一家智庫(kù)發(fā)出警告，許多英格蘭的高校正在承擔(dān)過度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種行為不僅危及自身的生存，也對(duì)整個(gè)高等教育界的其他機(jī)構(gòu)構(gòu)成了威脅。

高等教育政策研究所在其最新報(bào)告中指出了多項(xiàng)隱患。其中，部分高校的高額借貸以及學(xué)生規(guī)模的盲目擴(kuò)張尤為引人關(guān)注。

該報(bào)告同時(shí)提示了其他幾項(xiàng)將整個(gè)行業(yè)置于險(xiǎn)境的因素，包括對(duì)國(guó)際學(xué)生的過度依賴，以及特許辦學(xué)模式的泛濫。所謂特許辦學(xué)，是指具備學(xué)位授予權(quán)的機(jī)構(gòu)授權(quán)其他機(jī)構(gòu)講授全部或部分課程。

針對(duì)規(guī)模擴(kuò)張問題，報(bào)告以位于肯特郡的坎特伯雷基督教會(huì)大學(xué)為例，指出其規(guī)模在過去十年間幾乎擴(kuò)大了兩倍。私立機(jī)構(gòu)阿登大學(xué)的擴(kuò)張更為驚人，其規(guī)模激增了30倍以上。

在國(guó)際學(xué)生方面，高等教育政策研究所對(duì)部分高校的單一化招生策略表達(dá)了擔(dān)憂。高等教育政策研究所表示：“過度借貸同樣是財(cái)務(wù)可持續(xù)性的一大風(fēng)險(xiǎn)。以北安普頓大學(xué)為例，其背負(fù)的債務(wù)已經(jīng)達(dá)到了年收入的137%?！?/p>

報(bào)告還對(duì)畢業(yè)生獲得一等學(xué)位數(shù)量的激增提出了批評(píng)。分析指出，這一現(xiàn)象強(qiáng)烈暗示部分教育機(jī)構(gòu)正將寬松的畢業(yè)成績(jī)作為吸引潛在生源的營(yíng)銷工具。

說到底，英國(guó)高校眼下的難處，是多年靠借錢擴(kuò)張、拼命搶生源的路走到頭了。學(xué)校辦學(xué)本該像過日子，鍋里有多少米就做多少飯，可有些學(xué)校一邊加杠桿、一邊把攤子越鋪越大，還把希望壓在少數(shù)國(guó)際生市場(chǎng)上。

一旦外部風(fēng)向變了，日子就一下緊起來了；更麻煩的是，這不是哪一家學(xué)校自己的事，真要有人先撐不住，后面的連鎖反應(yīng)恐怕誰(shuí)都躲不開?，F(xiàn)在看，英國(guó)高等教育這道坎還遠(yuǎn)沒過去，接下來是慢慢穩(wěn)住，還是還會(huì)再出新的問題，恐怕還得繼續(xù)看。

然而他的分析也指出，部分教育機(jī)構(gòu)為了盲目追求額外的學(xué)費(fèi)收入，承擔(dān)了過高的風(fēng)險(xiǎn)。這種將經(jīng)濟(jì)利益凌駕于一切之上的做法，不僅無視了學(xué)生的切身利益，也嚴(yán)重?fù)p害了整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)。

這份題為《適度監(jiān)管：構(gòu)建財(cái)務(wù)更可持續(xù)與更具韌性的高等教育界》的報(bào)告，強(qiáng)烈呼吁政府出臺(tái)全新舉措，以遏制那些最具破壞性的行為。

報(bào)告提出了一系列具體建議。首先，高校學(xué)生人數(shù)的年增長(zhǎng)率應(yīng)被限制在5%以內(nèi)。政府應(yīng)當(dāng)要求大學(xué)建立資本緩沖機(jī)制，并遵守最低流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)，從而切實(shí)提升其抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

為了保護(hù)學(xué)生的切身利益，高等教育政策研究所建議設(shè)立教學(xué)資源上限。這一機(jī)制旨在防止高校盲目擴(kuò)招，確保其錄取的本科生數(shù)量不會(huì)超出學(xué)校整體教學(xué)能力的承受范圍。

此前，媒體曾多次報(bào)道大學(xué)校園空間擁擠以及學(xué)生宿舍短缺的問題。針對(duì)這一現(xiàn)象，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高校必須為其招收的所有學(xué)生提供充足的住宿條件以及空間足夠的階梯教室，并對(duì)此承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

此外，高等教育政策研究所還建議對(duì)學(xué)位分級(jí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。具體而言，所有高校授予一等學(xué)位的比例應(yīng)限制在15%，二等一級(jí)學(xué)位和二等二級(jí)學(xué)位的比例均限制在35%，而三等學(xué)位的比例則設(shè)為15%。

作為對(duì)比，在2023至2024學(xué)年，高達(dá)28.8%的畢業(yè)生獲得了一等學(xué)位。高等教育政策研究所政策與戰(zhàn)略總監(jiān)羅斯·斯蒂芬森坦言，落實(shí)這些建議確實(shí)面臨不小的挑戰(zhàn)。

但她同時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“如果我們真心希望建立一個(gè)更加可持續(xù)且具備韌性的教育體系，就必須認(rèn)真對(duì)待這些構(gòu)想，并圍繞高等教育界的未來展開公開且富有建設(shè)性的討論?！?/p>

代表英格蘭、威爾士、蘇格蘭以及北愛爾蘭142所高校的英國(guó)大學(xué)聯(lián)盟對(duì)此作出了回應(yīng)。該機(jī)構(gòu)發(fā)言人表示：“政府必須與我們攜手合作，幫助大學(xué)建立可持續(xù)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。這不僅是為了讓這個(gè)世界領(lǐng)先的行業(yè)度過當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)難關(guān)，更是為了確保其在未來能夠繼續(xù)蓬勃發(fā)展?！?/p>

英國(guó)教育部的一位發(fā)言人則重申了官方立場(chǎng)。他指出，大學(xué)獨(dú)立于政府運(yùn)作，理應(yīng)為自身的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)。不過，該發(fā)言人也承諾：“本屆政府致力于夯實(shí)高等教育的根基，努力讓大學(xué)重新成為孕育機(jī)遇、承載希望以及推動(dòng)增長(zhǎng)的引擎。”