文 | 極客

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都說(shuō)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就是外交上“變色龍”，還真沒(méi)有委屈他。去年12月馬克龍?jiān)L華，中方給予他極高的外交待遇。

但結(jié)果呢？他在訪華期間跟中國(guó)談得好好的，回國(guó)不久就“變色”了，利用稀土供應(yīng)量和所謂“產(chǎn)能過(guò)?！钡汝愒~濫調(diào)，對(duì)中方的有關(guān)政策說(shuō)三道四。

甚至，在中日關(guān)系極度緊張的背景下，馬克龍?jiān)谶@敏感時(shí)刻訪日，有種聯(lián)日反華的意味，這種兩頭兼顧的外交打法，也讓法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的立場(chǎng)顯得格外微妙。

法國(guó)左右搖擺

法國(guó)這幾年一直在強(qiáng)調(diào)所謂“戰(zhàn)略自主”，意思是歐洲不能什么事都跟著美國(guó)走，要有自己的判斷和利益。

但現(xiàn)實(shí)情況是，歐洲安全上依賴美國(guó)，能源又因?yàn)槎頌鯖_突變得緊張，經(jīng)濟(jì)上還離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，這讓法國(guó)的外交政策常常顯得左右為難。

馬克龍政府一方面希望繼續(xù)和中國(guó)保持穩(wěn)定合作，因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)對(duì)法國(guó)的航空、核能、農(nóng)業(yè)和奢侈品產(chǎn)業(yè)都非常重要。

2025年12月馬克龍?jiān)L華時(shí)，中法雙方還舉行了高規(guī)格會(huì)談，法國(guó)公開(kāi)重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，強(qiáng)調(diào)理解中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的核心立場(chǎng)，雙方也談成了一系列經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。

從當(dāng)時(shí)的氣氛來(lái)看，中法關(guān)系在兩國(guó)建交60周年的背景下本來(lái)是往積極方向發(fā)展的。

但法國(guó)的算盤(pán)并不只有一面，法國(guó)也希望在印太地區(qū)擴(kuò)大影響力，而日本正好是一個(gè)現(xiàn)成的合作對(duì)象。

日本在高端制造、關(guān)鍵礦產(chǎn)和科技領(lǐng)域?qū)嵙軓?qiáng)，同時(shí)又是西方陣營(yíng)在亞洲的重要盟友。馬克龍政府認(rèn)為，如果和日本加強(qiáng)合作，不僅可以在亞洲地區(qū)增加法國(guó)的存在感，還能讓歐洲在供應(yīng)鏈和技術(shù)上減少對(duì)單一國(guó)家的依賴。

所以當(dāng)馬克龍?jiān)?月訪問(wèn)日本時(shí)，他的表態(tài)明顯變得更靠近日本立場(chǎng)，法日會(huì)晤后的聯(lián)合聲明提到“臺(tái)灣海峽、東海和南海的和平穩(wěn)定十分重要”，還強(qiáng)調(diào)反對(duì)用武力改變現(xiàn)狀。

這種說(shuō)法表面上比較含蓄，但結(jié)合日本國(guó)內(nèi)一些政客此前頻繁談?wù)摗芭_(tái)灣有事就是日本有事”的背景，很容易被外界理解為法國(guó)在給日本站臺(tái)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種表態(tài)顯然與馬克龍?jiān)L華時(shí)強(qiáng)調(diào)尊重中國(guó)核心利益的說(shuō)法形成了落差，也讓外界看到了法國(guó)外交的明顯搖擺。

說(shuō)到底，這種變化并不是突然發(fā)生的，而是法國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇的體現(xiàn)，法國(guó)既想保持和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，又想在西方陣營(yíng)內(nèi)部維持影響力，還想在印太地區(qū)刷存在感。

面對(duì)多方利益時(shí)，法國(guó)往往根據(jù)具體場(chǎng)合調(diào)整說(shuō)法。馬克龍?jiān)L華時(shí)強(qiáng)調(diào)合作，訪日時(shí)強(qiáng)調(diào)地區(qū)安全，本質(zhì)上就是在不同國(guó)家之間尋找平衡點(diǎn)。

問(wèn)題在于，這種來(lái)回調(diào)整很容易讓人覺(jué)得法國(guó)立場(chǎng)不夠穩(wěn)定，也會(huì)影響各方對(duì)法國(guó)外交承諾的信任度。

日本出錢(qián)、法國(guó)建廠，但想擺脫中國(guó)并不容易

馬克龍這次去日本，真正談得最多的其實(shí)不是安全問(wèn)題，而是供應(yīng)鏈和資源合作，其中最關(guān)鍵的就是稀土。

稀土雖然聽(tīng)起來(lái)像普通礦產(chǎn)，但其實(shí)是高科技產(chǎn)業(yè)的重要原料，比如電動(dòng)汽車(chē)、電機(jī)、導(dǎo)彈、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等都離不開(kāi)它。

中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域長(zhǎng)期處于全球核心位置，不僅資源儲(chǔ)量大，在分離、精煉和加工技術(shù)上也占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。

全球超過(guò)九成的稀土精煉產(chǎn)能都在中國(guó)，日本和歐洲很多企業(yè)都需要從中國(guó)進(jìn)口原料。近幾年一些國(guó)家開(kāi)始擔(dān)心供應(yīng)鏈過(guò)于集中，于是想辦法尋找替代方案。

這次日法合作的計(jì)劃就是在這種背景下提出的，按照雙方公布的設(shè)想，日本方面大約投入1億歐元資金，法國(guó)提供補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，在法國(guó)西南部建設(shè)一座重稀土精煉廠，計(jì)劃在2026年底前投產(chǎn)。

工廠主要生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)需要的重稀土材料，日本希望通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目解決一部分供應(yīng)問(wèn)題，大致目標(biāo)是滿足本國(guó)兩成左右的重稀土需求。

與此同時(shí)，兩國(guó)還計(jì)劃在航天、核能等技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，希望通過(guò)一系列項(xiàng)目把供應(yīng)鏈變得更加多元化。

不過(guò)從現(xiàn)實(shí)角度看，這個(gè)計(jì)劃并沒(méi)有外界想象的那么簡(jiǎn)單，日本和法國(guó)都不是稀土資源大國(guó)，很多原料仍然要從澳大利亞、非洲等地方采購(gòu)。

而中國(guó)在稀土分離和加工方面積累了幾十年的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，成本和效率優(yōu)勢(shì)非常明顯，新建工廠即使順利投產(chǎn)，規(guī)模和技術(shù)水平短時(shí)間內(nèi)也很難與中國(guó)現(xiàn)有體系相比。

日本目前約三分之二的稀土進(jìn)口來(lái)自中國(guó)，中重稀土對(duì)華依賴度更是超過(guò)九成，換句話說(shuō)，日法合作更像是一種戰(zhàn)略嘗試，希望未來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)，但短期內(nèi)很難真正改變?nèi)蛳⊥凉?yīng)格局。

G7峰會(huì)不邀中國(guó)

馬克龍?jiān)L日的另一個(gè)重要結(jié)果，是關(guān)于2026年G7峰會(huì)的安排。法國(guó)是2026年的輪值主席國(guó)，峰會(huì)計(jì)劃在法國(guó)依云萊班舉行。

早在2025年底，法國(guó)方面曾經(jīng)放出過(guò)一個(gè)信號(hào)，說(shuō)考慮邀請(qǐng)中國(guó)參加峰會(huì)討論全球問(wèn)題，馬克龍當(dāng)時(shí)還表示，G7不應(yīng)該變成一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的俱樂(lè)部，希望峰會(huì)更具有代表性。

這一說(shuō)法在歐洲一些國(guó)家中得到支持，因?yàn)椴簧贇W洲國(guó)家認(rèn)為，如果討論全球經(jīng)濟(jì)和氣候問(wèn)題，中國(guó)的參與非常重要。

但這個(gè)想法很快遇到日本的反對(duì)。日本是G7中唯一的亞洲成員國(guó)，長(zhǎng)期在集團(tuán)內(nèi)部主導(dǎo)亞洲議題。

如果中國(guó)被邀請(qǐng)參加峰會(huì)，日本在相關(guān)問(wèn)題上的影響力就會(huì)被削弱。同時(shí)，日本也擔(dān)心中國(guó)的參與會(huì)影響G7內(nèi)部對(duì)華政策的統(tǒng)一，正因?yàn)槿绱?，日本一直明確反對(duì)邀請(qǐng)中國(guó)。

在馬克龍?jiān)L問(wèn)日本期間，這個(gè)問(wèn)題最終有了明確結(jié)果，在聯(lián)合記者會(huì)上，馬克龍宣布2026年的G7峰會(huì)不會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)，最終確定的嘉賓國(guó)家包括印度、韓國(guó)、巴西和肯尼亞。

這一決定被很多人看作是法國(guó)向日本做出的讓步，也被理解為雙方在稀土合作、技術(shù)合作等問(wèn)題上的一種利益交換。

法國(guó)需要日本在供應(yīng)鏈和印太事務(wù)上的支持，而日本則希望在G7議題上保持主導(dǎo)權(quán)。

從更大的背景看，這件事也反映了西方國(guó)家內(nèi)部復(fù)雜的利益關(guān)系，歐洲國(guó)家既希望和中國(guó)保持經(jīng)貿(mào)合作，又需要顧及美國(guó)和盟友的立場(chǎng)，因此經(jīng)常在不同議題上作出不同選擇。

馬克龍?jiān)谌毡狙葜v時(shí)還說(shuō)，美國(guó)和中國(guó)都在強(qiáng)化自己的影響力，但又補(bǔ)充說(shuō)兩者并不完全一樣，這種說(shuō)法顯然是在試圖保持外交空間。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是否參加G7并不會(huì)決定國(guó)際地位，因?yàn)楝F(xiàn)在還有G20、金磚國(guó)家合作機(jī)制、上海合作組織等更廣泛的平臺(tái)。

法國(guó)的選擇更多是自身外交權(quán)衡的結(jié)果，而未來(lái)中法關(guān)系能否保持穩(wěn)定，關(guān)鍵還是看雙方能否在重要問(wèn)題上保持互相尊重和長(zhǎng)期合作。

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