日本防衛(wèi)省日前宣布，計劃到2035財年將女性自衛(wèi)官占比從目前的9.1%提升至13%以上，以應(yīng)對持續(xù)惡化的人手短缺危機。

截至2024財年末，日本自衛(wèi)隊編制247154人，實際在編人數(shù)僅占編制總數(shù)的89.1%，為1999財年以來首次跌破90%，相當(dāng)于超過2.5萬個崗位無人填補。日本政府正同時推進三條“補血”路線——擴招女兵、允許已離職女性自衛(wèi)官返崗、通過AI和無人機創(chuàng)建“無人化部隊”，并計劃削減自衛(wèi)官額定編制人數(shù)。

這一系列動作背后，是日本少子老齡化、勞動力市場緊張、自衛(wèi)隊崗位對年輕人吸引力持續(xù)下降的“三重疊加”。日本陸上自衛(wèi)隊前女隊員五之井里奈性侵案今年1月剛剛達成和解，這一丑聞也在很大程度上打擊了日本女性加入自衛(wèi)隊的意愿。

日本防衛(wèi)省表示，日本希望在2030年代中期大幅增加自衛(wèi)隊中女性的數(shù)量，目前日本正努力說服年輕人參軍。

防衛(wèi)省稱，根據(jù)今年設(shè)定的新目標(biāo)，到2036年3月，女性應(yīng)占日本自衛(wèi)隊士兵總數(shù)的13%，高于目前的9%。

這一招募行動啟動之際，防衛(wèi)省承諾在廣泛報道的性侵丑聞之后改善女性人員的工作條件。此前，一名前女兵在內(nèi)部軍事調(diào)查被擱置后利用視頻分享平臺“優(yōu)兔”（YouTube）分享了自己的故事。

防衛(wèi)省在一份給法新社的聲明中表示，計劃“促進女性人員的積極參與”，并強調(diào)需要“工作與生活平衡”。

防衛(wèi)省補充稱，隨著女性士兵加入自衛(wèi)隊的機會不斷擴大，防衛(wèi)省“正在改善設(shè)施，包括在每個駐地和基地建設(shè)女廁所、浴室和專用區(qū)域，以及軍艦上的女性宿舍”。

目前東京正在增加國防開支，并試圖為自衛(wèi)隊吸引更多人才。但官員和專家表示，危險的職責(zé)、低工資待遇和約56歲的相對較低的退休年齡，對日本年輕人來說是望而卻步的。日本的低出生率、人口萎縮和緊張的勞動力市場也加劇了自衛(wèi)隊的招募問題，導(dǎo)致約25萬兵力的10%職位面臨空缺。

自衛(wèi)隊擁有先進的防御能力，高市早苗政府最近開始打破“不擁有反擊能力”的政策，這反映了其試圖突破和平憲法禁止以使用武力作為解決沖突的手段?，F(xiàn)任自衛(wèi)隊成員中沒有人死于沖突或在戰(zhàn)場上殺死過任何人。自1950年自衛(wèi)隊前身組織成立以來，大約2000名殉職人員中，大多數(shù)是在軍事演習(xí)中死亡的。

根據(jù)歐洲議會研究服務(wù)處的一份報告，在北約成員國及其伙伴國中，平均女性士兵人數(shù)較多，截至2022年，女性占武裝部隊人員的12%以上，高于2014年的略高于10%。美國國防部稱，截至2023年，美國新兵中女性約占18%。

日本防衛(wèi)省表示，增加女性自衛(wèi)隊人員數(shù)量“將有助于為我們的任務(wù)帶來更多樣化的視角，例如救災(zāi)行動和其他涉及與日本公眾直接互動的活動”。

女性很少在日本政治、商界、政府和自衛(wèi)隊的上層擔(dān)任職務(wù)。今年1月，在服役期間遭到侵犯的前自衛(wèi)隊員五之井里奈，在經(jīng)過長達數(shù)年的法律斗爭后，與政府和她的前同事達成了和解。

不過，日本女性自衛(wèi)官的比例并非完全沒有增長。從2014年度的5.7%到2024年度的9.1%，十年提升了3.4個百分點。但與其他北約國家相比，這一數(shù)字仍然處于“低水準(zhǔn)”。北約26個成員國2024年的女兵平均占比為13.9%，美國2023年新兵中女性約占18%。日本的13%目標(biāo)，即使十年后實現(xiàn)，也只能勉強達到北約目前的平均水平。