作者 李曉丹

4月6日，商務(wù)部等6部門(mén)發(fā)布《關(guān)于更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、助力實(shí)現(xiàn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡、共建共享中國(guó)電子商務(wù)大市場(chǎng)等方面提出16條舉措，推動(dòng)構(gòu)建電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展框架體系。

《意見(jiàn)》將“培育產(chǎn)業(yè)電商”置于突出位置，具體舉措包括開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)電商惠企對(duì)接”活動(dòng)，指導(dǎo)電商企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)研發(fā)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷(xiāo)售服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造，促進(jìn)產(chǎn)供鏈高效協(xié)同；鼓勵(lì)各地立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造電商特色產(chǎn)業(yè)集群；支持有條件的地區(qū)加強(qiáng)全球集散分撥體系建設(shè)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。

這一政策的出臺(tái)，可以看作是電子商務(wù)發(fā)展從“流量驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)”，互聯(lián)網(wǎng)深度鏈接產(chǎn)業(yè)。其核心命題就是：電商如何更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

過(guò)去十余年，電子商務(wù)經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售額躍升至十?dāng)?shù)萬(wàn)億元，直播電商、即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)層出不窮。據(jù)商務(wù)部2026年1月召開(kāi)的全國(guó)電子商務(wù)工作會(huì)議發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)已連續(xù)13年位居全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。然而，在高速發(fā)展的背后，電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間始終存在一定的溫差與斷層。

一方面，電商平臺(tái)的流量紅利逐漸見(jiàn)頂，獲客成本持續(xù)攀升，單純依靠“賣(mài)貨”的增長(zhǎng)模式難以為繼。另一方面，大量實(shí)體企業(yè)，尤其是中小制造企業(yè)，仍停留在把電商當(dāng)渠道的初級(jí)階段，將產(chǎn)品掛上網(wǎng)、找個(gè)主播帶貨，就以為完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這種淺層融合，既不能真正改造生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，也沒(méi)能提升供應(yīng)鏈整體效率，電商與實(shí)體并非“一盤(pán)棋”。

這種現(xiàn)象反映出一個(gè)更加深層次的問(wèn)題：電商平臺(tái)積累的海量消費(fèi)數(shù)據(jù)，與生產(chǎn)端的研發(fā)制造之間，始終缺乏高效的回流通道。消費(fèi)者想要什么、偏好什么、痛點(diǎn)在哪，這些信息本應(yīng)直接指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)排期。但在現(xiàn)實(shí)中，由于數(shù)據(jù)鴻溝的存在，電商數(shù)據(jù)并不能為生產(chǎn)端提供有效數(shù)據(jù)，銷(xiāo)售端也出現(xiàn)了供需錯(cuò)配、庫(kù)存積壓等問(wèn)題。

正是看到了這一結(jié)構(gòu)性矛盾，此次《意見(jiàn)》將“培育產(chǎn)業(yè)電商”作為破局的關(guān)鍵抓手，推動(dòng)電商從賣(mài)貨走向體驗(yàn)用戶需求。

當(dāng)然，推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，并非一蹴而就。在實(shí)踐中，需要警惕三個(gè)“不能”：

不能只要流量不做服務(wù)。電商平臺(tái)不能僅僅提供交易場(chǎng)所，而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)深入產(chǎn)業(yè)帶，了解企業(yè)的真實(shí)痛點(diǎn)。對(duì)于廣大中小制造企業(yè)而言，它們最迫切的需求不是流量，而是不知道如何分析消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，不知道如何優(yōu)化庫(kù)存管理來(lái)降低資金占用，不知道如何打通線上線下實(shí)現(xiàn)全渠道運(yùn)營(yíng)。如果平臺(tái)只提供交易場(chǎng)所，卻不提供診斷咨詢、技術(shù)工具、人才培訓(xùn)等深度服務(wù)，產(chǎn)業(yè)電商就會(huì)淪為“新瓶裝舊酒”。

不能贏者通吃。在產(chǎn)業(yè)電商生態(tài)中，平臺(tái)企業(yè)、制造企業(yè)、物流企業(yè)、服務(wù)商等多元主體應(yīng)當(dāng)形成共生共榮的關(guān)系，而非平臺(tái)單方面攫取利潤(rùn)。合理的利益分配機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)電商可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變角色，變?yōu)椤肮步ㄕ摺?，建立合理的利益分配機(jī)制。

不能一刀切。不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，其數(shù)字化需求和轉(zhuǎn)型路徑各不相同。一家年產(chǎn)值500萬(wàn)的家具廠和一家年產(chǎn)值50億的服裝集團(tuán)，其數(shù)字化需求和轉(zhuǎn)型路徑截然不同。如果盲目套用電商模板，不僅無(wú)法提升效率，反而可能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，引發(fā)數(shù)字形式主義。正確的做法是，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律和企業(yè)意愿、因企施策。

此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，為電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合指明了方向。但真正的破局，還需要政府、平臺(tái)、企業(yè)三方協(xié)同發(fā)力。

對(duì)政府而言，要加快完善數(shù)據(jù)流通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境通關(guān)等基礎(chǔ)制度，為產(chǎn)業(yè)電商營(yíng)造良好的制度環(huán)境。對(duì)平臺(tái)而言，要從流量思維轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)思維，沉下心來(lái)打磨數(shù)字化工具和服務(wù)能力，真正成為實(shí)體企業(yè)的“數(shù)字化合伙人”。對(duì)企業(yè)而言，要主動(dòng)擁抱變化，不僅僅將電商作為銷(xiāo)售渠道，而是通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的全流程再造。

電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，本不應(yīng)是此消彼長(zhǎng)的替代游戲，而是相互加持的增值循環(huán)。電商深耕產(chǎn)業(yè)端，打通供應(yīng)鏈堵點(diǎn)；實(shí)體擁抱數(shù)字化，釋放全要素生產(chǎn)率，這才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升的有效路徑。

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李曉丹

宏觀經(jīng)濟(jì)研究院秘書(shū)長(zhǎng)