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在實(shí)務(wù)中，很多用人單位（或承包方）都有一個(gè)根深蒂固的認(rèn)知：只要和傷者確認(rèn)不存在勞動(dòng)關(guān)系，就可以高枕無(wú)憂，不用承擔(dān)任何工傷相關(guān)責(zé)任。

甚至有不少人會(huì)主動(dòng)規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系，比如不簽勞動(dòng)合同、以“臨時(shí)工”“外包”為由拒絕承認(rèn)用工關(guān)系，認(rèn)為這樣就能免除工傷賠償義務(wù)。但事實(shí)真的如此嗎？

答案是：不一定！

通常情況下，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定工傷，會(huì)以職工與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）為前提，但從全面保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的角度出發(fā)，特定情形下，即便不存在勞動(dòng)關(guān)系，相關(guān)責(zé)任主體也需承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。今天就結(jié)合真實(shí)案例和法律規(guī)定，一次性說(shuō)清這個(gè)容易踩坑的法律知識(shí)點(diǎn)。

真實(shí)案例：無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，依然要賠工傷！

某建設(shè)公司承建一棟大樓工程，為了省事，將部分施工工程分包給了沒(méi)有用工主體資格的自然人周某。周某隨后聯(lián)系了小吳到工地干活，雙方約定報(bào)酬按日結(jié)算，未簽訂任何書(shū)面協(xié)議。

某天，小吳在施工過(guò)程中不慎摔下樓受傷，隨即向人社部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。但人社部門(mén)以小吳與建設(shè)公司不存在勞動(dòng)關(guān)系為由，不予受理。小吳不服提起行政訴訟，一審法院也未支持其主張。

無(wú)奈之下，小吳向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，建設(shè)公司將工程分包給不具備用工主體資格的周某，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)小吳的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，遂向法院提出抗訴。最終，法院采納了檢察監(jiān)督意見(jiàn)，撤銷(xiāo)了原錯(cuò)誤判決，人社部門(mén)也作出了工傷認(rèn)定，建設(shè)公司依法向小吳支付了全部工傷賠償費(fèi)用。

這個(gè)案例清晰地告訴我們：勞動(dòng)關(guān)系不是承擔(dān)工傷責(zé)任的唯一前提，違法分包、轉(zhuǎn)包等情形下，即便沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，責(zé)任主體也無(wú)法免責(zé)。

重點(diǎn)梳理：5種無(wú)勞動(dòng)關(guān)系仍需擔(dān)工傷責(zé)任的情形

結(jié)合《工傷保險(xiǎn)條例》《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等相關(guān)法律條文，以下5種情形，即便不存在勞動(dòng)關(guān)系，相關(guān)單位也需承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，一定要記牢！

情形1：違法轉(zhuǎn)包——轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)主體，雇工工傷由轉(zhuǎn)包方擔(dān)責(zé)

具備用工主體資格的用人單位，違反法律規(guī)定，將自身承包的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，在從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由轉(zhuǎn)包的用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條第一款第（四）項(xiàng)；《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七條。

情形2：違法分包——分包給無(wú)資質(zhì)主體，雇工工傷由分包方擔(dān)責(zé)

與違法轉(zhuǎn)包類(lèi)似，承包人將承包的業(yè)務(wù)違法分包給不具備用工主體資格的分包人，分包人招用的職工因工傷亡時(shí)，由具備用工主體資格的承包人承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

比如建筑公司將工程分包給沒(méi)有施工資質(zhì)的“包工頭”，“包工頭”手下的工人受傷，建筑公司需承擔(dān)工傷責(zé)任。

情形3：掛靠經(jīng)營(yíng)——掛靠人雇工工傷，被掛靠單位擔(dān)責(zé)

個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員在工作過(guò)程中因工傷亡的，由被掛靠的單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

舉例：張某掛靠某運(yùn)輸公司從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，自己招聘司機(jī)李某，李某在送貨途中發(fā)生交通事故受傷，即便李某與運(yùn)輸公司無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，運(yùn)輸公司也需承擔(dān)工傷責(zé)任。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條第一款第（五）項(xiàng)。

情形4：“包工頭”及雇工工傷——違法轉(zhuǎn)包/分包方擔(dān)責(zé)

承包單位將工程違法轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的“包工頭”，無(wú)論是“包工頭”本人因工傷亡，還是其招聘的職工因工傷亡，均由違法轉(zhuǎn)包、分包的承包單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

最高人民法院指導(dǎo)案例明確：“包工頭”與其聘用的施工人員因工傷亡，就工傷保險(xiǎn)制度和責(zé)任而言，無(wú)本質(zhì)區(qū)別，均應(yīng)由承包單位擔(dān)責(zé)。

情形5：退休返聘——未享養(yǎng)老待遇，原單位仍擔(dān)責(zé)

達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)、未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，原用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

此外，用人單位招用已退休、領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員，若已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，該人員因工作受傷也可適用《工傷保險(xiǎn)條例》，由用人單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

法律依據(jù)：《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》第二條。

關(guān)鍵提醒：別混淆“工傷責(zé)任”與“勞務(wù)受害責(zé)任”

很多人會(huì)把“無(wú)勞動(dòng)關(guān)系的工傷責(zé)任”和“勞務(wù)關(guān)系中的受害責(zé)任”搞混，這里特別區(qū)分：

1. 上述5種情形，屬于工傷保險(xiǎn)責(zé)任，即便無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，也需按《工傷保險(xiǎn)條例》承擔(dān)賠償（如醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金等），責(zé)任主體多為具備用工主體資格的單位；

2. 若屬于個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系（如個(gè)人請(qǐng)人幫忙干活），提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受傷，不適用工傷規(guī)定，而是按《民法典》第一千一百九十二條，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任（即過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則）。

舉例：盧某請(qǐng)村民李某有償打撈落水物品，李某溺水身亡，雙方形成勞務(wù)關(guān)系，法院根據(jù)盧某（未充分提示風(fēng)險(xiǎn)）和李某（自身未注意安全）的過(guò)錯(cuò)，酌定盧某承擔(dān)30%責(zé)任，李某自擔(dān)70%責(zé)任。

用人單位風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避建議

1. 杜絕違法轉(zhuǎn)包、分包：承包業(yè)務(wù)時(shí)，務(wù)必分包給具備用工主體資格的單位，簽訂正式分包協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)；

2. 規(guī)范掛靠管理：不允許個(gè)人掛靠本單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，若確有必要，需明確掛靠期間的用工責(zé)任，為相關(guān)人員繳納工傷保險(xiǎn)；

3. 完善退休返聘用工：對(duì)返聘人員，明確是否享受養(yǎng)老待遇，如需繼續(xù)用工，按規(guī)定參保，避免工傷風(fēng)險(xiǎn)；

4. 留存用工證據(jù)：即便不是勞動(dòng)關(guān)系，也需留存用工協(xié)議、報(bào)酬結(jié)算記錄、安全培訓(xùn)記錄等，避免后續(xù)糾紛無(wú)法舉證；

5. 及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)：定期檢查用工環(huán)節(jié)，對(duì)“臨時(shí)工”“外包人員”的用工模式進(jìn)行合規(guī)梳理，避免因違法用工承擔(dān)連帶工傷責(zé)任。

最后總結(jié)

勞動(dòng)關(guān)系是工傷認(rèn)定的“一般前提”，但不是“唯一前提”。法律設(shè)立“無(wú)勞動(dòng)關(guān)系仍擔(dān)工傷責(zé)任”的規(guī)定，核心是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，防范用人單位通過(guò)規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系、違法分包轉(zhuǎn)包等方式逃避責(zé)任。

對(duì)于勞動(dòng)者而言，若因工作受傷，即便與對(duì)方無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，也可對(duì)照上述5種情形，主張相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇；對(duì)于用人單位而言，切勿心存僥幸，違法用工只會(huì)面臨更高的法律風(fēng)險(xiǎn)和賠償成本。

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