歐洲多家智庫(kù)表示，自從歐盟委員會(huì)去年取消大部分撥款以來(lái)，他們不得不縮減活動(dòng)規(guī)?；虿脺p員工。據(jù)法國(guó)媒體《知情者》報(bào)道，這筆資金缺口高達(dá)780萬(wàn)歐元。

在此次資金削減的幾個(gè)月前，包括匈牙利科爾維努斯學(xué)院布魯塞爾分院在內(nèi)的保守派組織曾提出抗議。這些組織聲稱(chēng)，歐盟的資金被用于“歐盟政治宣傳”，且僅流向那些宣揚(yáng)“深化歐洲一體化愿景”的團(tuán)體。

與親歐團(tuán)體資金遭砍形成鮮明對(duì)比的是，布魯塞爾的右翼智庫(kù)在影響力和資金方面均有所提升。分析人士指出，后者的資金往往來(lái)自美國(guó)的支持者。

綠黨籍歐洲議會(huì)議員丹尼爾·弗羅因德對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為整個(gè)智庫(kù)生態(tài)可能向反歐方向傾斜。他強(qiáng)調(diào)，歐盟必須抵御那些企圖破壞它的力量。

弗羅因德指出，歐盟不能在切斷理性的、以科學(xué)為基礎(chǔ)的民主組織資金的同時(shí)，對(duì)來(lái)自俄羅斯、匈牙利或美國(guó)的敵對(duì)組織敞開(kāi)大門(mén)。

歐盟委員會(huì)通過(guò)其“公民、平等、權(quán)利和價(jià)值觀計(jì)劃”向智庫(kù)發(fā)放資金。官方資料顯示，該計(jì)劃旨在保護(hù)和促進(jìn)《歐盟條約》及《基本權(quán)利憲章》中所確立的權(quán)利與價(jià)值觀。

這筆資金以及該計(jì)劃前身提供的撥款，主要流向了舉辦活動(dòng)、委托撰寫(xiě)報(bào)告以及資助歐洲事務(wù)與一體化研究的組織。通常情況下，該計(jì)劃的受益者多為持親歐立場(chǎng)的團(tuán)體，盡管這并非絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。

歐洲政策中心是一家致力于通過(guò)分析和辯論促進(jìn)歐洲一體化的非營(yíng)利組織。該中心首席執(zhí)行官法比安·祖萊格認(rèn)為，當(dāng)向親歐組織提供資金在政治上變得“越來(lái)越難以自圓其說(shuō)”時(shí)，歐盟委員會(huì)便削減了這筆撥款。

祖萊格表示，這似乎有些過(guò)于巧合。據(jù)悉，歐洲政策中心正是未能獲得資金續(xù)期的組織之一。

雷尼爾透露，在申請(qǐng)資金的203家機(jī)構(gòu)中，有70家最終入選。他還補(bǔ)充稱(chēng)，在特定招標(biāo)中申請(qǐng)失敗，并不意味著申請(qǐng)者未來(lái)無(wú)法獲得歐盟的其他資金支持。

按照規(guī)定，相關(guān)組織每三年申請(qǐng)一次資金。許多受影響的智庫(kù)通常將這筆款項(xiàng)用于支付員工工資等日常開(kāi)銷(xiāo)，且在資金被切斷前，它們已連續(xù)多年獲得該計(jì)劃的資助。

據(jù)《知情者》披露，受波及的機(jī)構(gòu)包括由歐盟委員會(huì)前主席創(chuàng)立的巴黎雅克·德洛爾研究所，該機(jī)構(gòu)此前每年獲得35萬(wàn)歐元資助。此外，與歐洲人民黨立場(chǎng)相近的羅伯特·舒曼基金會(huì)也未能幸免，其此前每年的資助額度為40萬(wàn)歐元。

歐洲政策中心的祖萊格指出，此次資金削減發(fā)生之前，右翼團(tuán)體曾頻繁發(fā)起指控。這些團(tuán)體聲稱(chēng)，許多接受資助的組織實(shí)際上是被歐盟委員會(huì)“收買(mǎi)”，從而保持親歐立場(chǎng)。

“無(wú)論資金削減背后的真實(shí)原因是什么，這都釋放了一個(gè)完全錯(cuò)誤的信號(hào)，”祖萊格強(qiáng)調(diào)。

他將這些老牌親歐團(tuán)體的財(cái)務(wù)困境，與新興疑歐派或右翼智庫(kù)的境遇進(jìn)行了對(duì)比。后者目前已開(kāi)始在布魯塞爾的政策辯論和活動(dòng)圈中站穩(wěn)腳跟。

在這些新興智庫(kù)中，最為引人注目的是匈牙利科爾維努斯學(xué)院布魯塞爾分院。該智庫(kù)由匈牙利一家與歐爾班政府關(guān)系密切的私立教育機(jī)構(gòu)資助，于兩年前進(jìn)駐布魯塞爾，并頻繁舉辦批評(píng)歐盟及自由派政策的活動(dòng)。在近期匈牙利選舉的前夕，該機(jī)構(gòu)的活動(dòng)尤為活躍。

在歐盟委員會(huì)削減資金的前幾個(gè)月，該分院曾公開(kāi)指責(zé)歐盟。他們聲稱(chēng)，歐盟利用“公民、平等、權(quán)利和價(jià)值觀計(jì)劃”等項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)扶持那些“明確認(rèn)同歐盟委員會(huì)深化歐洲一體化愿景”的組織。

該分院當(dāng)時(shí)在聲明中指出，這種策略根本不是為了促進(jìn)真正的公民參與。相反，這是一種系統(tǒng)性的手段，旨在鞏固親歐敘事，同時(shí)邊緣化異見(jiàn)聲音。

近期，布魯塞爾的反歐聲音呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。民族主義右翼會(huì)議“國(guó)家保守主義大會(huì)”首次在布魯塞爾舉行，盡管曾遭到當(dāng)?shù)厥虚L(zhǎng)的試圖封停。此外，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員今年早些時(shí)候還與歐洲境內(nèi)支持“讓美國(guó)再次偉大”運(yùn)動(dòng)的智庫(kù)代表舉行了會(huì)談，探討美國(guó)政府提供資金支持的可能性。

匈牙利科爾維努斯學(xué)院布魯塞爾分院的通訊主管約翰·奧布萊恩對(duì)此表達(dá)了不同看法。他認(rèn)為，當(dāng)公民社會(huì)和智庫(kù)空間被歐盟委員會(huì)的資金深度塑造時(shí)，那些關(guān)注言論自由、國(guó)家主權(quán)和國(guó)家認(rèn)同的組織尋找替代資金來(lái)源，完全是一種自然的發(fā)展趨勢(shì)。

奧布萊恩進(jìn)一步指出，外界在看待美國(guó)資金時(shí)存在明顯的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。他表示，當(dāng)歐洲的進(jìn)步派非政府組織通過(guò)美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署等渠道獲得美國(guó)的大量支持時(shí)，歐盟委員會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)幾乎毫不關(guān)心。一旦這些資金可能流向他們的政治對(duì)手，就被迅速貼上了“外國(guó)干涉”的標(biāo)簽。

歐洲政策中心負(fù)責(zé)人祖萊格表示，由于未能獲得每年約25萬(wàn)歐元的資金續(xù)期，該組織將不得不削減與民主和公民參與等議題相關(guān)的工作。

祖萊格對(duì)智庫(kù)和非政府組織進(jìn)行了區(qū)分：前者主要組織活動(dòng)或委托研究，而后者雖然從事類(lèi)似工作，但往往致力于倡導(dǎo)特定議題。盡管如此，他認(rèn)為此次資金削減在一定程度上反映了外界對(duì)倡導(dǎo)型組織獲取資金的爭(zhēng)議。

這一觀點(diǎn)指向了右翼團(tuán)體和保守派政客對(duì)歐盟委員會(huì)資助非政府組織的日益嚴(yán)格的審查。據(jù)悉，歐洲議會(huì)已專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查非政府組織的資金來(lái)源。

部分領(lǐng)域甚至遭遇了更強(qiáng)烈的針對(duì)性打擊。由歐盟衛(wèi)生委員、歐爾班盟友奧利弗·瓦爾赫利負(fù)責(zé)監(jiān)管的醫(yī)療保健類(lèi)非政府組織運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助金，已于去年被全面取消。

面對(duì)資金困境，中間派“復(fù)興歐洲黨團(tuán)”的法國(guó)籍歐洲議會(huì)議員、同時(shí)兼任雅克·德洛爾研究所董事會(huì)成員的法比安娜·凱勒采取了行動(dòng)。她與歐洲人民黨的澤利亞娜·佐夫科聯(lián)名致信歐盟委員會(huì)，呼吁歐盟行政機(jī)構(gòu)恢復(fù)相關(guān)資金撥款。

凱勒在接受《政治報(bào)》采訪時(shí)表達(dá)了失望之情。她表示，盡管向歐盟委員會(huì)發(fā)出了警告，但未能成功為那些全年致力于突顯歐洲公共政策、弘揚(yáng)歐洲價(jià)值觀的智庫(kù)爭(zhēng)取到財(cái)政支持，對(duì)此她深感遺憾。

不過(guò)，凱勒并未明確表示此舉出于政治動(dòng)機(jī)。其他失去資金支持的智庫(kù)，也對(duì)歐盟委員會(huì)的決定在多大程度上受到了保守派攻擊的影響存在分歧。

“歐洲之友”是一家總部位于布魯塞爾的老牌智庫(kù)，其官方網(wǎng)站標(biāo)榜“以擁抱歐洲價(jià)值觀和自由為核心”。該智庫(kù)主席伊莎貝爾·杜蘭特坦言，她起初懷疑資金削減背后是一項(xiàng)“與極右翼壓力有關(guān)的政治決定”。

杜蘭特隨后向《知情者》澄清了這一猜測(cè)。她指出，這似乎更像是一個(gè)官僚程序問(wèn)題，因?yàn)闅W盟委員會(huì)像往常一樣，聘請(qǐng)了外部專(zhuān)家來(lái)評(píng)估這些資金申請(qǐng)。

捷克歐洲政策研究所布魯塞爾辦事處執(zhí)行主任馬丁·沃卡萊克分析稱(chēng)，歐盟委員會(huì)面臨的資金審查壓力實(shí)際上來(lái)自四面八方。

沃卡萊克指出，歐盟委員會(huì)無(wú)疑感受到了來(lái)自自由派和高度重視價(jià)值觀的議員的壓力，這些議員強(qiáng)烈要求必須支持歐盟的價(jià)值觀。但他同時(shí)補(bǔ)充說(shuō)，另一股來(lái)自保守派政客的力量則主張，資金不應(yīng)流向“綠色”組織或“激進(jìn)組織”等團(tuán)體。