在2025年下半年國(guó)家層面收緊審批政策后，全國(guó)地鐵規(guī)劃申報(bào)普遍進(jìn)入深度調(diào)整期。

隨著地鐵三期建設(shè)的收官，西安正步入軌道交通建設(shè)“空白期”，四期規(guī)劃能否獲批成為當(dāng)下焦點(diǎn)。

各城地鐵規(guī)劃報(bào)批新風(fēng)向：

規(guī)模腰斬成常態(tài)

近期，全國(guó)部分主要城市相繼披露了城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)展。梳理各城動(dòng)態(tài)可見(jiàn)，新一輪規(guī)劃已分化為“積極申報(bào)”“優(yōu)化方案”“暫不具備條件”三類(lèi)。

重慶第五期規(guī)劃擬建規(guī)模從原計(jì)劃約200公里壓縮至110公里，近乎腰斬。

廣州第四期預(yù)計(jì)獲批里程僅略高于三期調(diào)整的59公里，較省級(jí)初審的175.5公里銳減逾百公里。

合肥雖力爭(zhēng)今年6月上報(bào)，但其方案亦歷經(jīng)反復(fù)修改。

新政明確以財(cái)政承受能力、沿線人口崗位密度、客流需求為剛性門(mén)檻，從源頭遏制超前建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)劃回歸客流導(dǎo)向。

西安最新：

積極申報(bào)但上報(bào)時(shí)間未明

據(jù)西安市軌道交通集團(tuán)4月7日最新回復(fù)：四期建設(shè)規(guī)劃正嚴(yán)格按照國(guó)家政策要求積極申報(bào)，但上報(bào)時(shí)間尚未確定，具體線路須經(jīng)審定并報(bào)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

此前二次環(huán)評(píng)方案包含3號(hào)線二期、7號(hào)線一期、11號(hào)線一期、12號(hào)線一期及21號(hào)線一期，總長(zhǎng)131.8公里。參照重慶、廣州的壓縮幅度及西安自身財(cái)力，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期最終獲批里程或縮至百公里以?xún)?nèi)。

西安的優(yōu)劣勢(shì)：

客流強(qiáng)度領(lǐng)跑，但部分線路需取舍

西安地鐵客運(yùn)強(qiáng)度長(zhǎng)期穩(wěn)定在1萬(wàn)人次/公里·日以上，居全國(guó)前列，線網(wǎng)效率優(yōu)勢(shì)明顯，契合新政“按真實(shí)客流實(shí)事求是規(guī)劃”的導(dǎo)向。

然而，部分運(yùn)營(yíng)線路客流仍有待提升，且四期方案中，服務(wù)新區(qū)開(kāi)發(fā)及跨市連接的線路（如12號(hào)線、11號(hào)線一期西段）在人口崗位密度指標(biāo)上恐難達(dá)標(biāo)，被削減概率較大。

反之，穿越主城、客流基礎(chǔ)扎實(shí)的7號(hào)線核心段及3號(hào)線二期西段或保留，呼聲較高的11號(hào)線城區(qū)段（覆蓋高新、長(zhǎng)安、航天）亦有重返研究桌面的可能。

申報(bào)重啟信號(hào)已現(xiàn)，

西安需以“精”換“快”

合肥若如期上報(bào)，將標(biāo)志新政后首批申報(bào)窗口開(kāi)啟。西安當(dāng)務(wù)之急是依據(jù)新政要求果斷優(yōu)化方案，主動(dòng)砍掉條件不足線路，聚焦客流強(qiáng)需求廊道，以“瘦身”換取報(bào)批進(jìn)度。

唯有讓規(guī)劃回歸高效通勤本質(zhì)，方能在審批重啟時(shí)搶占先機(jī)，避免建設(shè)斷檔。

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