2025年8月12日19時(shí)48分許，位于江蘇常州市金壇區(qū)金桂路1536號(hào)的金壇區(qū)段玉裁中小學(xué)游泳館發(fā)生一起淹溺事故。事故造成1人死亡。2026年4月8日，該起事故調(diào)查報(bào)告由常州市金壇區(qū)政府官網(wǎng)公布。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，金壇區(qū)段玉裁中小學(xué)游泳館“8·12”一般淹溺事故是一起因游泳館經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場安全管理嚴(yán)重缺位，相關(guān)企業(yè)層層委托、轉(zhuǎn)租卻包而不管造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

“8·12”事故造成1人死亡。死者是一名8歲男童，系段玉裁小學(xué)學(xué)生，在泳池最北側(cè)的深水區(qū)游泳動(dòng)作發(fā)生變形，其后沉沒；2分鐘后，一名成年泳者從水中將沉沒男童托出水面并送至西側(cè)岸上，此時(shí)男童已失去意識(shí)。事發(fā)后男童在醫(yī)院救治11天，于2025年8月22日10時(shí)17分許死亡。

段玉裁中小學(xué)游泳館位于常州市金壇區(qū)金桂路1536號(hào)的段玉裁中小學(xué)校園東北側(cè)的體育館一層北側(cè)，于2017年7月通過竣工驗(yàn)收合格。

事故發(fā)生單位為常州峰潮體育管理有限公司，法定代表人馮超，事發(fā)前，峰潮公司實(shí)際經(jīng)營金壇區(qū)恒大悅府的峰潮健身房（帶泳池）和金壇區(qū)段玉裁中小學(xué)游泳館，馮超全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營管理工作，峰潮公司在恒大悅府游泳館申領(lǐng)了《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》，未在段玉裁中小學(xué)游泳館申領(lǐng)上述許可。

常州江東現(xiàn)代傳媒有限公司（以下簡稱“江東公司”）受區(qū)教育局委托運(yùn)營管理事發(fā)游泳館，該公司由江蘇金壇建設(shè)集團(tuán)有限公司（持股55%）和常州市金壇區(qū)融媒體中心（持股45%）共同控股。

2022年2月18日，江東公司與常州搏運(yùn)體育發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議，將包含段玉裁中小學(xué)游泳館在內(nèi)的多個(gè)場館委托給搏運(yùn)公司運(yùn)營管理。搏運(yùn)公司控股的子公司常州搏運(yùn)斯威明體育發(fā)展有限公司在2025年4月8日，又將段玉裁中小學(xué)游泳館委托給峰潮公司經(jīng)營，經(jīng)營期限自2025年4月8日至2025年8月31日，收取峰潮公司委托經(jīng)營期間場地租金10萬元。

峰潮公司在實(shí)際經(jīng)營段玉裁中小學(xué)游泳館過程中，未取得《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》和《衛(wèi)生許可證》，借用搏耀公司取得的許可違規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)；臨時(shí)招募兩名暑期工（未成年學(xué)生）充當(dāng)救生員且事發(fā)時(shí)僅一人（17周歲，中專在讀）在職，場館先后招募五名有救生員資格的游泳教練，事發(fā)時(shí)僅兩人在崗但僅從事游泳教練工作；未按規(guī)定建立安全救護(hù)、安全管理、安全檢查、衛(wèi)生檢查等各項(xiàng)管理制度，現(xiàn)場張貼的相關(guān)制度均為之前經(jīng)營該場館的單位所制作；未組織制定并張貼本單位的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、體育設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說明及安全檢查等制度；未規(guī)范開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并記錄有關(guān)情況。

峰潮公司法定代表人馮超對(duì)本起事故負(fù)有管理責(zé)任，同時(shí)，事故發(fā)生后，未積極處理善后并依法承擔(dān)賠償責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。

搏運(yùn)公司和搏運(yùn)斯威明公司法定代表人管洪對(duì)本起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。

事故調(diào)查報(bào)告還指出，峰潮公司在實(shí)際經(jīng)營的事發(fā)游泳館未取得《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》和《衛(wèi)生許可證》的情況下，以搏耀公司取得的許可違規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)；未按規(guī)定配備規(guī)定數(shù)量的社會(huì)體育指導(dǎo)員和游泳救生員，雇傭未經(jīng)培訓(xùn)且無從業(yè)資格的17歲暑期工擔(dān)任游泳救生員，游泳館內(nèi)其他兩名持證人員實(shí)際從事游泳教練工作；未按規(guī)定建立安全救護(hù)、安全管理、安全檢查、衛(wèi)生檢查等各項(xiàng)管理制度，現(xiàn)場張貼的相關(guān)制度均為之前經(jīng)營該場館的單位所制作；未規(guī)范開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并記錄有關(guān)情況；對(duì)事發(fā)游泳館的日常安全管理嚴(yán)重不到位，臨時(shí)游泳救生員長時(shí)間低頭看手機(jī)未關(guān)注泳池情況卻無人管理，對(duì)本起事故負(fù)有單位管理責(zé)任，建議由金壇區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

（澎湃新聞）