各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局：

按照2026年工作安排，國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合制訂國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃?，F(xiàn)通知如下：

一、抽查內(nèi)容

（一）公共衛(wèi)生。

1.學(xué)校。轄區(qū)18%學(xué)校，檢查教室課桌椅配備及采光和照明、教室和宿舍通風(fēng)設(shè)施、教室燈具、考試試卷、傳染病防控“一案八制”落實(shí)、自建設(shè)施集中式供水、二次供水以及使用涉水產(chǎn)品合規(guī)等情況，抽檢教室窗地面積比、課桌面照度及均勻度、黑板面照度及均勻度和水質(zhì)。

2.公共場(chǎng)所。全部人工游泳場(chǎng)所、候車（機(jī)、船）室、20%住宿場(chǎng)所、14%沐浴場(chǎng)所、6%美容美發(fā)場(chǎng)所，2000m2以上商場(chǎng)（超市）等其他公共場(chǎng)所共200家的衛(wèi)生管理情況，抽檢顧客用品用具、水質(zhì)、空氣以及100家集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生質(zhì)量。

3.生活飲用水供水單位。全部城市集中式供水、農(nóng)村設(shè)計(jì)日供水1000m3及以上全部水廠，每個(gè)縣（區(qū)）抽查10個(gè)二次供水設(shè)施，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查10%日供水100m3及以上小型集中式供水的衛(wèi)生管理情況。每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查30%在用集中式供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)二次供水設(shè)施的衛(wèi)生安全巡查服務(wù)實(shí)施情況。抽檢供水水質(zhì)。

4.涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品。抽查轄區(qū)輸配水設(shè)備、水處理材料、化學(xué)處理劑生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位（含網(wǎng)店，下同）各10家；水質(zhì)處理器30%生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位30家、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備使用單位5個(gè)；進(jìn)口涉水產(chǎn)品30%在華責(zé)任單位。檢查生產(chǎn)過程及產(chǎn)品合規(guī)情況。每家生產(chǎn)企業(yè)和在華責(zé)任單位抽檢1—3個(gè)產(chǎn)品檢測(cè)衛(wèi)生質(zhì)量。

5.餐具飲具集中消毒服務(wù)單位。轄區(qū)50%的單位（不足50家的全部檢查），檢查生產(chǎn)合規(guī)情況，每家抽檢1—2個(gè)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量。

6.托育機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）抽查3家。檢查傳染病防控制度制定和落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案及演練，預(yù)防接種證查驗(yàn)登記、工作人員健康檢查等情況，自建設(shè)施集中式供水、二次供水以及使用涉水產(chǎn)品合規(guī)等情況，抽檢水質(zhì)。

（二）職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生。

用人單位抽取數(shù)量原則上不低于3400家，上一年度職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)職業(yè)病和（或）疑似職業(yè)病的單位抽查比例為100%。增加伽瑪射線移動(dòng)探傷單位等重點(diǎn)工業(yè)放射應(yīng)用單位、職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估丙類單位抽查比例。職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)抽查比例為60%，覆蓋疑似職業(yè)病檢出率低于所在省份全年職業(yè)病檢出率50%的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)；放射診療機(jī)構(gòu)抽查比例為20%。職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查與本年度技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽取機(jī)構(gòu)重復(fù)的，原則上應(yīng)聯(lián)合開展監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

1.用人單位。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置等職業(yè)病危害告知、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病病人和疑似職業(yè)病病人處置情況等。

2.職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。是否取得有效資質(zhì)、是否在資質(zhì)認(rèn)可范圍內(nèi)從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、出具的技術(shù)報(bào)告是否虛假或失實(shí)、是否按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展技術(shù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員管理是否規(guī)范等。

3.放射診療機(jī)構(gòu)。放射診療許可、放射診療建設(shè)項(xiàng)目、放射診療場(chǎng)所及其防護(hù)措施、放射診療設(shè)備、放射工作人員、對(duì)患者、受檢者及其他非放射工作人員的防護(hù)、放射事件預(yù)防處置等管理情況。

4.職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)。是否按照規(guī)定備案、技術(shù)人員、儀器設(shè)備、場(chǎng)所是否滿足工作要求、是否出具虛假證明文件、職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)禁忌、疑似職業(yè)病、職業(yè)病的告知、通知、信息報(bào)告以及質(zhì)量控制和程序是否符合相關(guān)要求等。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治。

40%二級(jí)以上醫(yī)院、10%一級(jí)醫(yī)院、3%基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（村衛(wèi)生室原則上從抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管轄范圍內(nèi)抽取），100%采供血機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和2025年度傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)為重點(diǎn)監(jiān)督單位。

1.預(yù)防接種管理。接種單位、人員資質(zhì)、疫苗公示、告知和詢問受種者或監(jiān)護(hù)人、執(zhí)行“三查七對(duì)一驗(yàn)證”情況。疫苗索證及冷鏈管理、疫苗的接收、購進(jìn)、儲(chǔ)存、配送、供應(yīng)、接種和處置工作記錄、異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況。免疫規(guī)劃疫苗接種單位重點(diǎn)檢查百白破疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、HPV疫苗情況。非免疫規(guī)劃疫苗接種單位重點(diǎn)檢查備案以及流感疫苗、狂犬疫苗等相關(guān)情況。

2.傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警工作。疫情報(bào)告的管理組織和制度建立及落實(shí)、疫情登記、報(bào)告卡填寫（或自動(dòng)生成）情況，是否存在隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)或干預(yù)傳染病疫情報(bào)告等情況。疾控機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測(cè)、疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和疫情信息收集分析、調(diào)查、核實(shí)情況。

3.傳染病疫情控制。預(yù)檢、分診制度建立、發(fā)熱門診、腸道門診設(shè)立及運(yùn)行情況。為傳染病患者、疑似患者提供診療，環(huán)境及物品消毒處理情況。發(fā)現(xiàn)傳染病疫情采取傳染病控制措施等情況。

4.消毒隔離制度執(zhí)行。消毒管理組織、制度建立及落實(shí)、消毒與滅菌效果監(jiān)測(cè)、消毒隔離知識(shí)培訓(xùn)、消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、醫(yī)療器械一人一用一消毒或滅菌等情況。二級(jí)以上醫(yī)院以口腔科（診療中心）、血液透析室（診療中心）、手術(shù)室和內(nèi)鏡室（診療中心）為檢查重點(diǎn)，若無相關(guān)科室的，可自行選擇。一級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)院口腔科或口腔診所、血液透析中心為檢查重點(diǎn)，若無相關(guān)科室的，可自行選擇。

5.醫(yī)療廢物處置。醫(yī)療廢物分類收集、專用包裝物及容器使用、暫時(shí)貯存設(shè)施建立、醫(yī)療廢物交接、運(yùn)送、暫存及處置情況。疾控中心及接種門診廢棄疫苗處置情況。

6.病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。實(shí)驗(yàn)室取得批準(zhǔn)或進(jìn)行備案情況。實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核、實(shí)驗(yàn)檔案建立、菌（毒）種或樣本銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu)保藏情況。

7.監(jiān)督抽檢。各地抽檢的數(shù)量不得低于年度國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)量的6%。抽檢項(xiàng)目根據(jù)2025年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒效果監(jiān)測(cè)結(jié)果及抽檢情況確定。

（四）消毒產(chǎn)品。

重點(diǎn)檢查：衛(wèi)生許可、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、原料衛(wèi)生質(zhì)量、衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告及備案情況、產(chǎn)品標(biāo)簽（銘牌）、說明書等；是否存在生產(chǎn)“非消毒產(chǎn)品”標(biāo)注消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證號(hào)行為等；原材料管理、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)落實(shí)情況；抗（抑）菌劑非法添加禁用物質(zhì)等；市售消毒產(chǎn)品是否備案，備案內(nèi)容是否合規(guī)。

1.任務(wù)抽取：轄區(qū)5%的第一、二、三類消毒產(chǎn)品企業(yè)（抗（抑）菌劑、婦女經(jīng)期、排泄物衛(wèi)生用品企業(yè)除外）。轄區(qū)50%的抗（抑）菌劑企業(yè)；25%的婦女經(jīng)期和排泄物衛(wèi)生用品企業(yè)，100%上一年度重點(diǎn)監(jiān)督單位；在華責(zé)任單位和委托方，10%在華責(zé)任單位，100%國產(chǎn)無實(shí)際生產(chǎn)加工場(chǎng)所，僅委托加工的責(zé)任單位；經(jīng)營單位每市（縣級(jí)）、縣、區(qū)不少于10家，市本級(jí)不少于15家。

2.產(chǎn)品抽檢：第一、二類消毒產(chǎn)品（抗（抑）菌除外）從生產(chǎn)企業(yè)抽取每類不少于10個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)性能檢測(cè)。第一類抽檢含碘消毒劑、濕熱清洗消毒器、滅菌器，第二類抽檢含氯消毒劑、空氣消毒機(jī)等，如某類產(chǎn)品總數(shù)不足10個(gè)，則對(duì)該類所有產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。抗（抑）菌劑，生產(chǎn)企業(yè)抽取2025年度備案且實(shí)際生產(chǎn)的所有膏（霜）劑產(chǎn)品、責(zé)任單位抽取膏（霜）劑產(chǎn)品不少于10個(gè)（如產(chǎn)品總數(shù)不足10個(gè)，則對(duì)全部產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)）、經(jīng)營單位抽取抗（抑）菌劑不少于30個(gè)，其中膏（霜）劑不少于20個(gè)，其他劑型不少于10個(gè)，檢測(cè)特比萘芬、克霉唑、丙酸氯倍他索、硝酸咪康唑和產(chǎn)品抗（抑）菌效果等。衛(wèi)生用品，從生產(chǎn)企業(yè)抽取產(chǎn)品不少于20個(gè)，責(zé)任單位、經(jīng)營單位抽取產(chǎn)品各不少于10個(gè)，重點(diǎn)抽檢宣傳殺菌、抑菌作用的衛(wèi)生用品，檢測(cè)微生物指標(biāo)和殺滅/抑制性能。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生。

1.12%醫(yī)院，3%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、衛(wèi)生院、健康體檢機(jī)構(gòu)（含健康體檢中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康體檢單元）、口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含口腔診所和內(nèi)設(shè)口腔科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)），1%村衛(wèi)生室（所），5%診所及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。抽查機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員管理、藥品和醫(yī)療器械管理（包括采購、結(jié)算報(bào)銷、票據(jù)核驗(yàn)等全流程管理）、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理（新增手術(shù)分級(jí)管理）、醫(yī)療文書管理、重點(diǎn)病歷、生物醫(yī)學(xué)研究管理、政策落實(shí)（新增委屬（管）醫(yī)院對(duì)外合作）、違規(guī)使用細(xì)胞與基因治療、違規(guī)開展相關(guān)技術(shù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)管理、互聯(lián)網(wǎng)診療管理、欺詐騙保涉醫(yī)行為、醫(yī)療質(zhì)量安全管理等情況。

2.50%醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、20%內(nèi)設(shè)醫(yī)療美容科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。抽查機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)管理、藥品及醫(yī)療器械管理、醫(yī)療美容廣告發(fā)布、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、醫(yī)療文書管理、履行患者知情同意管理等情況。

3.50%母嬰保健機(jī)構(gòu)、50%其他醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。抽查機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)、法律法規(guī)執(zhí)行、制度建立及實(shí)施、規(guī)范應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)專項(xiàng)檢查等情況。

4.12%精神專科醫(yī)院。抽查機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)、藥品管理、欺詐騙保涉醫(yī)行為、病歷等醫(yī)療文書管理等情況。

（六）血液安全。

1.50%一般血站、100%特殊血站。檢查執(zhí)業(yè)資質(zhì)、血源管理、血液檢測(cè)、包裝儲(chǔ)存與運(yùn)輸、檢查醫(yī)療廢物處理等情況。

2.100%單采血漿站。檢查單采血漿站執(zhí)業(yè)資質(zhì)、獻(xiàn)血漿者管理、檢測(cè)與采集、血漿儲(chǔ)存與供應(yīng)、醫(yī)療廢物處理等情況。

3.6%醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血（用血來源、管理組織和制度，血液出入庫，臨床輸血）等。

（七）中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院）抽檢比例為10%，其他中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)診所、門診部）抽檢比例為3%。

在醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容基礎(chǔ)上增加以下內(nèi)容：

1.中醫(yī)藥人員配備情況，中醫(yī)類別醫(yī)師是否超出注冊(cè)的范圍開展醫(yī)療活動(dòng)情況。

2.中藥飲片管理（采購、驗(yàn)收、保管、調(diào)劑、臨方炮制、煎煮、臨方加工等環(huán)節(jié)的管理情況；中藥飲片處方點(diǎn)評(píng)情況）。

3.抽查中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布情況（發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告與審查文件不相符合等）。

二、組織實(shí)施

（一）抽查工作由各省級(jí)疾控局會(huì)同衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門按照要求自行抽取，對(duì)同一檢查對(duì)象，兼顧各專業(yè)需求一次性完成抽查事項(xiàng)。已下發(fā)省級(jí)抽查計(jì)劃的省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可與國家抽查任務(wù)統(tǒng)籌安排。

（二）任務(wù)抽取后原則上不得調(diào)整，監(jiān)督執(zhí)法人員有特殊原因無法執(zhí)行任務(wù)的，可由省級(jí)疾控局進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整比例不得超過抽取人員總數(shù)的15%。

（三）任務(wù)中涉及的檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)承擔(dān)；不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，可由省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)開展，或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

三、工作要求

（一）各地有關(guān)部門要在2026年4月底前在衛(wèi)生健康監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)中完成對(duì)二次供水、設(shè)計(jì)日供水100m3以上集中式供水及涉水產(chǎn)品許可信息的補(bǔ)充建檔工作。所有數(shù)據(jù)以國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不需另外報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表。請(qǐng)于2026年8月31日前完成游泳場(chǎng)所監(jiān)督抽查和數(shù)據(jù)填報(bào)工作，11月30日前完成其他監(jiān)督抽查和數(shù)據(jù)填報(bào)工作。托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)信息暫不上報(bào)。

（二）各地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結(jié)果依法向社會(huì)公開。要將托育機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集中式供水及小型集中式供水等抽查情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、供水主管部門。

（三）疾控機(jī)構(gòu)作為被監(jiān)督對(duì)象時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法回避原則，不得由本單位人員進(jìn)行。

（四）在對(duì)用人單位、放射診療機(jī)構(gòu)檢查中，要對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查服務(wù)進(jìn)行延伸檢查，并同步完成用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各省級(jí)疾控局請(qǐng)于2026年4月底前向國家疾控局綜合監(jiān)督二司報(bào)職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生國家隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)清單。衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制部門要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，建立監(jiān)督監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

（五）對(duì)抽到的消毒產(chǎn)品相關(guān)單位，采取分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)方式進(jìn)行檢查。抽查中發(fā)現(xiàn)可疑產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)采樣送檢，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。對(duì)非法添加禁用物質(zhì)等違法行為依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)一查到底，嚴(yán)厲懲處。對(duì)發(fā)現(xiàn)非本轄區(qū)的產(chǎn)品問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地疾控主管部門。涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。

國家疾控局綜合司

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家中醫(yī)藥局綜合司

2026年3月19日

來源：國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

編輯：楊真宇

校對(duì)：于洋

審核：秦明睿 徐秉楠