不丹是一個(gè)位于喜馬拉雅山脈南坡的小國(guó)，北部，西部，東部三個(gè)方向和中國(guó)接壤，南部和印度接壤。不丹歷史上是中國(guó)的藩屬國(guó)，英國(guó)殖民印度后，控制了不丹，不再允許不丹向中國(guó)進(jìn)貢，結(jié)束了中國(guó)和不丹的宗藩關(guān)系。1947年，印巴分治后，印度出兵不丹，迫使不丹簽訂《印度不丹和平友好條約》，規(guī)定不丹外交接受印度“指導(dǎo)”。

在印度的“指導(dǎo)”下，不丹不被允許和世界大國(guó)建交，直到現(xiàn)在不丹也沒有和我國(guó)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)五大常任事理國(guó)建交。不過(guò)從1984年開始，不丹就主動(dòng)和中國(guó)交好，和我國(guó)進(jìn)行了邊界談判，直到現(xiàn)在，不丹已經(jīng)和我國(guó)進(jìn)行了中不邊界問(wèn)題專家組第十五次會(huì)議，協(xié)商解決兩國(guó)邊界問(wèn)題。那么為何不丹主動(dòng)和中國(guó)交好，協(xié)商解決邊界問(wèn)題呢？其實(shí)這是不丹的生存之道。

第一，不丹和中國(guó)有著深厚的歷史淵源。不丹和我國(guó)西藏語(yǔ)言、風(fēng)俗、宗教同源，都信仰藏傳佛教。不丹的人種也是黃種人，和印度人有著明顯差異。早在公元7世紀(jì)時(shí)期，吐蕃王朝建立，不丹就是吐蕃的一部分。9世紀(jì)時(shí)期，吐蕃王朝滅亡，不丹成為獨(dú)立部落，但仍然和我國(guó)西藏保持密切聯(lián)系，文化宗教受到影響。

清朝時(shí)期，不丹成為清朝藩屬國(guó)，歷任德布王都要接受清朝冊(cè)封。根據(jù)規(guī)定，不丹六年一貢，主要官員任命還需要經(jīng)過(guò)清朝駐藏大臣的批準(zhǔn)。因此不丹和我國(guó)，可以說(shuō)有著千年地緣和文化淵源，政治上從隸屬到藩屬，文化上更親近。但到了近代，不丹受到了英國(guó)的侵略，政治上逐漸脫離東亞體系，并入了南亞體系。

第二，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。從19世紀(jì)后期開始，不丹成為了英國(guó)的保護(hù)國(guó)，英國(guó)雖然沒有將不丹并入英屬印度，但直接從英屬印度派遣殖民專員管理不丹。此后不丹經(jīng)濟(jì)和英屬印度聯(lián)系緊密。到了1947年印巴分治后，印度繼承了英國(guó)在不丹的利益。

而且不丹是一個(gè)內(nèi)陸小國(guó)，沒有自己的出?？冢?jīng)濟(jì)上只能依附印度。此后印度逐漸成為了不丹最大的貿(mào)易伙伴，向不丹出口能源，工業(yè)品，農(nóng)產(chǎn)品。不丹位于喜馬拉雅山南坡，水能資源豐富，不丹建設(shè)了很多水利工程，用于發(fā)電。不丹的電力也是主要出口到印度。因此不丹經(jīng)濟(jì)和印度綁定的很深，容易被印度“卡脖子”。

而我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，基建實(shí)力也非常強(qiáng)悍。和我國(guó)交好，有利于不丹實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化，而且我國(guó)也是一個(gè)沿海大國(guó)，也有利于不丹打開國(guó)際市場(chǎng)，降低不丹對(duì)印度的依賴。

第三，戰(zhàn)略平衡。1947年印度獨(dú)立后，出兵不丹和錫金，迫使兩國(guó)接受印度的“指導(dǎo)”。但到了1975年，印度卻吞并了錫金，把錫金國(guó)變成了印度的錫金邦。印度吞并錫金，給不丹敲響了警鐘。在不丹看來(lái)，完全倒向印度并不安全，但如果完全保持中立，也容易被忽視。

而中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不丹就位于中國(guó)和印度兩個(gè)大國(guó)之間。因此不丹認(rèn)為，和中國(guó)交好，有利于不丹實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡。這對(duì)不丹來(lái)說(shuō)，是一種安全的保險(xiǎn)。由于受到印度影響，不丹雖然沒有和我國(guó)建交，但主動(dòng)和中國(guó)交好，推進(jìn)邊界談判，是打破外交孤立，獲得國(guó)際空間的重要手段。因此不丹的生存邏輯就是，在大國(guó)夾縫中，保障自己的主權(quán)地位，這就是小國(guó)的生存之道。