最新報(bào)道稱，特朗普政府正試圖讓其他國(guó)家削減全球人道主義援助，并通過(guò)投資美國(guó)公司來(lái)“推廣美國(guó)優(yōu)先價(jià)值觀”。

根據(jù)發(fā)給所有美國(guó)大使館和領(lǐng)事館的電報(bào)，“貿(mào)易優(yōu)先于援助”倡議徹底否定了二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期的單向政府援助模式，稱其效果有限，不僅未能解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，還滋生了依賴、低效與腐敗。

新倡議的核心是摒棄“政府主導(dǎo)、單向流動(dòng)”的舊援助模式，強(qiáng)調(diào)私營(yíng)部門(mén)間的互利商業(yè)關(guān)系，以投資和貿(mào)易替代無(wú)償援助，宣稱“全球所有成功經(jīng)濟(jì)體均由私營(yíng)企業(yè)締造，而非政府援助”。其本質(zhì)是借聯(lián)合國(guó)體系為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)，強(qiáng)行推廣“美國(guó)優(yōu)先”價(jià)值觀。一名國(guó)務(wù)院匿名官員直言，此舉實(shí)質(zhì)是徹底放棄援助責(zé)任，讓美國(guó)企業(yè)在新興市場(chǎng)牟利。

此前，特朗普政府已徹底解散1961年成立的美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID），這一全球最大外援機(jī)構(gòu)年預(yù)算曾達(dá)250億美元，負(fù)責(zé)全球衛(wèi)生、糧食援助、教育、救災(zāi)及民主推廣等工作。特朗普及其盟友指責(zé)該機(jī)構(gòu)充斥浪費(fèi)、欺詐與濫用，還造成受援國(guó)對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴。受其影響，全球已形成削減援助的浪潮：2022年起，德國(guó)、瑞典、加拿大、挪威等西方國(guó)家已開(kāi)始縮減外援；特朗普2025年重返白宮后，法國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等紛紛跟進(jìn)。經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示，2024至2025年，其成員國(guó)援助總額暴跌23%，其中美國(guó)貢獻(xiàn)了四分之三的降幅�！读~刀》2月研究警告，援助退縮可能導(dǎo)致2030年前新增940萬(wàn)人死亡。

對(duì)于美國(guó)的“貿(mào)易優(yōu)先于援助”倡議，國(guó)際社會(huì)反應(yīng)冷淡。外交學(xué)會(huì)國(guó)際事務(wù)研究員維杰斯基指出，該外交照會(huì)本質(zhì)是美國(guó)又一次試圖削弱聯(lián)合國(guó)權(quán)威，多名資深外交官預(yù)判，這一將人道主義責(zé)任轉(zhuǎn)化為商業(yè)擴(kuò)張工具的倡議，不會(huì)受到國(guó)際社會(huì)歡迎。

美國(guó)與北約的矛盾因伊朗戰(zhàn)事徹底爆發(fā)。特朗普政府發(fā)起對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)后，北約盟友大多拒絕加入，僅提供有限的防御與外交支持，西班牙限制美軍基地用于對(duì)伊任務(wù)，英國(guó)也對(duì)美軍行動(dòng)設(shè)下條件。

對(duì)此，特朗普在社交平臺(tái)公開(kāi)抨擊北約“過(guò)去沒(méi)支持我們，將來(lái)也不會(huì)”，怒斥聯(lián)盟為“紙老虎”，稱美國(guó)在北約投入巨大卻遭“背叛”。為施壓盟友，他公開(kāi)威脅退出北約，計(jì)劃從未參與對(duì)伊行動(dòng)的北約國(guó)家撤出美軍。

歐洲北約國(guó)家則明確表態(tài)，認(rèn)為伊朗戰(zhàn)事與北約無(wú)關(guān)，且美國(guó)戰(zhàn)前未與盟友協(xié)商，根據(jù)北約集體防御條款，未觸發(fā)共同防御義務(wù)，因此拒絕卷入。目前，僅少數(shù)中東盟友對(duì)美國(guó)提供有限響應(yīng)，法、西等國(guó)僅同意在伊戰(zhàn)結(jié)束后，參與國(guó)際聯(lián)盟重新開(kāi)放霍爾木茲海峽，但這難以彌補(bǔ)雙方的信任鴻溝。

特朗普政府的兩大舉措，本質(zhì)是單邊主義對(duì)多邊體系的全面宣戰(zhàn)。在援助領(lǐng)域，將人道主義責(zé)任降格為商業(yè)籌碼，瓦解全球減貧與發(fā)展合作體系；在安全領(lǐng)域，拋棄75年跨大西洋同盟基石，推動(dòng)歐洲加速思考安全自主。這場(chǎng)變革正重塑全球地緣政治格局，發(fā)展中國(guó)家面臨艱難選擇，歐洲加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，而美國(guó)則從“世界秩序守護(hù)者”徹底淪為“利益優(yōu)先的單邊交易者”。