4月1日，揚(yáng)州市應(yīng)急管理局發(fā)布《揚(yáng)州儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局金陵船舶（江蘇）有限公司“8·5”較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》。

報(bào)告顯示，2025年8月5日，招商局金陵船舶（江蘇）有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約896萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此次事故是一起外包單位未經(jīng)審批違章動(dòng)火，生產(chǎn)經(jīng)營單位未充分辨識(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)，對安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，行業(yè)部門安全監(jiān)管和屬地安全管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

涉事船舶為單機(jī)單舵汽車滾裝運(yùn)輸船，總長199.99米，型寬37.7米，最高15層（部分5層），編號(hào)為SA7400PCTC-1，該船設(shè)LNG罐艙1個(gè)，罐艙內(nèi)置LNG燃料罐2個(gè)，罐體表面由里向外噴涂有聚氨酯保溫層、聚脲阻燃層；罐體上半部分左前、左后、右前、右后部各設(shè)有吊耳1個(gè)，兩罐體間設(shè)有立柱10根，LNG罐艙下方預(yù)留有與壓載艙直接相通的人孔。事發(fā)時(shí)，該船處于船體合攏階段，兩個(gè)LNG罐體已安裝完畢，罐艙蓋板已就位，上下分段以及立柱正在調(diào)整連接。

招商局金陵船舶（江蘇）共有外包商67家，SA-1船船體合攏階段共涉及20家。8月5日下午進(jìn)入罐艙作業(yè)的22人分屬8家企業(yè)，主要作業(yè)內(nèi)容包括設(shè)備及管道安裝、焊接、打磨除銹等。

其中，儀征正翔船舶有限公司于2024年12月與招商局金陵船舶（江蘇）簽訂《船舶工程建造合同》，約定工程內(nèi)容為船舶分段建造；南京友誼船舶修造有限公司、儀征同景船舶防腐工程有限公司儀征博達(dá)鋼結(jié)構(gòu)有限公司、淮安鑫星德鋼結(jié)構(gòu)有限公司儀征分公司、儀征新蘇海船舶有限公司和揚(yáng)州金陵鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司等均為招商局金陵船舶（江蘇）的外包施工單位，均與招商局金陵船舶（江蘇）簽訂了合作合同和專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

招商局金陵船舶（江蘇）《焊割明火作業(yè)安全管理規(guī)定》：自船舶設(shè)備進(jìn)入的所有艙室（含罐艙）動(dòng)火作業(yè)按二級(jí)特殊動(dòng)火作業(yè)管理，一、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批時(shí)效為當(dāng)日。2025年8月1日，正翔公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人賀某彬申請進(jìn)入罐艙動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火人員為滿某偉、劉某偉、劉某旭，監(jiān)護(hù)人為賀某彬，申報(bào)、審批單中作業(yè)時(shí)間為8月4日7時(shí)至8月7日21時(shí)（“7日”中的“7”涂改痕跡明顯）。招商局金陵船舶（江蘇）有關(guān)人員分別簽字同意。據(jù)簽字人員反映，簽字時(shí)作業(yè)時(shí)間為8月4日7時(shí)至8月4日21時(shí)。

8月5日7時(shí)，賀某彬填寫《船舶二級(jí)動(dòng)火點(diǎn)防范措施現(xiàn)場確認(rèn)單》三張（動(dòng)火人員分別為劉某旭、劉某偉、曾某奇，監(jiān)火人員均為賀某彬）交至護(hù)船組，趙某驤先為賀某彬等人辦理了動(dòng)火作業(yè)票，發(fā)放了動(dòng)火證，后令當(dāng)日護(hù)船員余某俊對動(dòng)火點(diǎn)的現(xiàn)場防范措施進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)天上午10時(shí)30分許，余某俊完成對正翔公司、博達(dá)公司動(dòng)火點(diǎn)防范措施的現(xiàn)場確認(rèn)。經(jīng)調(diào)查詢問、字跡比對等證實(shí)：《二級(jí)特殊動(dòng)火作業(yè)申報(bào)、審批單》中滿某偉、劉某旭、周某軍、黃某鑫（安全檢查確認(rèn)欄），《船舶二級(jí)動(dòng)火點(diǎn)防范措施現(xiàn)場確認(rèn)單》中曾某奇、劉某旭、劉某偉、黃某鑫等簽名均為賀某彬冒名代簽。8月5日動(dòng)火作業(yè)，僅進(jìn)行了部分作業(yè)點(diǎn)的現(xiàn)場確認(rèn)，未履行申報(bào)審批手續(xù)。

同景公司申請進(jìn)入罐艙作業(yè)，作業(yè)開始時(shí)間為8月5日7時(shí)30分，作業(yè)前進(jìn)行了測氧測爆。江蘇金陵安保部安全管理人員張某童、涂裝部主管魏某壯先后簽字同意。

2025年8月5日上午，正翔公司員工滿某偉以“罐艙太熱”為由拒絕進(jìn)入罐艙作業(yè)，賀某彬遂臨時(shí)安排員工和某海頂替滿某偉，與劉某旭共同進(jìn)入罐艙作業(yè)。當(dāng)日14時(shí)36分許，和某海在監(jiān)護(hù)人未在場的情況下開始焊接，約2-3分鐘后，發(fā)現(xiàn)左側(cè)LNG儲(chǔ)罐右后吊耳北側(cè)有火光，隨即用手（戴焊工手套）拍打滅火，之后使用滅火器滅火未果，火勢進(jìn)一步擴(kuò)大。其他作業(yè)人員相繼發(fā)現(xiàn)火情，陸續(xù)撤離作業(yè)現(xiàn)場。由于罐艙內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工腳手架和艙層交錯(cuò)，友誼公司員工陳某建和同景公司員工張某東、史某呵、魏某民、王某罕、李某忠、沈某領(lǐng)等7人未及時(shí)撤離而被困。

14時(shí)43分，江蘇金陵項(xiàng)目主管劉某林得知火情后，報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理褚某海。14時(shí)44分，褚某海先后向安環(huán)部護(hù)船組長趙某驤、生產(chǎn)理部部長陳某榮、安環(huán)部部長趙某軍和安全總監(jiān)楊某杰通報(bào)情況。15時(shí)02分，楊某杰撥打119電話報(bào)警。

8月5日15時(shí)04分揚(yáng)州市消防支隊(duì)出警，15時(shí)14分首批救援人員到達(dá)現(xiàn)場。由于罐艙結(jié)構(gòu)復(fù)雜，濃煙積聚，能見度低，時(shí)有轟燃發(fā)生，救援難度較大，后通過開設(shè)排煙口、深入內(nèi)部搜救、切割艙壁打開救援通道等措施，至16時(shí)14分，救出張某東、史某呵、魏某民、王某罕，4人均無生命危險(xiǎn)。

經(jīng)20余次搜索，8月6日9時(shí)18分，在罐艙尾部腳手架搜救出第1名失聯(lián)人員（友誼公司陳某建）；10時(shí)19分，在罐艙尾部艙底處搜救出第2名失聯(lián)人員（同景公司李某忠）；19時(shí)03分，在罐艙3層西側(cè)檢修平臺(tái)搜救出第3名失聯(lián)人員（同景公司沈某領(lǐng)），3人均無生命體征。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故直接原因是：正翔公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行申報(bào)審批手續(xù)，動(dòng)火人員焊接作業(yè)時(shí)掉落的焊渣引燃儲(chǔ)罐表面聚氨酯泡沫保溫材料，火勢蔓延快，大量高溫有毒濃煙（主要是HCN和CO）迅速充滿整個(gè)罐艙，導(dǎo)致同景公司和友誼公司共7人被困，最終造成3人中毒窒息死亡。

正翔公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人兼監(jiān)護(hù)人賀某彬，未規(guī)范履行申報(bào)程序，未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，組織未申請且未經(jīng)批準(zhǔn)的人員動(dòng)火，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

正翔公司員工和某海，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

招商局金陵船舶（江蘇）項(xiàng)目經(jīng)理褚某海，涉事船舶安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，動(dòng)火作業(yè)管理混亂，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

正翔公司實(shí)際負(fù)責(zé)人周某正、招商局金陵船舶（江蘇）生產(chǎn)副總尹某波、招商局金陵船舶（江蘇）護(hù)船組組長趙某驤、招商局金陵船舶（江蘇）護(hù)船員余某俊等4人，以及正翔公司和招商局金陵船舶（江蘇）兩家相關(guān)企業(yè)被建議給予行政處罰。

招商局金陵船舶（江蘇）法定代表人江某忠、安全總監(jiān)楊某杰、總裝部經(jīng)理葛某慶、技術(shù)中心負(fù)責(zé)人李某倩等4人被建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分；建議儀征開發(fā)區(qū)、儀征市工信局、儀征市消防大隊(duì)分別向儀征市政府作出深刻書面檢查，儀征市政府向揚(yáng)州市政府作出深刻書面檢查。