自今年2月美國與以色列對伊朗開戰(zhàn)以來，連接波斯灣與阿曼灣的霍爾木茲海峽便持續(xù)吸引著全球目光。

在戰(zhàn)事爆發(fā)前，這條狹窄水道在和平時期承擔(dān)著全球20%的石油和液化天然氣供應(yīng)運輸任務(wù)，且一直免收通行費、航行安全。該海峽由伊朗和阿曼共享，不屬于國際水域范疇。

自美以發(fā)動空襲后，伊朗通過襲擊海峽內(nèi)的“敵方”商船進行報復(fù)，實質(zhì)上阻斷了所有船只通行，導(dǎo)致航運停滯，并引發(fā)了有史以來最嚴重的全球能源供應(yīng)危機之一。

盡管美國總統(tǒng)唐納德·特朗普威脅稱，若伊朗不妥協(xié)，將轟炸其發(fā)電廠和橋梁，但德黑蘭在本周初仍拒絕向所有船只重新開放海峽。直至周二晚間，在巴基斯坦斡旋下達成為期兩周的?；饏f(xié)議后，特朗普才收回了威脅。

此前，伊朗提出了一項十點和平提案，特朗普稱其為談判永久結(jié)束敵對行動的“可行”基礎(chǔ)。

作為?；饏f(xié)議的一部分，德黑蘭現(xiàn)已公布官方條款，稱其將指導(dǎo)未來對海峽的控制。美國尚未在定于周五在伊斯蘭堡開始的會談前直接承認這些條款。分析人士指出，伊朗持續(xù)控制海峽的做法將令華盛頓及其他國家難以接受。

危機期間，只有少數(shù)被伊朗視為友好的特定國家船只以及支付通行費的船只獲得了安全通行許可。據(jù)信至少有兩筆船只通行費是以人民幣支付的，這似乎是削弱美元地位并規(guī)避美國制裁的策略之一。

以下是目前已知的關(guān)于未來航運安排的詳情：

目前誰在控制海峽？

周二，伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格希表示，伊朗將在?；鹌陂g“與伊朗武裝部隊協(xié)調(diào)并充分考慮技術(shù)限制”，允許船只安全通過海峽。

周三，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊發(fā)布了一份海峽地圖，標明了供船只遵循的安全航線。該地圖似乎指示船只更向北靠近伊朗海岸航行，偏離了傳統(tǒng)的、更靠近阿曼海岸的路線。

伊斯蘭革命衛(wèi)隊在一份聲明中稱，由于“主要通航區(qū)可能存在各類反艦水雷”，所有船只必須使用新地圖進行導(dǎo)航。

目前尚不清楚伊朗在?；鹌陂g是否仍在收取通行費。

目前美軍在多大程度上影響海峽局勢尚不明確。

位于德里的海事分析師C·烏代·巴斯卡告訴半島電視臺，關(guān)于哪些船只可通過海峽存在諸多“不確定性”，自戰(zhàn)爭暫停以來，僅有3至5艘船只完成了通行。

伊朗的十點計劃如何影響海峽？

伊朗媒體稱，伊朗正考慮對每艘船只收取高達200萬美元（約 1369萬人民幣）的費用，并與海峽對岸的阿曼共享。另有報道暗示，伊朗可能對運輸?shù)拿客笆褪杖?美元（約 6.84人民幣）。

德黑蘭表示，所籌集的收入將用于重建遭美以空襲損毀的軍事和民用基礎(chǔ)設(shè)施。

阿曼已拒絕此提議。交通部長賽義德·阿爾-馬阿瓦利周三表示，阿曼此前“簽署了所有國際海運協(xié)議”，這些協(xié)議禁止收取通行費。

國際法對航運收費有何規(guī)定？

批評伊朗收費計劃的人士指出，該計劃違反了保障海上安全通行的國際法，不應(yīng)成為最終?；饏f(xié)議的一部分。

《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，不得對通過國際海峽或領(lǐng)海的船舶征收費用。

該法律允許沿海國對所提供的服務(wù)（如導(dǎo)航協(xié)助或港口使用）收費，但不得對通行本身收費。

美國和伊朗均未批準該公約。

即使兩國均已批準，也可能存在規(guī)避此法的方法。分析師巴斯卡告訴半島電視臺，如果伊朗轉(zhuǎn)而以清除水雷、恢復(fù)海峽安全通行為由收費，根據(jù)海事法律可能是允許的。

近現(xiàn)代歷史上尚無國家正式對通過國際海峽或水道征稅的先例。

2024年10月，一份聯(lián)合國安理會報告指控，也門境內(nèi)受伊朗支持的胡塞武裝向航運公司收取“非法費用”，以允許船只通過紅海和曼德海峽。此前在加沙戰(zhàn)爭期間，胡塞武裝曾襲擊與以色列相關(guān)的船只。

上周，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的高級顧問暗示，鑒于對伊朗的戰(zhàn)爭，胡塞武裝可能再次關(guān)閉曼德海峽航線。

各國對霍爾木茲海峽收費可能作何反應(yīng)？

對通過霍爾木茲海峽的船只收費，可能對海灣地區(qū)的石油和天然氣生產(chǎn)國影響最大，但正如當前供應(yīng)沖擊所顯示的，其連鎖效應(yīng)也將波及其他國家。

分析人士稱，海灣國家周三發(fā)表聲明呼吁重新開放航道并贊揚?；?，但它們未來仍將面臨持續(xù)的不確定性，因為伊朗未來可能再次擾亂航運。

在?；鹦记?，巴林已在聯(lián)合國安理會提出一項決議草案，呼吁成員國“通過一切必要手段”協(xié)調(diào)并共同重新開放航道。該決議得到了卡塔爾、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、科威特和約旦的支持。4月7日，安理會15個成員國中有11個投票贊成該決議。

但俄羅斯和中國否決了該決議，稱其偏袒一方，且未涉及美以最初對伊朗的打擊。

觀察人士指出，在該地區(qū)之外，美國不太可能接受伊朗將無限期收費要求作為預(yù)計周五開始的談判的一部分。

澳大利亞國立大學(xué)教授阿明·薩卡爾表示，通過霍爾木茲海峽收費“不會讓特朗普總統(tǒng)滿意，他期望海峽應(yīng)對所有人開放”。

其他主要大國也已表示反對。在?；鹎?，英國已開始與40個國家討論如何重新開放海峽。

專家表示，海峽內(nèi)的實際情況可能導(dǎo)致另一種局面：船東因船只滯留每天損失數(shù)百萬美元，他們會尋求讓船只快速、無損地離開，因此更有可能遵從伊朗的要求，至少目前如此。

巴斯卡說：“如果我是一艘載重約30萬噸、價值可能達2.5億美元（約 17.1億元人民幣）的超大型油輪的所有者……如果伊朗人說他們布設(shè)了水雷，我會相信。”