【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

年初，打著“監(jiān)督巴勒斯坦加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理”的旗號，美國特朗普政府宣布成立所謂“和平委員會”，并公開向受邀國家索要“入會費”。該機構(gòu)自啟動以來便波折不斷，法國、挪威、新西蘭、意大利等美國西方盟友均公開拒絕參與，近期更被曝出“囊中羞澀”，難以繼續(xù)推進的消息。

當?shù)貢r間4月10日，路透社援引知情人士消息稱，特朗普牽頭成立的“和平委員會”為加沙地帶重建籌集的資金不足10億美元，相較于此前設(shè)定的170億美元目標可謂“杯水車薪”，導(dǎo)致這位美國總統(tǒng)無法推進針對這片巴勒斯坦飛地的后續(xù)規(guī)劃。

這名直接了解“和平委員會”運作情況的消息人士透露，此前承諾為加沙重建出資的10個國家中，僅有阿聯(lián)酋、摩洛哥和美國3國“掏了腰包”，其未透露更多細節(jié)。該人士還表示，美以伊戰(zhàn)事帶來的“巨大影響”，進一步加劇了委員會本就存在的資金緊張問題。

消息曝出后，“和平委員會”周五（10日）在社交媒體上急忙發(fā)聲，否認存在資金問題。聲明堅稱，“‘和平委員會’是一個精簡高效且注重執(zhí)行的組織，按需籌集資金。目前不存在任何資金約束。迄今所有資金申請均立即得到全額滿足?！?/p>

美國總統(tǒng)特朗普宣布啟動所謂“和平委員會”。 IC photo

2023年10月，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）爆發(fā)新一輪大規(guī)模沖突。兩年后，雖達成加沙第一階段停火協(xié)議，但此后雙方?jīng)_突仍持續(xù)不斷，且互相指責對方違反協(xié)議。

根據(jù)國際機構(gòu)估算，以色列在加沙的軍事行動造成巴方重大人員傷亡，當?shù)丶s五分之四建筑被毀，重建資金需求高達700億美元。

一心塑造“和平締造者”形象的特朗普也在停火協(xié)議達成后整出了新的“花活”：今年1月22日，他在瑞士達沃斯與十余個國家和地區(qū)代表簽署文件，正式啟動所謂“和平委員會”。并擔任首任主席。

按照美方說法，該委員會將先處理加沙問題，后續(xù)逐步延伸至“其他沖突”。其創(chuàng)始執(zhí)行委員會由7人組成，多為美方人員，包括美國國務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)特使威特科夫等人。

簽字儀式前，特朗普發(fā)表約20分鐘講話，稱贊委員會成員都是“明星”。但據(jù)美媒披露，當天出席儀式的代表人數(shù)遠少于白宮此前宣稱的“約35人”。

外界普遍認為，美方試圖打造平行于聯(lián)合國的機構(gòu)，此舉將進一步削弱聯(lián)合國權(quán)威與運行機制，這也是部分受邀國家拒絕加入或態(tài)度謹慎的主要原因。該委員會的職權(quán)范圍尤其引發(fā)歐洲國家擔憂，保加利亞和匈牙利是歐盟中唯二簽署文件的成員國。

據(jù)路透社報道，在美國和以色列2月28日發(fā)動對伊朗軍事打擊的數(shù)十天前，特朗普曾在華盛頓與多個海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會議，后者承諾為加沙治理與重建投入數(shù)十億美元。這筆資金還計劃用于支持美國扶持的“加沙國家行政委員會”（NCAG）運作，該巴勒斯坦技術(shù)官僚機構(gòu)將從哈馬斯手中接管加沙控制權(quán)。

上述知情人士透露，NCAG自成立以來始終未能進入加沙，首要原因便是資金短缺。一名熟悉此事的巴勒斯坦官員表示，“和平委員會”已告知哈馬斯及巴勒斯坦各派別，NCAG因資金匱乏目前無法進駐加沙。

這名官員提到，“和平委員會”加沙高級代表尼古拉·姆拉德諾夫近日向巴勒斯坦各派別進行通報時直言，“目前沒有資金可用。”

該人士還指出，安全問題是NCAG遲遲無法進入加沙的另一重障礙。即便在去年?；饏f(xié)議達成后，加沙衛(wèi)生部門數(shù)據(jù)顯示，以色列襲擊仍造成至少700人死亡；以色列方面則稱，武裝襲擊導(dǎo)致4名以軍士兵身亡。

本周，聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員沃爾克·圖爾克也在聲明中指出，在加沙地帶，日常活動已成為“威脅生命”的行為，幾乎每天都有巴勒斯坦人因“行走、駕車甚至只是身處戶外”遭以軍殺害。

據(jù)報道，“和平委員會”正牽頭與哈馬斯及其他巴勒斯坦派別就解除武裝展開談判。以色列要求哈馬斯先放下武器，以軍才會撤離加沙；哈馬斯則表示，除非獲得以色列撤軍及停止在加沙軍事打擊的保證，否則拒絕解除武裝。

據(jù)哈馬斯消息人士透露，長期主持解除武裝談判的埃及已于周六邀請哈馬斯參加新一輪會談。

另一名熟悉談判進程的外交消息人士坦言，相關(guān)談判仍陷入僵局，同時擔憂以色列正尋找借口重啟對加沙的全面軍事進攻。以色列軍方官員已表明，若哈馬斯不放下武器，以軍已做好迅速重返全面戰(zhàn)爭狀態(tài)的準備。

報道指出，加沙未來計劃推進受阻，與特朗普其他多項雄心勃勃的倡議境遇相似。他雖極力塑造“全球和平締造者”形象，卻未能如承諾般結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭，本周與伊朗的?；饏f(xié)議也在達成不久后便再度陷入緊張局勢。

當前中東局勢持續(xù)升級，進一步邊緣化了“和平委員會”的作用。3月以來，美以對伊朗的軍事行動不斷升級，雙方激烈交火導(dǎo)致霍爾木茲海峽航運安全面臨嚴重威脅，全球目光被中東新的沖突焦點吸引，加沙議題也隨之被進一步擱置。

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