巴黎4月7日（魯佳）法國(guó)將部署更多手段以更有效地識(shí)別社會(huì)福利欺詐與稅務(wù)欺詐，勞工和團(tuán)結(jié)部長(zhǎng)讓-皮埃爾·法蘭杜（Jean-Pierre Farandou）介紹了旨在提升欺詐行為識(shí)別能力的法案新舉措。該法案在國(guó)民議會(huì)經(jīng)過(guò)數(shù)日辯論后，于7日星期二進(jìn)行投票并通過(guò)。

據(jù)《巴黎人報(bào)》報(bào)道，法國(guó)政府正在積極行動(dòng)，確保打擊社會(huì)福利欺詐與稅務(wù)欺詐的相關(guān)措施能夠“盡快”在這兩個(gè)方面共同帶來(lái)15億歐元的收益。僅在社會(huì)福利欺詐領(lǐng)域，每年就有估計(jì)高達(dá)140億歐元的欺詐行為，打擊欺詐的行動(dòng)正日益加強(qiáng)。

讓-皮埃爾·法蘭杜將矛頭直指那些未報(bào)工或報(bào)工不足的企業(yè)。他在接受《巴黎人報(bào)》采訪時(shí)表示，雇用黑工是最嚴(yán)重的欺詐行為，在法國(guó)每年造成損失高達(dá)70億歐元。他指出，“但還存在另一種正在增加的欺詐類型，規(guī)模接近20億歐元，即與職業(yè)教育相關(guān)的欺詐。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供低質(zhì)量的培訓(xùn)，導(dǎo)致年輕人無(wú)法獲得文憑或無(wú)法順利進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。這甚至可能演變?yōu)樵p騙?！?/p>

政府也瞄準(zhǔn)了那些專門針對(duì)社會(huì)福利實(shí)施欺詐的個(gè)人，因?yàn)樘摷偕陥?bào)對(duì)國(guó)家財(cái)政造成的損失極為巨大，每年高達(dá)70億歐元，其中最常見(jiàn)的欺詐行為是退休金詐騙。讓-皮埃爾·法蘭杜解釋道，“這多見(jiàn)于一些家庭，他們生活在國(guó)外的退休親屬去世卻未申報(bào)，仍繼續(xù)領(lǐng)取退休金?！睘榇_保退休金領(lǐng)取者依然在世，政府現(xiàn)可通過(guò)手機(jī)使用生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)證，該服務(wù)將加速推廣，此外還可與某些國(guó)家的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，或要求當(dāng)事人前往領(lǐng)事館辦理在世證明。

該法案的絕大多數(shù)條款主要是在增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，以實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)或獲取新的數(shù)據(jù)庫(kù)。讓-皮埃爾·法蘭杜舉例說(shuō)，“如果一個(gè)人既是積極互助收入津貼（RSA）受益人，又是多輛豪車的所有者，監(jiān)管人員就有權(quán)展開(kāi)檢查。此前，負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)管的部門無(wú)法訪問(wèn)這類文件，今后將可以做到這一點(diǎn)。”

法國(guó)勞動(dòng)局（France Travail）也推出了一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的措施：一旦有足夠證據(jù)證明某人存在欺詐行為，便可立即暫停其失業(yè)金發(fā)放。讓-皮埃爾·法蘭杜表示，“顯而易見(jiàn)，欺詐行為正日益呈現(xiàn)規(guī)?；⒔M織化、網(wǎng)絡(luò)化和科技化趨勢(shì)，因此，我們也將采取大規(guī)模的反欺詐應(yīng)對(duì)措施?！?/p>

在打擊企業(yè)欺詐方面，讓-皮埃爾·法蘭杜表示，“最有效的措施之一就是公開(kāi)曝光。一旦發(fā)現(xiàn)存在雇用黑工的證據(jù)，我們就能立即凍結(jié)企業(yè)的賬戶。目前這一過(guò)程需要15天，這給了企業(yè)足夠的時(shí)間消失?！?/p>

員工涉及的欺詐也將受到嚴(yán)格管控。例如，醫(yī)生將無(wú)法再通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療開(kāi)具病假單或延長(zhǎng)病假。

同樣，醫(yī)療運(yùn)輸車輛的司機(jī)以及用于醫(yī)療用途的預(yù)約計(jì)程車也將受到監(jiān)管，社會(huì)保險(xiǎn)部門估計(jì)其欺詐金額高達(dá)2.4億歐元。政府希望盡快實(shí)現(xiàn)行程定位功能，此舉旨在避免未實(shí)際行駛以及里程被夸大的情況。

這還不是全部，因?yàn)樽h員們提交了多項(xiàng)修正案以完善該法案。例如，社會(huì)黨推動(dòng)一項(xiàng)法律，旨在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雇用黑工的行政和刑事處罰力度，甚至可能將處罰加倍。此外，還通過(guò)了針對(duì)偽造病假單（例如冒充醫(yī)生簽名）行為的新罰則。

根據(jù)國(guó)民議會(huì)7日一讀通過(guò)的案文，當(dāng)法國(guó)勞動(dòng)局發(fā)現(xiàn)“有確鑿證據(jù)表明存在欺詐行為、故意違反義務(wù)或?qū)嵤┻`規(guī)行為”時(shí)，將暫停發(fā)放失業(yè)金，但求職者可提出“申訴”，且暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月；針對(duì)社保欺詐加強(qiáng)制裁，首次違規(guī)者將被處以“不當(dāng)收取金額的三倍”作為最低罰款，若再次違規(guī)，罰款金額提高至五倍，第三次違規(guī)后，相關(guān)權(quán)利可能被暫停；擴(kuò)大各機(jī)構(gòu)可獲取的稅務(wù)及財(cái)產(chǎn)信息范圍，以加強(qiáng)監(jiān)管力度；通過(guò)個(gè)人培訓(xùn)賬戶（CPF）進(jìn)行培訓(xùn)的人員必須參加認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的考試，否則將被要求退還已支付的費(fèi)用；禁止通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療開(kāi)具或續(xù)簽病假單；對(duì)載客專車（VTC）行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，提供醫(yī)療運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)須為車輛提供定位設(shè)備，以核查“收費(fèi)醫(yī)療服務(wù)的實(shí)際執(zhí)行情況”。

文｜魯佳

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