誰(shuí)能想到，一直被印度“攥在手里”的不丹，最近居然敢自己拍板跟中國(guó)談邊界了？3月底到4月初，中不邊界問(wèn)題專家組開(kāi)了第十五次會(huì)，兩國(guó)一致說(shuō)要接著聊，這消息一出來(lái)，好多人都驚了——不丹這是真要擺脫印度控制了？

咱們14個(gè)陸上鄰居里，至今沒(méi)劃清邊界的就倆：印度和不丹。不丹在喜馬拉雅山腳下，跟咱們西藏三面挨著，邊界線繞來(lái)繞去大概600公里，從來(lái)沒(méi)正式畫過(guò)線。兩國(guó)之間的爭(zhēng)議區(qū)主要有6塊，每一塊都藏著不少故事。

最大的一塊是墨拉薩丁，在藏南達(dá)旺南邊，面積有3300平方公里，南邊是中印傳統(tǒng)習(xí)慣線，現(xiàn)在是不丹實(shí)際管著。這塊地兒不算小，之前一直是兩國(guó)爭(zhēng)議的重點(diǎn)。

然后是白玉，在西藏山南市洛扎縣南邊，西邊到色布崗倉(cāng)，東邊到洛扎河俄東橋，北邊切公拉，南邊扎西朗木宗，大概600平方公里?，F(xiàn)在咱們管60%，不丹管剩下40%，算是爭(zhēng)議里相對(duì)平衡的一塊。

魯林在日喀則亞?wèn)|縣下亞?wèn)|東南，西邊跟洞朗隔卓木麻曲相望，東邊南邊跟不丹按分水嶺分，面積340平方公里，里面有40多個(gè)天然牧場(chǎng)。現(xiàn)在咱們已經(jīng)常態(tài)化管控了，平時(shí)有人巡邏，也在用這些牧場(chǎng)。

基伍在亞?wèn)|東南，90平方公里，有20多個(gè)牧場(chǎng)，核心是基伍曲、巴馬弄流域大部分地方，這塊地兒不算大，但也是爭(zhēng)議點(diǎn)之一。

查瑪浦在基伍西邊、上亞?wèn)|東邊，60平方公里，再就是洞朗了——這個(gè)大家都熟，在查瑪浦南邊接不丹，西邊臨印度錫金邦，100平方公里。因?yàn)榘ぶ《鹊摹吧€”西里古里走廊，戰(zhàn)略地位特別重要，印度一直盯著。2017年中印在這兒對(duì)峙過(guò)，那事兒之后咱們加強(qiáng)了基建和巡邏，現(xiàn)在洞朗是咱們實(shí)際控制的。

說(shuō)到不丹，就繞不開(kāi)印度。不丹才3.8萬(wàn)平方公里，算是個(gè)小國(guó)，印度一直把它當(dāng)鞏固南亞地位的“棋子”。1949年簽了個(gè)永久和平友好條約，不丹的對(duì)外事兒全得聽(tīng)印度的，連外交權(quán)都被拿走了。

經(jīng)濟(jì)上更慘：貨幣跟印度盧比掛鉤，財(cái)政靠印度援助，90%的電都賣給印度，水電開(kāi)發(fā)也得印度說(shuō)了算。軍事上更不用說(shuō)，裝備、訓(xùn)練、軍費(fèi)幾乎都是印度給的，首都延布的幾個(gè)戰(zhàn)略要地還有印度駐軍。這么多年，不丹根本沒(méi)反抗的底氣。

之前中不邊界談判一直卡著，主要就是印度從中作梗。但最近十幾年不一樣了，不丹一直在偷偷試探。尤其是2017年洞朗對(duì)峙，還有后來(lái)的加勒萬(wàn)河谷事件，印度的威懾力明顯降了。

不丹一看，覺(jué)得終于有機(jī)會(huì)擺脫印度了，就開(kāi)始跟中國(guó)加速談邊界，還試著跟其他國(guó)家搞經(jīng)貿(mào)往來(lái)——這可是以前不敢想的。畢竟以前跟印度以外的國(guó)家打交道，印度肯定會(huì)不高興。

現(xiàn)在中不談判有個(gè)“三步走”路線圖，已經(jīng)穩(wěn)步進(jìn)入程序化階段，相當(dāng)于倒計(jì)時(shí)開(kāi)始了，爭(zhēng)議都擺到桌面上談，解決只是時(shí)間問(wèn)題。更重要的是，中國(guó)談的時(shí)候特別有誠(chéng)意，讓不丹覺(jué)得安全。

而且咱們?cè)谫Q(mào)易、能源、交通上跟不丹合作，不丹也明白這是擺脫印度依賴、自己發(fā)展的好機(jī)會(huì)。以前不丹的經(jīng)濟(jì)命脈全在印度手里，現(xiàn)在能跟中國(guó)合作，相當(dāng)于多了一條出路。

對(duì)咱們來(lái)說(shuō)，解決中不邊界問(wèn)題，不光是西南邊境穩(wěn)了，更是破解中印邊境長(zhǎng)期被動(dòng)的關(guān)鍵一步，能打破印度的地緣圍堵。說(shuō)白了，劃的是邊界，穩(wěn)的是邊防，贏的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的和平發(fā)展——這事兒對(duì)兩國(guó)都好。

參考資料：

新華社《中不邊界問(wèn)題專家組第十五次會(huì)議舉行》

人民日?qǐng)?bào)《不丹的戰(zhàn)略自主之路》