卸任總理后，李顯龍罕見地寫了一篇長(zhǎng)文，系統(tǒng)講新加坡的“管錢之道”。

3月31日，這篇文章在《新加坡經(jīng)濟(jì)評(píng)論》發(fā)表，題為《公共政策中的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：實(shí)踐者的視角》。里面沒(méi)有空話，全是干貨——從組屋定價(jià)到擁車證拍賣，從醫(yī)療共付額到水價(jià)，他把新加坡幾十年來(lái)的政策邏輯一次性講透了。

這篇文章被視為李顯龍卸任后首次系統(tǒng)闡述新加坡的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)聲，用意耐人尋味：全球地緣政治緊張、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，新加坡作為小型開放經(jīng)濟(jì)體，靠什么扛住風(fēng)浪？

圖示：李顯龍?jiān)缜霸诘滤嚾∞r(nóng)歷新年聯(lián)歡宴上發(fā)言

01 新加坡式“管得巧”：不放手，也不全抓

李顯龍?jiān)谖恼吕锩鞔_說(shuō)，新加坡不是純粹的自由放任。政府該管的要管，但管的方式有講究：必須懂經(jīng)濟(jì)法則、懂市場(chǎng)力量、懂人性。

這話聽起來(lái)有點(diǎn)繞，翻譯過(guò)來(lái)就是——政府不硬來(lái)，而是設(shè)計(jì)一套規(guī)則，讓老百姓在為自己好的時(shí)候，順便把社會(huì)目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了。

公共住房就是典型。建屋發(fā)展局（HDB）按市場(chǎng)價(jià)格買地，把土地稀缺的價(jià)值算進(jìn)組屋成本。定價(jià)時(shí)，好位置、好朝向、高樓層的單位貴一點(diǎn)，差的便宜一點(diǎn)。這樣做，既保證普通人買得起房，又避免有人“中彩票”式地白撿便宜。

醫(yī)療體系也是這個(gè)邏輯。新加坡的公共醫(yī)院不是免費(fèi)的，患者每次看病都得自己掏一部分錢。李顯龍解釋，這叫“在使用點(diǎn)沒(méi)有免費(fèi)服務(wù)”——如果看病不要錢，人就會(huì)小病大看、沒(méi)病也看，醫(yī)療成本根本控制不住。

但政府也不是不管。醫(yī)療儲(chǔ)蓄和全民醫(yī)保兜底，起付線、共付額這些機(jī)制設(shè)計(jì)好，確保窮人也看得起病，只是不能“隨便看”。

02 什么都要花錢，但窮人也能活

新加坡有一個(gè)核心原則：稀缺資源，用價(jià)格來(lái)分配。

賭場(chǎng)入場(chǎng)稅是個(gè)有趣的例子。新加坡有賭場(chǎng)，但政府不想讓太多本地人去賭。怎么辦？不搞一刀切禁止，而是對(duì)本地居民收高額入場(chǎng)稅。結(jié)果呢？數(shù)據(jù)顯示，90%的賭場(chǎng)顧客是外國(guó)人，本地問(wèn)題賭博率穩(wěn)定在1%。

擁車證（COE）制度更是經(jīng)濟(jì)思維的教科書案例。新加坡地方小，車多了路就堵。政府每年控制新車數(shù)量，擁車證通過(guò)拍賣分配，誰(shuí)出價(jià)高誰(shuí)拿到。

李顯龍?jiān)谖恼吕锝忉?，這叫“內(nèi)化了外部性”——你開車上路，給別人造成了擁堵，所以你要為這個(gè)“社會(huì)成本”買單。

水價(jià)也一樣。新加坡的水來(lái)自馬來(lái)西亞、來(lái)自新生水、來(lái)自海水淡化，成本不低。政府按長(zhǎng)期邊際成本定價(jià)，水價(jià)不便宜。但窮人怎么辦？有U-Save回扣，低收入家庭的水電費(fèi)能拿補(bǔ)貼。

03 公務(wù)員薪酬：跟市場(chǎng)搶人才，得給夠錢

文章里有一段容易被忽略，但很重要——公務(wù)員薪酬。

李顯龍說(shuō)，公共部門要和私營(yíng)部門搶人才。如果公務(wù)員的工資太低，聰明人都跑去投行、律所了，誰(shuí)來(lái)治國(guó)？

所以新加坡的做法是：薪酬對(duì)標(biāo)市場(chǎng)。公務(wù)員的工資不低，但也不離譜，叫“干凈但有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬”。

這個(gè)邏輯和前面一脈相承：想讓人好好干活，就得給夠錢。政府不是圣人組成的，公務(wù)員也是普通人，也得養(yǎng)家糊口。

04 全球不確定性的底牌：政策設(shè)計(jì)要懂人性

文章發(fā)表的時(shí)候，正是全球地緣政治最緊張的時(shí)期。中東在打，油價(jià)在漲，供應(yīng)鏈在亂。

李顯龍過(guò)去說(shuō)過(guò)一句話：“我們無(wú)法改變世界，但可以確保在新加坡內(nèi)部做好準(zhǔn)備?！?/p>

這篇文章就是這個(gè)意思。面對(duì)外部的不確定性，新加坡能做的不是跟風(fēng)喊口號(hào)，而是把內(nèi)部政策設(shè)計(jì)得足夠穩(wěn)健、足夠靈活。

這套設(shè)計(jì)的核心，就是懂人性。

人都是自私的。你讓他免費(fèi)看病，他就多看；你讓他免費(fèi)喝水，他就多喝。與其硬管，不如設(shè)計(jì)一套規(guī)則，讓他在為自己好的時(shí)候，順便把社會(huì)目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了。

說(shuō)到底

李顯龍這篇文章，說(shuō)白了就一個(gè)意思：政策設(shè)計(jì)要懂人性，別跟人性對(duì)著干。

這套邏輯在新加坡跑了幾十年，效果確實(shí)不錯(cuò)。組屋人人有房住，醫(yī)療不貴也不免費(fèi)，路上不堵車，公務(wù)員不貪腐。

但問(wèn)題是，這套“精致的設(shè)計(jì)”能不能復(fù)制到其他國(guó)家？普通家庭在擁車證和房?jī)r(jià)面前的壓力，又該怎么化解？當(dāng)效率和社會(huì)公平真的撞上了，政府站哪邊？

李顯龍給了思路，但答案還得靠時(shí)間檢驗(yàn)。

CH丨編輯

Lola丨編審

新加坡經(jīng)濟(jì)評(píng)論丨來(lái)源

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