快訊背景：自2026年開年以來，上海公租房與保障性租賃住房簡并（簡稱 “公保簡并”） 政策多點(diǎn)落地、逐步擴(kuò)面，形成清晰的推進(jìn)節(jié)奏：

1月，上海城方集團(tuán)、普陀區(qū)先后發(fā)布告知函，一批公租房項(xiàng)目啟動“公保簡并”；2月，松江區(qū)國貿(mào)松江華庭等9個(gè)小區(qū)、黃浦區(qū)原公租房項(xiàng)目相繼納入并軌范圍；3月，金山區(qū)9個(gè)小區(qū)正式實(shí)施“公保簡并”；4月，徐匯區(qū)發(fā)布官方告知函，明確自2026年4月起，原區(qū)籌公共租賃住房統(tǒng)一調(diào)整為保障性租賃住房，相關(guān)項(xiàng)目陸續(xù)上線 “隨申辦” 平臺，按保租房政策統(tǒng)一供應(yīng)與管理。

圖例：徐匯區(qū)“公保簡并”告知函

至此，上海黃浦、普陀、金山、徐匯等多個(gè)中心城區(qū)與郊區(qū)均已陸續(xù)落地“公保簡并”，公租房與保租房從雙軌并行轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌銜接，成為上海住房保障體系優(yōu)化的核心方向。

01

公租房加速轉(zhuǎn)型

普惠化保障已成主流

過去，公租房作為住房保障的核心載體，準(zhǔn)入與管理均較為嚴(yán)格。依據(jù)住建部2012年《公共租賃住房管理辦法》，公租房申請需滿足住房條件、收入財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定就業(yè)年限等要求，各地在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，使得保障范圍相對有限。

圖：住建部 2012 年《公共租賃住房管理辦法》

近兩年來，全國多地陸續(xù)放寬公租房準(zhǔn)入條件，通過取消戶籍限制、縮短社保年限、降低學(xué)歷與資產(chǎn)要求等方式，擴(kuò)大保障覆蓋面。

例如，鄭州2026年3月1日實(shí)施的新政就頗具代表性：對戶籍年限、社保要求、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄、車輛資產(chǎn)、學(xué)歷門檻等關(guān)鍵條款全面放寬，同時(shí)推出全域通辦、線上選房等便民舉措，讓更多新市民、外來務(wù)工者、大專畢業(yè)生等群體能夠享受保障紅利。

URI城市租住研究發(fā)現(xiàn)，在“公保簡并”的過程中，具體操作示例如下（以上海黃浦區(qū)為例）：總體而言公租房租客權(quán)益在原有租期內(nèi)均能夠得到保證。

• 租金價(jià)格：所有項(xiàng)目的租金按照保障性租賃住房備案租金價(jià)格執(zhí)行。原已簽約租賃合同的，合同期內(nèi)租金價(jià)格不變。
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• 申請方式：關(guān)閉原公共租賃住房項(xiàng)目輪候通道，輪候隊(duì)列清空后的戶型將在“隨申辦”平臺予以發(fā)布，并按照保租房相關(guān)規(guī)定開展入住人員申請審核、網(wǎng)簽備案工作。準(zhǔn)入條件統(tǒng)一按照保障性租賃住房進(jìn)行審核，已登記輪候的客戶輪候次序不變，可憑有效期內(nèi)的原公租房準(zhǔn)入資格確認(rèn)書作為申請?jiān)擁?xiàng)目的保租房準(zhǔn)入資格。
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• 簽約方式：已簽約的租賃合同，合同周期不變，租賃合同到期后，入住人員經(jīng)重新審核仍符合保障性租賃住房準(zhǔn)入條件的，可以續(xù)租；不再符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)退出。

02

“公保”并軌 保障再升級

重塑住房保障與城市發(fā)展新生態(tài)

隨著公租房準(zhǔn)入條件持續(xù)放寬，保障范圍不斷擴(kuò)大，公租房與保障性租賃住房的功能定位日趨接近，兩類房源從分散管理轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌銜接，成為住房保障體系優(yōu)化的重要方向。因此，上?！肮：啿ⅰ痹圏c(diǎn)具備典型示范意義：

• 從運(yùn)營層面看：兩類房源并軌管理有助于減少重復(fù)流程、節(jié)約資源、提升效率；
  
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• 從行業(yè)發(fā)展看：保租房屬于公募REITs重點(diǎn)支持領(lǐng)域，房源整合后更利于打包發(fā)行，進(jìn)一步盤活存量保障資源。無論從保障需求、運(yùn)營效率還是產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展來看，公保并軌均為必然趨勢；
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• 從城市發(fā)展視角看：公租房系列改革不僅是民生舉措，更是城市吸引人才、提升核心競爭力的重要支撐。

當(dāng)前城市人才競爭的核心，已從資金補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向綜合保障能力。新市民與青年人是城市發(fā)展的關(guān)鍵力量，高昂租金和不穩(wěn)定的租賃關(guān)系成為其長居的主要障礙，提供穩(wěn)定可負(fù)擔(dān)的居住條件，是讓人才扎根城市、安心發(fā)展的基礎(chǔ)。

URI城市租住認(rèn)為，“公保簡并”優(yōu)化住房保障體系，通過擴(kuò)大覆蓋、穩(wěn)定供給、降低成本，能有效緩解這一群體的居住壓力，降低扎根城市的門檻。以住房保障人才、以人才驅(qū)動發(fā)展，正是本輪改革的核心所在。未來，隨著更多城市跟進(jìn)，保障性住房將更貼合人口流動與多元居住需求，持續(xù)向市場化適配方向轉(zhuǎn)型。

03

上?！肮：啿ⅰ北P點(diǎn)

重點(diǎn)項(xiàng)目案例展示

【華明苑（普陀區(qū)）】

項(xiàng)目地址：普陀區(qū)云嶺西路230弄106支弄

區(qū)位交通：長征鎮(zhèn)板塊，近中環(huán)路、北橫通道、金沙江路；距地鐵13號線真北路站約1.2km，周邊67路、94路、158路等公交密集。

生活配套：近鐵城市廣場、百聯(lián)中環(huán)購物廣場；上海市兒童醫(yī)院、同仁醫(yī)院；蘇州河景觀步廊

房源規(guī)模：622套

戶型面積：一房約35–61㎡，兩房約65–71㎡

租金標(biāo)準(zhǔn)：均價(jià)約67.74元/㎡/月

租賃狀態(tài)：兩房現(xiàn)房可租，一房需輪候

▲華明苑（普陀區(qū)）項(xiàng)目外觀及內(nèi)部實(shí)景圖

【耀華濱江公寓（浦東新區(qū)）】

項(xiàng)目地址：浦東新區(qū)耀元路245弄、228弄（一、二期）

區(qū)位交通：世博后灘板塊，距地鐵7號線后灘站約200米；龍耀路隧道、打浦路隧道連通兩岸

生活配套：世博文化公園、世博天地；周邊商超、餐飲、醫(yī)療配套完善

房源規(guī)模：3500套

戶型面積：一房約40–52㎡，兩房約65–82㎡，三房約103㎡

租金標(biāo)準(zhǔn)：均價(jià)約93.5元/㎡/月

租賃狀態(tài)：兩房、三房現(xiàn)房可租，無需輪候

▲耀華濱江公寓（浦東新區(qū)）項(xiàng)目實(shí)景圖

【南站租賃住房（徐匯區(qū)）】

項(xiàng)目地址：老滬閔路333弄、150弄；虹梅南路96弄、126弄

區(qū)位交通：近上海南站（1/3/15號線）、1號線錦江樂園站；滬閔高架、中環(huán)路、虹梅高架環(huán)繞

生活配套：徐匯萬科廣場、力波商務(wù)中心；上海植物園、華東理工大學(xué)；上海市第八人民醫(yī)院

房源規(guī)模：818套

戶型面積：約30–88㎡，一至三房

租金標(biāo)準(zhǔn)：均價(jià)約70.74元/㎡/月

租賃狀態(tài)：三房現(xiàn)房可租，其余戶型輪候

▲燕達(dá)國際健康城項(xiàng)目實(shí)景圖

【馨逸公寓（徐匯區(qū)）】

項(xiàng)目地址：徐匯區(qū)賓南路36弄（一、二期）

區(qū)位交通：近1/12號線漕寶路站、1/3/15號線上海南站站；滬閔高架、漕寶路快速路

生活配套：徐匯萬科廣場、漕寶路日月光、光大會展中心；上海植物園、市第八人民醫(yī)院

房源規(guī)模：一期2222套，二期843套，合計(jì)3065套

戶型面積：一房約41–48㎡，兩房約55–62㎡

租金標(biāo)準(zhǔn)：均價(jià)約90.3 元/㎡/月

租賃狀態(tài)：全部戶型輪候中

▲馨逸公寓（徐匯區(qū)）項(xiàng)目內(nèi)外部實(shí)景圖

【馨古美佳苑（閔行區(qū)）】

項(xiàng)目地址：閔行區(qū)古美路500弄

區(qū)位交通：近1號線錦江樂園站、12號線顧戴路站；滬閔高架、中環(huán)路直達(dá)漕河涇、虹橋樞紐

生活配套：百聯(lián)南方購物中心、中庚漫游城；古美公園；復(fù)旦大學(xué)附屬口腔醫(yī)院、兒科醫(yī)院

房源規(guī)模：211套

戶型面積：單間約 32.3–32.81㎡，一居約 46.13–48.93㎡，兩居約 56–61㎡

租金標(biāo)準(zhǔn)：均價(jià)約 81.42 元/㎡/月

租賃狀態(tài)：全部戶型輪候中

▲馨古美佳苑（閔行區(qū)）項(xiàng)目內(nèi)外部實(shí)景圖

【馨越公寓（普陀區(qū)）】

項(xiàng)目地址：普陀區(qū)千陽南路99弄

區(qū)位交通：近13 號線祁連山南路站、2號線淞虹路站；北翟路高架、北橫通道、金沙江路

生活配套：金沙和美廣場、近鐵城市廣場、上海薈聚；上海市兒童醫(yī)院；半馬蘇河公園

房源規(guī)模：3766套

戶型面積：宿舍約33㎡，一房約41–48㎡，兩房約60㎡

租金標(biāo)準(zhǔn)：均價(jià)約70.07 元/㎡/月

租賃狀態(tài)：全部戶型輪候中

▲馨越公寓（普陀區(qū)）項(xiàng)目實(shí)景圖

【馨瀾公寓（浦東新區(qū)）】

項(xiàng)目地址：浦東新區(qū)民生路318弄

區(qū)位交通：近6號線民生路站、14/18號線昌邑路站；楊浦大橋、江路隧道便捷通達(dá)陸家嘴、北外灘

生活配套：LCM置匯旭輝廣場、世紀(jì)匯廣場；仁濟(jì)醫(yī)院北院、東方醫(yī)院

房源規(guī)模：146套

戶型面積：兩房約83–103㎡，三房約103–115㎡

租金標(biāo)準(zhǔn)：均價(jià)約113.1 元/㎡/月

租賃狀態(tài)：全部戶型輪候中

▲馨瀾公寓（浦東新區(qū)）項(xiàng)目實(shí)景圖

數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù) URI復(fù)核整理、URI Data Bank

撰文: URI研究中心

內(nèi)容審核:韓曉

內(nèi)容復(fù)核:山楂美式

運(yùn)營編輯:樹懶