1985年8月12日，北京西郊傍晚悶熱，國務(wù)院副秘書長李灝正匆忙整理資料，一紙調(diào)令放在桌角，字跡清晰——赴深圳任市長。身邊老同事低聲說：“下去干？風(fēng)大浪急?！被卮鹬挥幸痪洌骸皶r間不等人?！?/p>

調(diào)令并非空穴來風(fēng)。早在1980年，李灝就參與起草經(jīng)濟(jì)特區(qū)方案，熟悉廣東，又懂財貿(mào)。中央醞釀幾年才拍板，他卻始終沒料到自己會被推到臺前。這份意外，也讓多位領(lǐng)導(dǎo)連夜找他談話，關(guān)切異常。

談話最遺憾的空白來自鄧小平。小平同志三次托秘書約時間，可李灝得趕去廣東參加專題會，再去深圳作預(yù)調(diào)研，兩頭錯過。多年后回想，他仍惋惜：“若那一席談成，我的思路會更加明朗?！?/p>

彼時的深圳，只是寶安縣掘起的新城。1979年撤縣設(shè)市，當(dāng)年財政收入還在兩位數(shù)千萬徘徊。蛇口工業(yè)區(qū)才開荒兩年，道路塵土飛揚，但工地里機器轟鳴，袁庚那句“時間就是金錢”已傳遍南海岸。

建設(shè)勢頭雖猛，爭議卻伴隨。有人稱特區(qū)是“試驗場”，也有人直指“政策洼地”。李灝動身前，朋友再三勸阻，“是非多，何苦？”他輕描淡寫回應(yīng)：“不去看看，怎么知道路在哪？”

9月初，他抵深。第一件事不是開會，而是騎著吉普跑遍珠江口岸、羅湖口岸和關(guān)外幾十個工棚。二十天里，他記下厚厚兩本筆記：地價、匯率、勞務(wù)、交通，每頁都圈圈點點。緊接著推出市長辦公會議制，周周碰頭，決策不過夜。

當(dāng)年秋天，“特發(fā)外匯案”橫空出世。中紀(jì)委專案組帶走特發(fā)公司兩名干部，輿論嘩然。李灝調(diào)卷宗、查賬，現(xiàn)場拍板：“合理不合法，不該抓人?！币痪湓掜斪毫?，也為外匯調(diào)劑市場埋下伏筆。

11月，國內(nèi)首家外匯調(diào)劑中心在深圳掛牌。買賣雙方明碼議價，人民銀行托管清算。所涉業(yè)務(wù)遠(yuǎn)超當(dāng)時法規(guī)，李灝向中央連發(fā)三份報告，論證改革必要性。1987年，國家外匯局下文確認(rèn)試點合法，塵埃落定。

經(jīng)濟(jì)體制改革走在前頭，行政制度也須跟進(jìn)。1987年春，他借鑒香港廉政公署、新加坡反貪局做法，力推設(shè)立監(jiān)察局。起初反對聲驟起，有人質(zhì)疑“多此一舉”。他挨個登門勸說，終獲通過。同年，投資管理公司成立，政府職能初步分離。

產(chǎn)權(quán)改革緊隨其后。國有企業(yè)改股份，民營資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。1988年4月1日，深圳發(fā)展銀行股票柜臺交易開張，一天成交過百萬。外界驚呼“新把戲”，李灝淡然：“股權(quán)流動是趨勢，證券市場就該落地?！?/p>

同年秋，他赴倫敦招商。當(dāng)聽到基金經(jīng)理一句“只能買股票”，他意識到交易場所已成當(dāng)務(wù)之急?；貒?，組團(tuán)赴港與新鴻基證券談判：拿出總體方案、法規(guī)文本、培訓(xùn)名單，一條條敲定。

籌備期間，多頭審批遲遲未決，黑市卻已沸騰。1990年初，柜臺股票被炒至離譜價格。李灝帶隊現(xiàn)場辦公，每日督促進(jìn)度。12月1日，深圳證券交易所先行“掛牌試營業(yè)”，僅5家上市公司，卻標(biāo)志著國內(nèi)正規(guī)證券市場破土。次年7月，國務(wù)院批復(fù)，交易所補辦開業(yè)證。

有人打電話到市府質(zhì)問：“資本主義那一套為何搬進(jìn)來？”一位老同志甚至扯著他的袖子提醒：“股票風(fēng)險太大?！崩顬换匾粋€詞：“試錯?！焙髞?，市府明令處級以上干部不得炒股，他自己家屬買的200股也全數(shù)上交。

1991年，受國內(nèi)外環(huán)境影響，深圳樓宇停建、投資銳減，基建隊伍撤離，街頭冷清。李灝焦頭爛額之際，鄧小平南巡計劃浮現(xiàn)。1992年1月19日，小平同志抵達(dá)深圳火車站。碑石上只留二字“深圳”，寓意“特區(qū)不停站”。

隨行人員還記得，李灝向小平匯報：“我們會盡量少犯錯?！毙∑叫Χ淮穑凑f道：“先闖，再改?！边@一提醒讓在場干部如釋重負(fù)。南巡講話公開后，建設(shè)隊伍旋即回流，停滯項目再度開工。

8年任期，李灝幾乎把所有關(guān)鍵制度都試了一遍：土地拍賣、獨立海關(guān)、社保統(tǒng)籌……很多觸及舊框架，但在特區(qū)法定權(quán)限內(nèi)摸索前行。1993年春，他調(diào)任全國人大財經(jīng)委副主任委員，深圳市委書記一職交給接班人。

離深前夜，他站在市府大樓頂層，看向羅湖口岸燈火。身邊秘書問：“心里還放不下？”他淡淡道：“守好特區(qū)，比爭論成敗更緊要?！?005年，他出任深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究會首任會長，仍時常叮囑后輩“別把特區(qū)弄丟”。

從“空降”那天算起，李灝在深圳整整八個年頭。外界曾稱他“先生孩子后領(lǐng)證”，他說這只是順應(yīng)潮流。有意思的是，直到晚年回顧往事，他仍把那三次錯過的小平談話視作缺憾?？墒聦嵶C明，南海之濱的那座試驗田，已用結(jié)果給出了最好回答。