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中央巡視再啟!央國企要注意了

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中央巡視再度啟動,央國企需要引起重視。
3月30日,國資委正式確定了2026年第一輪巡視的名單。中國鹽業(yè)、中國稀土、中國中車、中國通號、中國保利、中國電氣裝備這六家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),成為“十五五”開局之年的首批被巡視對象。
央企巡視已經(jīng)開展了13年,大家對此并不陌生。很多人認(rèn)為這只是一次例行的“找?guī)讉典型”、“查查賬本”。但如果結(jié)合官方文件和過去兩年的巡視情況來看,可以說這樣理解很片面。

現(xiàn)在的巡視,不僅要查“人”的腐敗問題,還要查“事”的運行狀況,甚至要推動整個組織運行方式的調(diào)整。



現(xiàn)在的巡視,以下幾個方面的變化值得關(guān)注。
第一,巡視的邏輯已經(jīng)轉(zhuǎn)變。早些年,巡視更多帶有“反腐破冰”的色彩,重點是查處腐敗、形成震懾。而近年來,特別是根據(jù)2026年巡視任務(wù)的部署,“政治巡視”的精細(xì)程度明顯提高。目前的做法是“中央+國資委+企業(yè)內(nèi)部”三級聯(lián)動,同時結(jié)合“常規(guī)+提級+回頭看”等多種方式。這意味著監(jiān)管的視角不再局限于集團(tuán)總部的賬目,而是直接深入到三四級子公司、具體工程項目,甚至過去容易失控的境外資產(chǎn)。過去靠層級多、鏈條長來掩蓋問題,或者試圖把問題控制在二級公司內(nèi)部的做法,在穿透式監(jiān)督面前已經(jīng)行不通了。
第二,有四個方面的硬性要求需要特別關(guān)注。從會議重點來看,今年的巡視精準(zhǔn)聚焦在四個核心維度上,這也是衡量國企干部是否合格的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。
一是企業(yè)是否存在盲目擴(kuò)張和無效投資。官方文件第一條要求就是“履行職能責(zé)任”和“增強(qiáng)核心功能”。這是在提醒那些偏離主責(zé)主業(yè)的企業(yè)。過去一些國企為了做大賬目、完成短期考核指標(biāo),進(jìn)行了不少盲目投資和非主業(yè)擴(kuò)張,表面上規(guī)模很大,實際效果并不理想。接下來的巡視會重點關(guān)注這些“虛胖”項目,推動企業(yè)把資源集中到核心技術(shù)和新質(zhì)生產(chǎn)力上。
二是風(fēng)險隱患能否被及時發(fā)現(xiàn)和化解。會議把“防范化解重大風(fēng)險”放在很高位置。結(jié)合國資委的違規(guī)經(jīng)營投資追責(zé)機(jī)制,投資、并購、改制、招投標(biāo)以及資金流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域都被列為高風(fēng)險區(qū)域。圍標(biāo)串標(biāo)、資產(chǎn)處置中的低價轉(zhuǎn)讓和利益輸送、境外投資中的暗箱操作,都會被重點核查。
三是“近親繁殖”和全鏈條腐敗問題。全面從嚴(yán)治黨和新時代黨的組織路線,是每次巡視的重要內(nèi)容,F(xiàn)在不僅關(guān)注“一把手”,也關(guān)注工程、采購、銷售等全鏈條環(huán)節(jié)。特別是在選人用人方面,搞小圈子、帶病提拔、因人設(shè)崗等行為,仍然處于高壓監(jiān)管之下。把國有資產(chǎn)當(dāng)成私產(chǎn)、把企業(yè)當(dāng)成家族后院的做法,已經(jīng)越來越?jīng)]有空間。
四是“紙面整改”已行不通。這次明確提出要對上輪巡視的整改情況開展監(jiān)督檢查,這是一個非常嚴(yán)肅的信號。過去有些單位習(xí)慣了用文件應(yīng)付整改,做一套漂亮的臺賬蒙混過關(guān),甚至出現(xiàn)“前緊后松、屢改屢犯”的情況,F(xiàn)在不僅要問題見底,還要整改見效,誰在整改上弄虛作假,誰就會面臨更嚴(yán)厲的問責(zé)。
與此同時,巡視的高壓傳導(dǎo)到執(zhí)行層面后,也帶來一個需要警惕的問題。部分干部為了不犯錯、不被問責(zé),可能會產(chǎn)生“畏難避責(zé)”的心態(tài)。面對正常的市場化改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,有些人開始觀望。遇到需要擔(dān)責(zé)的決策,能拖就拖;甚至為了安全起見,一刀切地收縮業(yè)務(wù),導(dǎo)致經(jīng)營效率下降。這種為了避免風(fēng)險而出現(xiàn)的“虛假忙碌”和“集體躺平”,其實與巡視的初衷背道而馳。巡視的目的是像主刀醫(yī)生一樣切除病灶、化解風(fēng)險,讓企業(yè)以更健康的體魄參與市場競爭,而不是讓整個企業(yè)進(jìn)入停滯狀態(tài)。
對國企來說,真正的挑戰(zhàn)才剛剛開始。如何在強(qiáng)監(jiān)管和重合規(guī)的框架下,建立起有效的容錯糾錯機(jī)制,激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性,是每一位國企負(fù)責(zé)人需要認(rèn)真回答的問題。

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