1999年，以美國為首的北約組織駕駛隱形轟炸機(jī)，向中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館精準(zhǔn)投下導(dǎo)彈，造成了十分惡劣的影響。

美國等西方資本主義國家的野心路人皆知，國家主權(quán)與尊嚴(yán)受到挑戰(zhàn)的中國自然不能坐以待斃。面對北約的狡辯，我國奮起反擊，雙方就此展開交鋒……

主權(quán)挑釁，義憤填膺

貝爾格萊德時間5月7日晚，中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館陷入一片漆黑。

當(dāng)天晚上，數(shù)枚導(dǎo)彈自不同方向飛往中國在貝爾格萊德的大使館，導(dǎo)彈自五樓貫穿至地下室，造成3名中國人死亡、數(shù)十人受傷，建筑損毀情況嚴(yán)重。

這場駭人聽聞的“陰謀”，始作俑者便是以美國為首的北約組織。美國等西方資本主義國家制造此次導(dǎo)彈襲擊事件的根本目的，是震懾與南斯拉夫聯(lián)盟關(guān)系親密的中國。

襲擊事件發(fā)生許久，中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館的工作人員才從震驚中稍稍回神。

中國駐南聯(lián)盟大使潘占林站在被毀的使館廢墟前憤怒地指出，“這是對中華人民共和國的攻擊”。這場涉及中國主權(quán)、尊嚴(yán)與利益的公開挑釁，中國絕不讓步。

中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館的消息傳出后，各方迅速展開工作，其中最激烈的交鋒發(fā)生在聯(lián)合國。

中國常駐聯(lián)合國代表是著名外交家秦華孫，得知我國大使館被轟炸的消息，他壓抑著自己心中的怒火，迅速冷靜下來，召開代表團(tuán)成員會議，商討下一步的行動計劃。

北約顯然有備而來，這是中國與西方在外交上的正面交鋒，成員們十分重視。

秦華孫

當(dāng)天晚上，會議室內(nèi)燈火通明，成員們面色嚴(yán)肅，時不時就轟炸事件的具體處理方式發(fā)表自己的看法。

《維也納外交關(guān)系公約》中曾經(jīng)規(guī)定：使館館舍不可侵犯、外國代表人身不得侵犯。

北約的幾枚導(dǎo)彈，不僅嚴(yán)重?fù)p壞中國駐南使館，還對中方代表的生命與財產(chǎn)安全造成了不可彌補(bǔ)的傷害。顯而易見，這場轟炸已經(jīng)違反了國際條例，侵犯中國主權(quán)。

直至夜間22時，成員們達(dá)成一致意見：轟炸事件應(yīng)交由聯(lián)合國處理。

大國態(tài)度，據(jù)理力爭

秦華孫親自給聯(lián)合國安理會成員的駐聯(lián)合國大使打電話，將緊急會議時間確定在24時，確保各個國家代表的出席可能。

轟炸事件影響極大，各個國家均有所耳聞，代表們深知其中的利害關(guān)系，遂匆匆趕往會場。

24時，聯(lián)合國安理會15國悉數(shù)到場，與此同時，眾多非安理會成員代表也受邀出席此次會議。自此，緊急會議正式開始。

中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館遭到轟炸的消息傳出后，秦華孫已經(jīng)在第一時間請示國內(nèi)。

中國政府明確表明了自己的態(tài)度：此次轟炸事件，北約應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任，而中方也將保留自己的一切追究權(quán)利。

得到國內(nèi)命令后，秦華孫等人起草了“安理會主席聲明草案”。會議上，秦華孫宣讀草案內(nèi)容，強(qiáng)烈譴責(zé)以美國為首的北約轟炸中國駐南使館的行為。

“這是對維也納外交關(guān)系公約和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的肆意踐踏，在世界外交史上是罕見的?！鼻厝A孫說道。

得知中國政府的態(tài)度，聯(lián)合國的成員國紛紛響應(yīng)。南斯拉夫聯(lián)盟外長說道：“大使館是中華人民共和國的領(lǐng)土，北約炸彈是對外交的轟炸?！?/strong>

與此同時，南聯(lián)盟也表達(dá)了自己對轟炸事件的呼吁：北約轟炸大使館是犯罪行為，應(yīng)立即停止空襲，恢復(fù)政治對話。

南聯(lián)盟發(fā)言完畢，俄羅斯代表面容嚴(yán)肅地說道：“北約的行為是侵略行徑，嚴(yán)重破壞了國際秩序?！?/strong>同時，俄羅斯表示安理會應(yīng)即刻調(diào)查此事，以防止更大的人道主義災(zāi)難出現(xiàn)。

會議之外，俄羅斯用實際行動表達(dá)了自己的不滿。按照原定計劃，俄羅斯前外長伊萬諾夫?qū)⒂?日前往愛丁堡對英國進(jìn)行為期三日的訪問，與英國協(xié)商科索沃的相關(guān)問題。

得知北約轟炸中國，伊萬諾夫取消了訪問計劃，科索沃的問題解決再次被擱置。越來越多的成員國，加入到對以美國為首的北約的譴責(zé)與批判之中。

伊萬諾夫

在他們看來，北約攻擊大使館等外交機(jī)構(gòu)，目中無人、暴力恐怖，如果安理會對此次轟炸暴行采取無視的態(tài)度，后果不堪設(shè)想。屆時整個國際社會的和平與安全，都將處在恐怖與暴力的威脅之下。

支持處罰的成員國聯(lián)合起來，轟炸事件的始作俑者英國、美國感受到了極大的壓力。

面對秦華孫的質(zhì)問，美國代表始終顧左右而言他，他們多次強(qiáng)調(diào)：中國駐南使館受損，北約深表歉意。然而轟炸事件確為北約誤傷，至于事件的真相還需進(jìn)一步調(diào)查。

美國代表表示，美國情報部門人員經(jīng)過多方調(diào)查，找到了“恐怖分子”的蹤跡。為了“維護(hù)地區(qū)安全”，北約根據(jù)情報部門提供的地圖，對“恐怖分子”的窩點(diǎn)進(jìn)行轟炸。

結(jié)果因工作人員的疏忽，北約錯誤地使用了幾十年前的地圖，這才錯誤地轟炸了中國駐南聯(lián)盟。

在中國代表眼中，英國、美國百般抵賴，只不過是低級狡辯。中國駐南聯(lián)盟的具體位置聯(lián)合國成員國人盡皆知，所謂的錯誤，只不過是美國的欺騙手段。

與此同時，隱形轟炸機(jī)在不同的方向精準(zhǔn)投下了幾枚導(dǎo)彈，每一枚都足以造成致命威脅，如使用十幾年前的地圖，為何絲毫不差？

這架跋山涉水向大使館而來的轟炸機(jī)，顯然已經(jīng)做好了萬全的準(zhǔn)備。

英國、美國拒絕承認(rèn)自己的罪行，中國也不愿就此罷休。雙方進(jìn)行了長達(dá)三個多小時的激烈討論，時間逼近凌晨四點(diǎn)，各代表依舊未能達(dá)成一致意見。

此時中國代表意識到，想讓美國在短時間內(nèi)承認(rèn)自己的罪行，確實脫離了現(xiàn)實。是以，我方?jīng)Q定以退為進(jìn)，先行向外界公布聯(lián)合國對此次轟炸事件的態(tài)度，在輿論上對美國施壓。

經(jīng)過4小時的討論，新聞初稿起草完畢，其中涉及內(nèi)容為：安理會成員對中國駐南聯(lián)盟遭遇表示震驚與關(guān)切、安理會已展開對北約此次轟炸事件的調(diào)查，并將持續(xù)推進(jìn)。

秦華孫與安南合影

轟炸時間發(fā)生后，聯(lián)合國秘書長安南意識到了事情的嚴(yán)峻性，他表示：“現(xiàn)在是必須尋找政治解決科索危機(jī)途徑的時候了。”

正如安南所說，美國此次的轟炸行為，表面上是針對中國，實際上卻與科索沃危機(jī)有著不可分割的聯(lián)系。

過去的近一個月時間內(nèi)，北約多次轟炸南斯拉夫，南聯(lián)盟公共交通被毀、1000多名無辜人員死亡，各種建筑物受損嚴(yán)重，眾人苦不堪言。

面對南聯(lián)盟以及國際社會的譴責(zé)，北約發(fā)言人永遠(yuǎn)只是輕描淡寫地拋出一句話：“這些并不是我方的真正打擊目標(biāo)，為誤殺?！?/strong>

面對美國、英國的強(qiáng)大威脅，弱小國家敢怒不敢言，北約的行為也愈加猖狂。而今北約直接挑釁中國，對日益強(qiáng)大的中國政府和人民而言，實乃奇恥大辱。

或許北約并沒有想到，原本想再次蒙混過關(guān)的他們，成為了被中國直接抨擊的對象。

聯(lián)合國向國際社會表明對此次轟炸事件的態(tài)度后，眾人議論紛紛。針對此事，記者向秦華孫表明了公眾的疑問：爆炸事件后續(xù)應(yīng)如何解決？此事會不會不了了之？

正當(dāng)眾人忐忑之際，秦華孫的回答無疑給他們吃了一顆定心丸。

“北約的野蠻行徑違反了《聯(lián)合國憲章》、國際法及國際關(guān)系準(zhǔn)則，違反了《維也納外交關(guān)系公約》，它必須對由此產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)?！鼻厝A孫如是說道。

大國崛起，日漸強(qiáng)大

中國政府在聯(lián)合國不愿退讓，美國政府便嘗試著從“非正式場合”攻破。

中國駐南聯(lián)盟大使館被轟炸后，美國前總統(tǒng)克林頓時期的國務(wù)卿奧爾布賴特深夜致電中國外長唐家璇，那時唐家璇已經(jīng)分身乏術(shù)，并沒有接到奧爾布賴特的電話。

為了盡快安撫中國政府的情緒，奧爾布賴特決定親自前往大使館拜訪。是以，奧爾布賴特帶領(lǐng)參謀長聯(lián)席會議副主席羅斯頓將軍來到中國大使館，與我國外交代表李肇星相見。

奧爾布賴特

在此之前，奧爾布賴特曾經(jīng)擔(dān)任駐聯(lián)合國大使，與同在聯(lián)合國任職的李肇星關(guān)系匪淺?？v使兩個人情誼深厚，在面對國家主權(quán)問題遭到挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，李肇星也絲毫不愿退讓。

奧爾布賴特說：“此次轟炸事件是一次嚴(yán)重的意外，我對此感到難過，同時向死者和死者家屬表示慰問之意?！?br/>

聽聞奧爾布賴特的態(tài)度，李肇星表情嚴(yán)肅起來。他堅持表示：“美國應(yīng)該在中國電視上正式向中國人民道歉?！?/strong>自此，美國政府期待的私下解決計劃也徹底宣告破產(chǎn)。

中國政府表明了追究到底的決心，自然也付出了行動。所謂的聯(lián)合國態(tài)度，只是借助輿論的力量，對北約施加壓力。

中國的最終目的，是在討回公道的同時，呼吁北約停止此類軍事行動，實現(xiàn)和平與發(fā)展。與此同時，中國希望同北約有一樣野心的成員國以此為戒。

是以，如何將聯(lián)合國聲明轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲哂屑s束力的規(guī)則，是中國應(yīng)該解決的問題。

為了做好萬全準(zhǔn)備，第一次會議結(jié)束后，秦華孫與其他的成員代表便開始收集爆炸后的相關(guān)信息，以便反駁美國、英國等北約成員的“詭辯”。

按照中國要求，聯(lián)合國安理會在10日下午召開了第二次會議，商討中國駐南聯(lián)盟大使館的后續(xù)處理問題。

經(jīng)過幾天的調(diào)查，中國已經(jīng)收集到了眾多此次轟炸事件是北約“蓄意而為”的證據(jù)，便向眾成員國展示了轟炸的照片。

鐵證如山，部分國家堅定地站在中國一方，對美國等北約國家進(jìn)行強(qiáng)烈的譴責(zé)。與此同時，一些國家依舊負(fù)隅頑抗，拒不承認(rèn)自己的罪行。

美國、英國為安理會常任理事國，均享有一票否決權(quán)。假如英美兩國拒不認(rèn)罪，中國駐南聯(lián)盟轟炸事件便永無解決之日。

萬般無奈下，我方只能向安理會表示抗議：“安理會應(yīng)盡快對外交史上這一罕見的事件作出正式反應(yīng)，否則將是安理會的失職?！?/strong>

人證、物證俱在，美英已經(jīng)無法抵賴，俄羅斯等安理會成員開始對北約施壓。

多方壓力面前，以美國為首的北約國家只能轉(zhuǎn)變策略，將眾人爭論的焦點(diǎn)從是否為“誤傷”轉(zhuǎn)移到具體的文案措辭。美方表示：不愿意接受中方提出的對外文案。

會議開始之前，中國已經(jīng)預(yù)演了美國所有的抵賴方式，否定我方提出的文案，自然也在預(yù)料之中。

經(jīng)過整整5天的商討，在安理會各成員國的監(jiān)督之下，“關(guān)于北約轟炸中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館的主席聲明稿”最終形成：

“重申依據(jù)國際公認(rèn)的原則，在任何情況下都必須尊重外交人員和館舍不容侵犯的原則……”

主席聲明稿的發(fā)布，是中國對以美國為首的北約成員所推行的霸權(quán)主義、恐怖主義的反抗，同時也是新中國成立以來中國外交史上的漂亮一仗。

聲明過后，在聯(lián)合國的施壓下，美國處罰了幾名涉事人員，同時對中國遇難者家屬進(jìn)行了賠償。

14日，聯(lián)合國召開新一輪會議，經(jīng)中國代表的強(qiáng)烈要求，安理會為在北約轟炸南聯(lián)盟大使館中遇難的3名中國成員默哀。與此同時，安南主席再一次代表安理會對中國無辜犧牲者表示哀悼。這一舉動在安理會歷史上從未出現(xiàn)過，是打破慣例的行為。

此次轟炸事件，讓眾多國家看清了美國與其他北約國家的真面目。國際交往往往牽一發(fā)而動全身，美國等北約國家遭受輿論譴責(zé)的同時，經(jīng)濟(jì)和金融市場也遭到了一定的沖擊。

與此同時，眾多第三世界國家產(chǎn)生了危機(jī)感，紛紛與中國發(fā)展外交關(guān)系，加速了東方陣營的團(tuán)結(jié)。

自此，中國駐南大使館被轟炸事件徹底宣告結(jié)束。在大多數(shù)人看來，此次中國與美國的博弈，中國占據(jù)上風(fēng)，事實卻遠(yuǎn)非如此。

聯(lián)合國的聲明、美國對遇難者的哀悼以及對遇難家屬的賠償，是建立在美國真實傷害中國政府和人民的基礎(chǔ)上。也就是說，美國政府所做的一切皆是分內(nèi)之事。

然而正是如此份內(nèi)之事，是以秦華孫為代表的中國代表團(tuán)據(jù)理力爭、歷經(jīng)艱難得到的結(jié)果。

美國侵犯中國主權(quán)，卻并沒有受到太大懲罰，不僅毫發(fā)無損地離開，還繼續(xù)在國際社會“為非作歹”。說到底，國家之間最后拼的是實力，國弱只能暫時隱忍。

鄧小平同志在世時曾反復(fù)告誡：“不論發(fā)生了什么事情，只要不是大規(guī)模的外敵入侵，我們都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放?！?/strong>確實，只有把國家綜合實力提升上來，才能立于不敗之地。

曾經(jīng)的美國或許為自己曾經(jīng)短暫的輝煌而沾沾自喜，他們并不知道，中國的退讓與隱忍，是因為擁有厚積薄發(fā)的信心。

南聯(lián)盟事件告一段落，我們奔著向前看的原則同美方恢復(fù)關(guān)系，半年后與之完成最后一輪談判，終于達(dá)成加入世貿(mào)組織的協(xié)議。

如今幾十年過去，中國已非昔日之中國。改革開放后的中國迅速發(fā)展，位居世界強(qiáng)國之列，逐漸走向國際舞臺的中心。

科技成為第一生產(chǎn)力，軍事實力穩(wěn)步提升，在國際上發(fā)揮著重要的、建設(shè)性的作用……如今的中國，已經(jīng)成為美國人口中的“頭號勁敵”，所謂落后挨打的時代早已經(jīng)一去不復(fù)返。

對于當(dāng)年的屈辱，也始終未曾遺忘，我國外交部發(fā)言人曾多次在例行記者會上表示：“北約還欠著中國人民的血債！”中國曾經(jīng)的隱忍，只是為了更加強(qiáng)大的未來。

參考資料

[1]《瞭望新聞周刊》，1999-05-24，《不屈的脊梁——抗議以美國為首的北約襲擊我駐南使館暴行備忘錄》

[2]《晚霞》，2006-06-20，《時任中國駐南斯拉夫大使潘占林——破解美國和北約炸我使館之謎》

[3]《黨員干部之友》，2007-03-05，《駐南使館被炸真相揭秘》