美國海軍大約40%的核動力攻擊潛艇目前無法出海執(zhí)行任務(wù)。

沒有對手擊沉它們，沒有戰(zhàn)爭讓它們折損，讓它們"失能"的，是一排排積壓著待修訂單的老舊船塢，和一批補(bǔ)不上來的技術(shù)工人。

這不是一個新問題，但它在2026年變得格外刺眼。

華盛頓州錫爾弗代爾（2025年10月27日）——俄亥俄級彈道導(dǎo)彈核潛艇“賓夕法尼亞”號（SSBN 735）于2025年10月27日結(jié)束海上例行作業(yè)后抵達(dá)基薩普-班戈海軍基地。“賓夕法尼亞”號隸屬于第9潛艇群（SUBGRU 9），該群對太平洋西北地區(qū)的指定潛艇部隊和單位行使作戰(zhàn)和行政控制權(quán)，負(fù)責(zé)監(jiān)督彈道導(dǎo)彈核潛艇及其艇員的艦上訓(xùn)練、人員配備、物資供應(yīng)和戰(zhàn)備情況。第9潛艇群還負(fù)責(zé)布雷默頓普吉特海灣海軍造船廠正在進(jìn)行改裝或大修的核潛艇。（美國海軍一級大眾傳播專家瑞安·萊利攝）

美國海軍學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示，維護(hù)延誤導(dǎo)致的"停擺潛艇"數(shù)量已累積至艦隊總量的約40%。美國政府問責(zé)局的調(diào)查也印證了這一趨勢，過去十年間，海軍核潛艇維修工期合計延誤超過3040天，相當(dāng)于整整8年的有效戰(zhàn)備時間就這樣悄悄蒸發(fā)掉了。

更令人擔(dān)憂的是，美國國會預(yù)算辦公室預(yù)測，在未來25年內(nèi)，海軍造船廠的勞動力需求將持續(xù)超過實際供給，缺口不是短暫陣痛，而是結(jié)構(gòu)性頑疾。

問題的根源可以追溯到冷戰(zhàn)結(jié)束后的那場"和平紅利"狂歡。上世紀(jì)90年代，華盛頓認(rèn)定大國競爭已成歷史，開始系統(tǒng)性地壓縮國防工業(yè)基礎(chǔ)，大批造船廠關(guān)閉，供應(yīng)鏈萎縮，技術(shù)工人斷代。如今美國只剩四家公營海軍造船廠承擔(dān)核潛艇的維修任務(wù)，而這四家船廠的基礎(chǔ)設(shè)施，有相當(dāng)一部分還停留在二戰(zhàn)時期的設(shè)計水準(zhǔn)上，八十年來幾乎未經(jīng)重大翻新。

核潛艇的維修本就不同尋常。涉及核反應(yīng)堆的作業(yè)需要執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)程，工時是普通軍艦的數(shù)倍，對技術(shù)工人的資質(zhì)要求極高。招募、培訓(xùn)一名合格的核潛艇維修技師，少則三年，多則更長。而就在技術(shù)工人隊伍青黃不接的同時，正在服役的核潛艇還在不斷老化，產(chǎn)生新的維修需求，形成了一個越拖越長的惡性循環(huán)。

據(jù)美國《商業(yè)內(nèi)幕》報道，美國海軍部長基爾比在2025年底承認(rèn)，海軍水面艦艇戰(zhàn)備率約為68%，潛艇約為67%，這兩個數(shù)字對于一支全球部署的藍(lán)水海軍而言，實際上處于危險的低位。

（2011年9月9日）弗吉尼亞級核潛艇“加利福尼亞”號（SSN 781）從諾福克海軍基地啟航，進(jìn)行武器系統(tǒng)驗收試驗?！凹永Ｄ醽啞碧柺歉ゼ醽喖壓藵撏У牡诎怂?，計劃于10月29日正式服役。（美國海軍二級大眾傳播專家威廉·杰米森拍攝/發(fā)布）

如果這40%的潛艇僅僅是平時的賬面損耗，或許還可以用"維持體面"來搪塞。但現(xiàn)實的地緣政治格局正在讓這個問題的代價急劇放大。

核動力攻擊潛艇是美國軍事力量中最難被偵測、最難被對抗的一張底牌，尤其是在印太地區(qū)的潛在沖突場景中。弗吉尼亞級潛艇攜帶的"戰(zhàn)斧"巡航導(dǎo)彈，是對高價值目標(biāo)實施精確打擊的核心手段，也是在反介入環(huán)境下能夠生存并持續(xù)作戰(zhàn)的少數(shù)平臺之一。當(dāng)近一半這類平臺被迫"泡在船塢"時，美國在印太的水下作戰(zhàn)密度就直接打了折扣。

130507-N-LS794-045關(guān)島北極星角（2013年5月7日）洛杉磯級攻擊型核潛艇“阿爾伯克基”號（SSN 706）抵達(dá)關(guān)島阿普拉港，進(jìn)行維護(hù)和休假。“阿爾伯克基”號正在美國第七艦隊責(zé)任區(qū)執(zhí)行任務(wù)。（美國海軍一級大眾傳播專家杰弗里·杰伊·普萊斯拍攝/發(fā)布）

中國的造船產(chǎn)能仍以壓倒性規(guī)模擴(kuò)張。美國海軍部長曾公開表示，中美兩國造船產(chǎn)能之比約為1:100，這個懸殊的差距正在轉(zhuǎn)化為實實在在的艦隊規(guī)模和維修能力優(yōu)勢。中國海軍目前擁有的核潛艇數(shù)量雖仍少于美國，但其維修基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)節(jié)奏遠(yuǎn)比對手更快、更新。

（2010年12月10日）洛杉磯級攻擊型核潛艇“休斯頓”號（SSN 713）參加“利劍2011”聯(lián)合軍事演習(xí)的拍照環(huán)節(jié)?！袄麆Α笔且豁椫荚诩訌?qiáng)日美軍事行動的雙邊聯(lián)合演習(xí)。（美國海軍三級大眾傳播專家凱西·H·凱爾攝）

更值得關(guān)注的是，造船廠危機(jī)并非孤立事件。弗吉尼亞級新艇的建造速度同樣落后于計劃，原定每年兩艘的交付目標(biāo)一再無法達(dá)成，導(dǎo)致退役的老潛艇離隊速度快于新艇入列速度，整體艦隊規(guī)模在悄悄萎縮。

這不是"維修積壓"這個技術(shù)性措辭所能描述的局面，這是一場正在以慢動作發(fā)生的戰(zhàn)略削弱。

面對這一局面，美國海軍已開始尋求改變：向澳大利亞等盟友尋求海外維修合作，投入近10億美元推動部分造船環(huán)節(jié)自動化，并嘗試通過立法加速造船廠基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代。但行業(yè)觀察人士普遍認(rèn)為，這些舉措即便全部順利推進(jìn)，至少也需要十年以上才能看到實質(zhì)性改觀。

40%的潛艇趴在碼頭，而時鐘還在轉(zhuǎn)。