近日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯在接受采訪時公開表示，希望重啟與中國在南海聯(lián)合開發(fā)油氣資源的談判。他還特意感謝了中國在化肥問題上提供的幫助，指出中方?jīng)]有趁機牟利，而是實實在在地提供了支持。

緊接著3月28日，菲律賓副外長、東盟事務(wù)高官艾雷拉-林抵達福建泉州，與中國外交部副部長孫衛(wèi)東舉行會談，雙方接連召開了兩場會議：一場是中菲南海問題雙邊磋商機制第十一次會議，另一場是第24次中菲外交磋商。

那么問題來了，是什么讓馬科斯逆轉(zhuǎn)口風(fēng)，緊急跟中國展開合作？

一方面，菲律賓正面臨較為嚴峻的能源供應(yīng)問題。自2月底美國和以色列對伊朗采取軍事行動以來，中東地區(qū)的局勢持續(xù)緊張，霍爾木茲海峽的航運受到直接影響。而菲律賓又是東南亞國家中對外部能源依賴程度較高的國家，其九成以上的原油進口來自海灣地區(qū)。

根據(jù)菲律賓媒體的報道，截至3月20日，該國的燃料儲備僅能維持約45天。國內(nèi)汽柴油價格出現(xiàn)較大幅度上漲，進而傳導(dǎo)至交通、電力、食品等多個領(lǐng)域。

面對這一局面，馬科斯于3月24日簽署行政令，宣布全國進入“國家能源緊急狀態(tài)”，授權(quán)政府對油價進行管控，并警告稱若航空燃油供應(yīng)持續(xù)緊張，部分航班可能面臨停飛。

另一方面，化肥供應(yīng)也是菲律賓當(dāng)前面臨的一個現(xiàn)實難題。菲律賓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需化肥高度依賴進口，主要來源包括卡塔爾和沙特。受中東局勢影響，國際化肥價格從每噸400美元上漲至800美元，原有的供應(yīng)渠道也受到一定影響。

而每年3月至5月是菲律賓水稻和玉米種植的關(guān)鍵期，全國約六成的水稻種植和七成五的玉米種植集中在這段時間。若化肥供應(yīng)出現(xiàn)問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將面臨直接沖擊。

因此，馬科斯政府在宣布能源緊急狀態(tài)后，迫切需要尋求外部支持，而能夠提供穩(wěn)定供應(yīng)的主要方向之一就是中國。

馬科斯政府一邊有求于中國，一邊卻在南海搞事情。3月18日，兩架菲律賓C-208型巡邏機搭載媒體人員，未經(jīng)允許進入黃巖島附近空域，被解放軍南部戰(zhàn)區(qū)依法警告驅(qū)離。

3月25日，中國海警局通報，菲方組織多艘船只在中國演訓(xùn)區(qū)域附近活動，以捕魚名義試圖制造事端。

3月28日，解放軍南部戰(zhàn)區(qū)通報稱，菲律賓海軍一艘艦艇在渚碧礁附近海域，危險靠近中國海軍正常巡邏的532艦，在被反復(fù)警告后仍采取危險動作，事后還聲稱中方艦艇存在危險接近行為。

可以說，菲方的這一系列挑釁行動，與馬科斯釋放的合作意愿，形成了較為明顯的反差。因此在南海問題雙邊磋商機制會議上，中方直接向菲律賓提出了兩個要求。

首先，中方要求菲律賓做到言行一致。如果菲方希望重啟合作、推進談判，就不能一邊在對話場合表達意愿，一邊在南海地區(qū)持續(xù)采取挑釁性行動。在泉州會談期間，中方明確表達了這一立場，強調(diào)主權(quán)權(quán)益不容侵犯，菲方若想推進合作，首先需要停止相關(guān)挑釁行為，降低輿論炒作，這是展開實質(zhì)性對話的基礎(chǔ)。

中方要求菲律賓回到通過對話協(xié)商處理涉海分歧的正確軌道上來。過去兩年，中菲在南海問題上的緊張局面，與菲方單方面中止雙方此前形成的管控分歧機制有直接關(guān)系。中菲南海問題雙邊磋商機制曾在2023年初停擺，直到2025年1月在廈門恢復(fù)，此次在泉州舉行的第十一次會議意味著該機制已恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。

因此，中方在會談中強調(diào)，要全面有效落實《南海各方行為宣言》，加快推進“南海行為準則”磋商進程，爭取早日達成準則，以此為基礎(chǔ)穩(wěn)定南海局勢。

最后，中方通過會談向菲律賓傳遞了一個現(xiàn)實判斷，那就是美國靠不住。馬科斯政府在過去一味地倒向美國，然而在這次能源和化肥供應(yīng)危機中，特朗普政府并未對其提供援助。這說明菲律賓要應(yīng)對當(dāng)前的能源和農(nóng)業(yè)壓力，最終還是需要與中國開展務(wù)實合作。

欣慰的是，菲律賓副外長艾雷拉—林也作出了積極表態(tài)。他重申1975年中菲建交公報精神是雙邊關(guān)系的基石，表示菲方堅持一個中國政策，認為臺灣問題是中國的內(nèi)政，不承認臺灣是所謂的“主權(quán)國家”。這一表態(tài)與過去兩年菲方在涉臺問題上的一些言行相比有所調(diào)整。

說到底，至于中菲關(guān)系能否真正企穩(wěn)改善，仍然取決于菲方能否將此次會談中的表態(tài)轉(zhuǎn)化為實際行動。