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經(jīng)濟(jì)大省挑大梁 | 山東:緊抓“頭號(hào)工程” 做大做強(qiáng)“山東制造”

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編者按

2024年以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,中央多次重要會(huì)議提出支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十五五”規(guī)劃綱要再次明確支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,加強(qiáng)改革攻堅(jiān)、政策賦能、要素保障,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前作示范。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)推出系列報(bào)道,聚焦各經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的生動(dòng)實(shí)踐與有力舉措。

■馬會(huì)

近日公布的數(shù)據(jù)顯示,山東省GDP表現(xiàn)亮眼。2025年,山東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值103197億元,同比增長(zhǎng)5.5%,山東成為全國(guó)第三個(gè),也是北方第一個(gè)GDP突破10萬億元的省份。

山東是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省,在“挑大梁走在前”方面,交出了一份亮麗的答卷。在亮麗數(shù)據(jù)的背后,是山東經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與“蝶變”。山東緊抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙重提升。

01

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

從生產(chǎn)鋼鐵到制造衛(wèi)星,從傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)到航天衛(wèi)星領(lǐng)域,這正是濟(jì)鋼集團(tuán)的“蝶變”之路。據(jù)悉,目前,濟(jì)鋼集團(tuán)打造的年產(chǎn)100顆衛(wèi)星柔性智能化生產(chǎn)線,2026年已經(jīng)簽約12顆整星訂單,意向訂單15顆,年底有望突破30顆。

“回顧這八年時(shí)間,濟(jì)鋼集團(tuán)的轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)替換,而是將原有產(chǎn)能轉(zhuǎn)向新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?!苯?,濟(jì)鋼集團(tuán)總經(jīng)理徐強(qiáng)介紹道,濟(jì)鋼集團(tuán)關(guān)停650萬噸鋼鐵產(chǎn)能、平穩(wěn)安置近2萬名職工,擯棄傳統(tǒng)路徑依賴,激活老國(guó)企的發(fā)展新動(dòng)能。

據(jù)徐強(qiáng)介紹,濟(jì)鋼集團(tuán)將航空航天確定為集團(tuán)主業(yè),把精密制造、工業(yè)管控、人才儲(chǔ)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)全面嫁接至高附加值、高成長(zhǎng)性賽道,實(shí)現(xiàn)從“造鋼材”到“造衛(wèi)星”的蛻變。

從行業(yè)整體發(fā)展來看,山東省重拳出擊,叫停落后產(chǎn)能,通過政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等措施,積極引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)向中高端。山東裕龍石化有限公司是化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影,這是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性工程。

今年3月份,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公示,山東裕龍石化有限公司石化下游及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目填海工程正式進(jìn)入環(huán)評(píng)審查階段。該項(xiàng)目總投資1178.57億元,填海面積約639公頃,將建設(shè)56套生產(chǎn)裝置。

該項(xiàng)目位于煙臺(tái)龍口市,主要依托煉化一體化項(xiàng)目一期生產(chǎn)的化工基礎(chǔ)原料,進(jìn)行下游石化深加工行業(yè)的布局和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,將生產(chǎn)多種高端新材料產(chǎn)品,這些產(chǎn)品將廣泛應(yīng)用于光伏、汽車、電子、航空航天等高端領(lǐng)域的關(guān)鍵材料。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)含金量、含新量和含綠量明顯提升。數(shù)據(jù)顯示,2025年,山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收7萬億元,占制造業(yè)的比重超過6成;鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比超過4成;高端裝備營(yíng)收占裝備工業(yè)的46%。

高質(zhì)量發(fā)展的背后,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迭代升級(jí)。山東省工信廳黨組書記陳飛表示,山東加強(qiáng)優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力以質(zhì)的提升應(yīng)對(duì)量的縮減,進(jìn)一步筑牢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)厚實(shí)家底。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

一是做好“斷舍離”三篇文章。堅(jiān)決斷開粗放型發(fā)展模式,舍棄低端落后產(chǎn)能遠(yuǎn)離高耗能、低附加值競(jìng)爭(zhēng)老路,加快實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)精品鋼、高端化工占比再提高5個(gè)百分點(diǎn),確保減產(chǎn)量不減產(chǎn)值。

二是加快技術(shù)改造與設(shè)備更新。搶抓“兩新”政策機(jī)遇,深化實(shí)施技改提級(jí)行動(dòng),探索對(duì)“微技改”和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的差異化政策支持,帶動(dòng)實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目1萬個(gè)左右,其中綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目占比不低于1/3,力爭(zhēng)綠色工廠營(yíng)收占制造業(yè)營(yíng)收比重提高到38%。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)重塑與路徑創(chuàng)新。聚焦8個(gè)左右重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全力攻堅(jiān)一批引領(lǐng)性強(qiáng)的技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目;精準(zhǔn)培育一批新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;突出打造一批新模式應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目。

02

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

山東重視新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的扶植和培育,爭(zhēng)取在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,占據(jù)優(yōu)勢(shì)位置。在人工智能、航空航天、新能源等領(lǐng)域,山東取得了顯著成績(jī)。

人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展。近五年來,人工智能核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破1200億元,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量激增1.5倍、超過1100家企業(yè);在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中,山東更以18家國(guó)家級(jí)數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)和46個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的雙料首位,領(lǐng)跑全國(guó)。

商業(yè)航天領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢(shì)。3月23日,在煙臺(tái)海陽海域,捷龍三號(hào)遙十火箭成功發(fā)射,這是2026年海陽發(fā)射基地的首秀,也是東方航天港成功保障的第24次海上發(fā)射任務(wù)。

據(jù)悉,2019年至今,七年時(shí)間,從實(shí)現(xiàn)零的突破到成功保障發(fā)射,該基地已經(jīng)將154顆衛(wèi)星送入太空。山東海上商業(yè)航天發(fā)射技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)滕瑤表示,面對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)航天發(fā)射需求的增長(zhǎng),海上發(fā)射成為重要補(bǔ)充。新的一年,將攻關(guān)液體火箭海上發(fā)射關(guān)鍵技術(shù),為未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

“山東加力加效發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)?!标愶w表示,充分放大應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)起勢(shì),未來產(chǎn)業(yè)搶先布局。主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

一是加快筑牢新興產(chǎn)業(yè)支柱地位。錨定新興產(chǎn)業(yè)“4+4”培育體系,率先在人工智能、機(jī)器人和智能裝備、商業(yè)航天等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力突破。構(gòu)建人工智能全棧式產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)6個(gè)左右具身智能訓(xùn)練場(chǎng),聚力打造機(jī)器人和智能裝備重要產(chǎn)業(yè)基地。

二是積極打造未來產(chǎn)業(yè)策源高地。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與比較優(yōu)勢(shì),走“一米寬、百米深”精準(zhǔn)培育之路,集中發(fā)力、深耕細(xì)作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)加速園,全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)。

三是全面深化人工智能全域融合應(yīng)用。深入實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng),打造人工智能先鋒城市,培育壯大一批行業(yè)垂直大模型,實(shí)現(xiàn)41個(gè)工業(yè)大類應(yīng)用全覆蓋,以人工智能全域賦能、全鏈滲透、全程增效,為新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育壯大提供智慧動(dòng)能。

03

創(chuàng)新構(gòu)建鏈長(zhǎng)制模式 打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈

作為擁有全部41個(gè)工業(yè)大類的省份之一,山東以19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈為“鋼筋鐵骨”,構(gòu)建起支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。19條產(chǎn)業(yè)鏈包括67個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,涵蓋全部31個(gè)制造業(yè)大類,集聚山東全省九成以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè),成為山東經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模大”向“質(zhì)量強(qiáng)”跨越的核心引擎。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)并非自發(fā)形成,需要有效的機(jī)制推動(dòng)。山東創(chuàng)新構(gòu)建鏈長(zhǎng)制2.0模式,山東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任總鏈長(zhǎng),17位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分任鏈長(zhǎng),180多個(gè)鏈主企業(yè)帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展,形成政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、全鏈協(xié)同的格局。

2026年,山東將進(jìn)一步縱深推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”,加快做強(qiáng)19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。陳飛介紹道,山東堅(jiān)持以“總鏈長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)+鏈主”機(jī)制為抓手,持續(xù)強(qiáng)化科工一體、產(chǎn)才融合、工貿(mào)協(xié)同、金融助力、產(chǎn)供銜接五個(gè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈整合力、產(chǎn)業(yè)集群承載力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是激活鏈群發(fā)展核心動(dòng)能。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,突出以“出題目、找答案”模式集中攻堅(jiān)核心技術(shù),精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術(shù)需求與成果供給,加快成果轉(zhuǎn)化步伐。

二是夯實(shí)鏈群發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)才融合,深入實(shí)施國(guó)家和省級(jí)人才工程,引導(dǎo)各類人才在產(chǎn)業(yè)鏈上“找到位置、看見前景、實(shí)現(xiàn)價(jià)值”,打造“聚才強(qiáng)鏈”特色品牌;全面推進(jìn)金融助力,依托14家金融鏈主,搭建產(chǎn)融互信橋梁,雙向推送企業(yè)和金融產(chǎn)品2張“白名單”,為企業(yè)持續(xù)注入金融“活水”。

三是暢通鏈群發(fā)展良性循環(huán)。著力打通內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷堵點(diǎn)痛點(diǎn),“一鏈一策”定制供應(yīng)鏈解決方案,優(yōu)化物流配送體系,持續(xù)降低全產(chǎn)業(yè)鏈物流成本;舉辦“山東制造魯鏈優(yōu)品”、中小企業(yè)出海等系列活動(dòng),不斷提升“山東制造”的市場(chǎng)占有率和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。


總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含


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