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2026年3月18日，香港保安局局長鄧炳強在立法會會議上書面答復議員提問時表示：根據(jù)入境處的紀錄，2022年7月1日至2026年2月28日期間總共3年半的時間里，共有379773宗申請香港永久性居民身份證的個案，其中獲批個案280909宗，被拒個案23921宗，獲得批準比例為73.97，也就是成功率超過7成。

從入境處公布的數(shù)據(jù)來看，成功率似乎挺高，那申請香港永久性居民的條件是什么呢？

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鄧炳強說，《基本法》第24條及《入境條例》（第115章）附表1第2段訂明以下人士為香港永久性居民，享有香港居留權（如上圖所示）：

（a）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港出生的中國公民；

（b）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后通常居于香港連續(xù)七年或以上的中國公民；

（c）中國公民在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港以外所生的中國籍子女，而在該子女出生時，該中國公民是符合（a）或（b）項規(guī)定的人；

（d）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后持有效旅行證件進入香港、通常居于香港連續(xù)七年或以上并以香港為永久居住地的非中國籍的人；

（e）在香港特別行政區(qū)成立以前或以后（d）項的香港特別行政區(qū)永久性居民在香港所生的未滿21歲的子女，而在該子女出生時或年滿21歲前任何時間，其父親或母親已享有香港居留權；

（f）（a）至（e）項的居民以外在香港特別行政區(qū)成立以前只在香港有居留權的人。

鄧炳強說，按上述第（b）或（d）段聲稱屬香港永久性居民的人士，如按照法律符合「在香港通常居住連續(xù)七年或以上」的要求及其他相關規(guī)定，可按既定程序向入境處提出核實永久性居民身份證資格申請，入境處會依法處理。

那如何定義「通常居于香港」？

鄧炳強說，任何人如果是合法、自愿和以定居為目的而在香港居住（例如讀書、工作或居留等），不論時間長短，均會被視為通常居住在香港。在斷定申請人是否不再通常居于香港或只是暫時不在香港時，入境處會根據(jù)《入境條例》第2（6）條考慮該人的個人情況及他不在香港的情況，包括：

• 不在香港的原因、期間及次數(shù)；
• 他是否在香港有慣常住所；
• 是否受雇于以香港為基地的公司；及
• 該人的主要家庭成員（配偶及未成年子女）的所在。

然而，當相關人士不符合《基本法》第24條及《入境條例》附表1所載有關成為香港永久性居民的條件，入境處并沒有酌情權為其確立香港永久性居民身份。