業(yè)務(wù)的信心，所以才親自出來打圓場。

于是，穆利諾那句“這些檢查與政治報(bào)復(fù)毫無關(guān)聯(lián)”，其實(shí)并不只是對中國說的，更像是對市場說、對本國商界說、對所有擔(dān)心巴拿馬把事情鬧大的投資者說。

別慌，我們還想把關(guān)系往回拉一拉，我們不想把這件事變成全面對抗。

且他還說了一句話，巴拿馬已就此向中方“表達(dá)關(guān)切”。

但問題在于，局勢已經(jīng)不是一句溫和表態(tài)一句“表達(dá)關(guān)切”就能輕易翻篇。

畢竟，港口接管是真的，辦公室搜查是真的，20億美元仲裁索賠是真的，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停業(yè)務(wù)也是真的。

而所謂的“表達(dá)關(guān)切”更是可笑，因?yàn)橐磺械囊磺卸际前湍民R先破壞市場規(guī)則，先剝奪中企利益。

故而，中方的態(tài)度很清晰，將堅(jiān)定維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。