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新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會

常務委員會公告

（第80號）

《新疆維吾爾自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2026年3月25日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會

2026年3月25日

新疆維吾爾自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例

（2005年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2026年3月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂）

目錄

第一章 總 則

第二章 環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理

第三章 健康教育與促進

第四章 病媒生物預防控制

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，預防控制疾病，提高人民群眾健康水平和生活品質(zhì)，推進健康新疆建設，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展愛國衛(wèi)生及其監(jiān)督管理工作，適用本條例。

本條例所稱愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織，全社會參與，以增強公共衛(wèi)生意識、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式、控制和消除健康危險因素、提高公民健康素養(yǎng)水平為目的的社會性、群眾性衛(wèi)生活動。

第三條 愛國衛(wèi)生工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以人民健康為中心，堅持預防為主、群防群控、科學治理的原則，完善政府主導、部門協(xié)作、全民參與的工作機制。

第四條 各級人民政府應當加強對愛國衛(wèi)生工作的領導，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善相關政策措施，組織開展愛國衛(wèi)生工作，所需經(jīng)費列入本級人民政府預算予以保障。

村民委員會、居民委員會可以將愛國衛(wèi)生活動納入村規(guī)民約、居民公約，組織動員村民、居民開展村莊和庭院衛(wèi)生整治、參與公益衛(wèi)生活動等，做好愛國衛(wèi)生工作。

第五條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會負責統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作，推動實施健康新疆行動。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門承擔愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室職責，負責牽頭落實健康新疆行動，加強環(huán)境與健康工作的統(tǒng)籌落實，開展全民健康教育與健康促進，推動社會心理健康服務，加強控煙宣傳教育，動員全社會參與衛(wèi)生健康活動。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、財政、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、體育等愛國衛(wèi)生運動委員會成員部門在各自職責范圍內(nèi)開展愛國衛(wèi)生工作。

第六條 各行業(yè)主管部門負責督促和指導本行業(yè)、本領域有關單位和個人開展愛國衛(wèi)生工作。

國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等應當建立健全愛國衛(wèi)生內(nèi)部管理制度，完善衛(wèi)生設施，落實愛國衛(wèi)生責任制，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動。

第七條 鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及個人以各種形式為愛國衛(wèi)生工作提供支持。

鼓勵和支持志愿服務組織、志愿者以及其他社會力量參與愛國衛(wèi)生工作。

第八條 公民是自己健康的第一責任人，應當樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念，主動學習健康知識，保持個人和家庭衛(wèi)生，養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。

公民應當自覺參加本單位或者村民委員會、居民委員會組織的愛國衛(wèi)生活動，維護公共場所衛(wèi)生。

第九條 自治區(qū)在每年四月全國愛國衛(wèi)生月期間，集中開展愛國衛(wèi)生運動。

第十條 對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理

第十一條 縣級以上人民政府以及有關部門應當將公共廁所、污水處理、供排水等公共衛(wèi)生設施建設納入國土空間規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃等，加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設施建設。

第十二條 各級人民政府應當建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，統(tǒng)籌治理老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

第十三條 各級人民政府應當加強學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)（集）貿(mào)市場、客運站、高速公路服務區(qū)、旅游景區(qū)、公園等重點公共場所的公共廁所建設與管理，有效改善廁所環(huán)境衛(wèi)生；推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。

第十四條 各級人民政府應當加強城鄉(xiāng)生活垃圾基礎設施建設，推行生活垃圾源頭減量和分類投放，實現(xiàn)生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化。

第十五條 任何單位和個人都應當自覺遵守公共衛(wèi)生規(guī)范，愛護公共衛(wèi)生設施，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。禁止下列行為：

（一）在公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮（殼）、紙屑、煙頭、口香糖、廢舊電池、飲料瓶、塑料袋等廢棄物；

（二）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒垃圾；

（三）在非指定地點傾倒污水、渣土和糞便；

（四）在樓道亂堆亂放雜物以及隨意在公共設施、建筑物和樹木上涂寫、刻畫、粘貼影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各種廣告；

（五）在垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉或者其他廢棄物；

（六）破壞公共衛(wèi)生設施；

（七）其他違反公共衛(wèi)生規(guī)范的行為。

第十六條 公共場所的下列項目應當符合國家規(guī)定的有關標準和要求：

（一）室內(nèi)空氣質(zhì)量；

（二）采光照明、噪聲；

（三）集中空調(diào)通風系統(tǒng)；

（四）生活飲用水、洗浴用水、游泳池水；

（五）用品用具；

（六）建筑、裝飾、裝修材料；

（七）消毒、殺蟲、滅鼠設施；

（八）廢棄物存放設施；

（九）其他應當符合國家規(guī)定的項目。

第十七條 公共場所從業(yè)人員應當遵守有關法律、法規(guī)和衛(wèi)生操作規(guī)程，保持經(jīng)營場所清潔。直接為顧客服務的人員應當按照規(guī)定進行健康定期檢查，患有傳染性疾病或者其他有礙公共衛(wèi)生疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

第十八條 科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生物制品廠、動物診療機構(gòu)、動物收容所、屠宰場等單位應當對其產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物進行無害化處理。禁止將未經(jīng)無害化處理的廢棄物混入生活垃圾或者其他廢棄物中堆放及清運。

第十九條 施工單位應當加強對建筑工地的衛(wèi)生管理，配備專（兼）職人員負責衛(wèi)生工作，采取措施抑制揚塵、降低噪聲，及時清運處置建筑土方、工程渣土、建筑垃圾。建筑工地的廚房、宿舍、廁所應當符合有關衛(wèi)生要求。

第二十條 旅游景區(qū)（點）應當建立健全衛(wèi)生管理制度，完善公共廁所、垃圾收集容器等公共衛(wèi)生設施，做好垃圾、糞便、污水的無害化處理，保持景區(qū)（點）環(huán)境衛(wèi)生。

景區(qū)（點）內(nèi)的單位、居民和游客應當遵守景區(qū)（點）衛(wèi)生管理制度。

第二十一條 農(nóng)（集）貿(mào)市場應當建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實施農(nóng)（集）貿(mào)市場標準化建設，做好功能分區(qū)和市場布局，設置符合衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾收集容器和供排水等公共衛(wèi)生設施，保持市場環(huán)境整潔有序。

農(nóng)（集）貿(mào)市場管理者或者經(jīng)營者應當做好清潔消毒，廢棄物和病死畜禽處理應當達到無害化要求。

第三章 健康教育與促進

第二十二條 各級人民政府應當組織開展健康教育與促進活動，普及健康科學知識，向公眾提供科學、準確的健康信息，提高全民健康素養(yǎng)。

商場、賓館、機場、車站、公園、影劇院、圖書館、公共交通工具等公共場所，應當通過新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等多種形式開展健康知識宣傳，并適時更新內(nèi)容。

第二十三條 學校應當按照國家有關要求開設健康教育課程、開展健康教育活動，配備專（兼）職心理健康教育教師和心理輔導室（咨詢室），培養(yǎng)學生健康的生活方式和行為習慣，科學指導學生有效防控近視、肥胖、齲齒、脊柱側(cè)彎等疾病，全面提高學生健康素養(yǎng)。

第二十四條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等應當加強職工健康管理，組織職工參加健身活動。鼓勵為職工定期開展健康體檢。

第二十五條 倡導公民養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保的生活方式，遵守下列公共衛(wèi)生文明行為：

（一）文明用餐，自覺保持勤洗手、分餐公筷等衛(wèi)生習慣；

（二）呼吸道有不適癥狀時佩戴口罩，咳嗽、打噴嚏應當遮掩口鼻；

（三）自覺排隊，文明禮讓；

（四）優(yōu)先選擇步行、騎行、公共交通工具等綠色出行方式；

（五）使用環(huán)保用品，減少使用一次性用品；

（六）文明養(yǎng)寵，保持寵物健康衛(wèi)生；

（七）其他維護公共衛(wèi)生的行為。

第二十六條 倡導公民樹立全面、均衡、適量、科學的飲食習慣，革除濫食野生動物陋習，控煙限酒，適量運動，避免沉溺電子產(chǎn)品，保持充足睡眠。

鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過開設戒煙門診、設置戒煙咨詢熱線等形式向公眾提供戒煙服務。

第二十七條 各級人民政府以及有關部門應當加強心理健康服務體系建設和規(guī)范化管理，加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)，加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的關注、識別和干預。

第二十八條 各級人民政府應當組織開展多種形式的吸煙危害健康和公共場所控制吸煙宣傳教育工作，推進無煙黨政機關、無煙醫(yī)院、無煙中小學校等無煙環(huán)境建設。

禁止在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、影劇院、商場（店）、書店、圖書館、展覽館、博物館、體育館、車站候車室、機場候機廳、公共交通工具、公共電梯轎廂以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他室內(nèi)場所吸煙（含電子煙），劃定的吸煙區(qū)或者設置的吸煙室除外。

禁止在幼兒園、中小學校園以及其他未成年人集中活動的公共場所吸煙（含電子煙）。

在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人。

第二十九條 禁止吸煙（含電子煙）場所的經(jīng)營者或者管理者應當履行下列控煙職責：

（一）做好控制吸煙宣傳教育工作；

（二）在禁止吸煙場所設置明顯的禁止吸煙標志；

（三）在禁止吸煙場所內(nèi)不得設置附有煙草廣告（含隱性煙草廣告）的標志和物品；

（四）及時對吸煙者予以勸阻；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四章 病媒生物預防控制

第三十條 各級人民政府應當對鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤等病媒生物采取以環(huán)境治理為主、藥物防治為輔的綜合預防控制措施，組織開展消滅病媒生物及其孳生地專項治理活動。

村民委員會、居民委員會應當組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物預防控制工作。

第三十一條 病媒生物預防控制工作實行單位責任制，國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、村民委員會、居民委員會等應當建立日常的病媒生物預防控制制度，可以委托從事病媒生物預防控制的服務機構(gòu)采取有效措施，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。

第三十二條 疾病預防控制機構(gòu)應當組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測，建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，開展風險評估、控制效果評價，承擔病媒生物預防控制的技術指導和專業(yè)培訓工作。

第三十三條 學校、商場（店）、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、賓館、飯店、單位食堂、公園等人員聚集場所，糧庫、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)（集）貿(mào)市場、建筑工地、廢品收購站、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等容易招致或者孳生病媒生物的場所，應當設置病媒生物防范、消殺設施，指定專人開展病媒生物預防控制工作。

第三十四條 病媒生物預防控制使用的藥物、器械應當符合國家相關規(guī)定，禁止使用違禁、偽劣藥物和器械，保證用藥安全，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響。

病媒生物預防控制藥物的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存應當符合農(nóng)藥管理、危險化學品安全管理等規(guī)定。

第三十五條 從事病媒生物預防控制的服務機構(gòu)和個人應當依法提供符合質(zhì)量安全要求、收費合理的病媒生物預防控制服務，并接受衛(wèi)生健康部門的指導，其從業(yè)人員應當具有防治病媒生物傳播疾病的知識和技能。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等愛國衛(wèi)生運動委員會成員部門，應當對職責范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織檢查轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

第三十七條 縣級以上人民政府應當建立健全健康影響評估制度，在制定重大政策、重大規(guī)劃，實施重大工程項目時，根據(jù)實際需要組織開展健康影響評估。

健康影響評估應當包括對公共衛(wèi)生安全、健康環(huán)境和生活、健康服務和保障等方面的內(nèi)容。

第三十八條 各級人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作融入基層治理，建立常態(tài)化與應急相結(jié)合的工作機制。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應當組織動員開展群防群控，提升公共衛(wèi)生應急管理能力。

第三十九條 各級人民政府應當建立愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵箱；有關單位對監(jiān)督舉報事項應當及時處理。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當通過多種方式加強愛國衛(wèi)生活動的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第六章 法律責任

第四十條 對不開展愛國衛(wèi)生工作或者開展愛國衛(wèi)生工作不力的單位，由縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評。

第四十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定，單位拒不開展病媒生物預防控制工作的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，對負有責任的個人處五十元以上二百元以下罰款。

第四十二條 有關國家機關及其工作人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 違反本條例規(guī)定應當承擔法律責任的其他行為，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十四條 本條例自2026年5月1日起施行。

來源：石榴云/新疆日報

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每日學法

《中華人民共和國憲法》

第一章 總 綱

第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。

人民行使國家權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。

第三條 中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。

國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。

●編輯 馮 黛 江餓勒

●責編 朱 婷 呂佳齊

● 審核 唐 麗