當(dāng)一項(xiàng)涉及數(shù)千萬元工程款、錯(cuò)綜復(fù)雜的施工圖紙和多方分包利益的糾紛擺在法官面前時(shí)，最棘手的問題往往不是法律適用，而是事實(shí)認(rèn)定。隱蔽工程的工程量如何計(jì)算？不平衡報(bào)價(jià)是否合理？這些高度專業(yè)化的問題，常常讓司法審判陷入"鑒定馬拉松"。

然而，在大連，一個(gè)由56名頂尖行業(yè)專家和資深律師組成的"超級大腦"——大連市建筑業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會，正在悄然改變這一現(xiàn)狀。而這個(gè)智庫的締造者，正是大連市建筑業(yè)協(xié)會會長蘇躍升。

56名精銳：從"外行看熱鬧"到"內(nèi)行人講內(nèi)行話"

2025年4月22日，大連市建筑業(yè)協(xié)會調(diào)解委員會正式成立。在成立大會的合影中，站在蘇躍升身邊的，是大連建筑行業(yè)最頂尖的一批專業(yè)人士。

這并非一個(gè)掛名的虛職機(jī)構(gòu)。蘇躍升在籌建調(diào)委會之初，就定下了極高的門檻：調(diào)解員必須具備深厚的專業(yè)背景和豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。最終，這支56人的精銳隊(duì)伍由27名具有高級工程師或一級建造師資格的行業(yè)技術(shù)專家，以及29名專精建工領(lǐng)域的資深律師組成，并吸納了6家大連市知名律師事務(wù)所作為合作顧問。

"我們要讓內(nèi)行人講內(nèi)行話，用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和慣例來厘清事實(shí)，為法院的法律判斷提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。"蘇躍升在成立大會上的這番話，點(diǎn)明了智庫的核心價(jià)值。當(dāng)復(fù)雜的工程造價(jià)、質(zhì)量缺陷、工期延誤等問題出現(xiàn)時(shí)，這群專家能夠迅速切中要害，給出客觀、中立、專業(yè)的評估意見。

成績單：不到一年接收55件法院委派案件

這個(gè)"超級大腦"的運(yùn)轉(zhuǎn)效率令人驚嘆。

在2026年1月召開的調(diào)解委員會工作匯報(bào)交流會上，一份沉甸甸的成績單交到了大連市中級人民法院和各基層法院法官的手中。截至2025年底，調(diào)委會累計(jì)接收了大連市各基層人民法院委派的調(diào)解案件高達(dá)55件。

在這55件案件中，專家調(diào)解員們不僅要審閱堆積如山的工程資料，還要多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行面對面的溝通，甚至深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。他們通過專業(yè)的分析，化解了當(dāng)事人對工程量和造價(jià)的諸多分歧，促成了多起復(fù)雜案件的圓滿和解。

更重要的是，蘇躍升還創(chuàng)新性地引入了第三方造價(jià)鑒定和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，建立了"調(diào)解+鑒定"的協(xié)同機(jī)制。這使得調(diào)委會出具的專家意見不僅具有行業(yè)權(quán)威性，更具備了司法實(shí)踐中的證據(jù)效力，極大地縮短了法院的審理周期，降低了當(dāng)事人的維權(quán)成本。

從一個(gè)構(gòu)想到一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的智庫，蘇躍升帶領(lǐng)大連市建筑業(yè)協(xié)會，為行業(yè)治理貢獻(xiàn)了不可替代的專業(yè)力量。

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