鄉(xiāng)村振興，民生為基。民生工程本應(yīng)是提升鄉(xiāng)村發(fā)展、保障群眾利益的重要抓手，然而在廣西資源縣車田鄉(xiāng)石山底鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目中，實(shí)際施工人俸某姣組織農(nóng)民工完成工程施工并驗(yàn)收合格后，卻遭遇了工程款長(zhǎng)期拖欠的困境，百余萬元款項(xiàng)遲遲無法兌現(xiàn)，農(nóng)民工工資也因此難以支付，原本的民生工程，成了施工人心中的揪心事。

民生工程落地，施工人如約完成建設(shè)

車田鄉(xiāng)石山底鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目是政府主導(dǎo)的民生工程，業(yè)主方為資源縣民族宗教相關(guān)單位，總承包單位為廣西桂林某盛建筑工程有限公司資源分公司（下稱“某盛公司”）。2022 年，該項(xiàng)目正式啟動(dòng)，業(yè)主方將其中老屋修繕部分分包給了實(shí)際施工人俸某姣。

承接工程后，俸某姣迅速組織農(nóng)民工團(tuán)隊(duì)開展施工籌備，于 2022 年 6 月正式進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。施工過程中，除按約定完成老屋修繕工程外，俸某姣稱，應(yīng)縣民族宗教相關(guān)單位主任的要求，其還額外完成了三座房屋的風(fēng)貌提升等增項(xiàng)工程，該部分增項(xiàng)工程核算造價(jià)約 298514.04 元。

2022年 12 月，該項(xiàng)目順利竣工并通過驗(yàn)收。根據(jù)《結(jié)算審核報(bào)告》，車田鄉(xiāng)石山底鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建筑風(fēng)貌提升工程審定結(jié)算總造價(jià)為 2352555.32 元，其中老屋修繕項(xiàng)目造價(jià) 2211352.85 元，項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)齊全、流程規(guī)范。

工程款僅付半數(shù)，討薪陷入僵局

項(xiàng)目驗(yàn)收合格，本是工程款順利結(jié)算的開始，卻成了俸某姣和農(nóng)民工們討薪的起點(diǎn)。據(jù)俸某姣反映，截至目前，業(yè)主方僅支付了 120 萬元工程款，剩余約 130余萬元款項(xiàng)遲遲未予兌付，這一拖欠，就是三年。

在這三年里，俸某姣為了討要工程款，多次奔走于業(yè)主方民族宗教相關(guān)單位與總包方某盛公司之間，卻始終未能得到明確的付款答復(fù)，雙方相互推卸責(zé)任，始終未能就付款事宜達(dá)成一致。俸某姣反映，業(yè)主方將付款責(zé)任推給總包方，稱相關(guān)款項(xiàng)已支付給公司。

而總包方則表示并未收到業(yè)主方的付款，同時(shí)提出項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告需財(cái)政評(píng)審中心蓋章才具備效力，以此為由拒絕支付工程款。

長(zhǎng)期拖欠讓農(nóng)民工工資遲遲無法兌現(xiàn)，不少工友生活陷入困境，多次上門向俸某姣催要薪資。在一次激烈爭(zhēng)執(zhí)與推搡中，俸某姣不慎受傷，處境愈發(fā)艱難。

一邊是遲遲無法兌現(xiàn)的工程款，一邊是農(nóng)民工們不斷的催薪，俸某姣坦言，自己身處中間，倍感無奈，作為實(shí)際施工人，他既無雄厚的資本支撐，也缺乏有效的解決途徑，只能反復(fù)向相關(guān)方溝通協(xié)商，卻始終無果。

多重疑問待解，工程款兌付成謎

工程款遲遲無法兌現(xiàn)的背后，是諸多讓俸某姣無法理解的問題，也讓這起工程款拖欠事件充滿了爭(zhēng)議，一系列疑問亟待解答：

為何驗(yàn)收合格的工程，付款環(huán)節(jié)卻頻生阻礙？

案涉項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，且有結(jié)算審核報(bào)告，工程款支付的核心依據(jù)已然具備，但在實(shí)際付款環(huán)節(jié)，卻出現(xiàn)了 “驗(yàn)收?qǐng)?bào)告無用”“需財(cái)政評(píng)審中心蓋章” 等各種理由，驗(yàn)收合格的工程在付款時(shí)遭遇多重阻礙，相關(guān)付款流程是否存在不合理之處，工程款的支付節(jié)點(diǎn)和依據(jù)究竟為何，亟待相關(guān)方明確。

增項(xiàng)工程為何不認(rèn)可？

更讓俸某姣無法接受的是，施工過程中應(yīng)要求完成的增項(xiàng)工程，如今卻不被相關(guān)方認(rèn)可。俸某姣稱，增項(xiàng)工程均是經(jīng)業(yè)主方相關(guān)負(fù)責(zé)人要求所做，所有工程內(nèi)容都真實(shí)存在，可實(shí)地查驗(yàn)，為何相關(guān)方如今對(duì)該部分工程避而不談，始終未將其納入結(jié)算范圍？這也直接導(dǎo)致其應(yīng)得工程款大幅縮水，讓他難以理解。

財(cái)政資金是否能切實(shí)落實(shí)到工程施工末端？

車田鄉(xiāng)石山底鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)項(xiàng)目是主管部門主導(dǎo)的民生工程，工程款來源于財(cái)政資金。俸某姣表示，該項(xiàng)目具備完整的招投標(biāo)、施工許可、審計(jì)報(bào)告等文件，流程合規(guī)，可實(shí)際施工人的工程款卻長(zhǎng)期無法兌付，農(nóng)民工工資也難以保障。財(cái)政資金撥付后，能否真正落到施工末端、切實(shí)保障實(shí)際施工人與農(nóng)民工的合法權(quán)益，已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

除了工程款被拖欠，項(xiàng)目造價(jià)核算中的諸多問題，也讓俸某姣充滿質(zhì)疑。他表示，自己發(fā)現(xiàn)相關(guān)方聘請(qǐng)第三方對(duì)另一施工方的工程進(jìn)行驗(yàn)收，核算造價(jià)為 460 萬元，而自己所做的工程核算金額僅 200 多萬元，其中還被核減了 50 多萬元，同時(shí)業(yè)主方還向該施工方多支付了 30 多萬元，這一核算結(jié)果讓他難以理解。

盼早日兌付工程款，兌現(xiàn)農(nóng)民工血汗錢

項(xiàng)目完工已三年，百余萬元工程款至今拖欠未付，受影響的不只是實(shí)際施工人俸某姣，還有背后數(shù)十名辛勤勞作的農(nóng)民工。俸某姣坦言，農(nóng)民工多次上門催要工資，耐心早已耗盡；而他自身家庭負(fù)擔(dān)沉重，為了盡量?jī)陡豆び压べY，只能四處借款墊資。

如今，他的訴求簡(jiǎn)單且明確：希望業(yè)主方資源縣民族宗教相關(guān)單位與總包方某盛公司能夠正視問題，停止相互推諉，按照項(xiàng)目實(shí)際審定造價(jià)及增項(xiàng)工程金額，立即支付全部剩余工程款。

這筆款項(xiàng)，不僅是他的施工所得，更是數(shù)十位農(nóng)民工的血汗錢，關(guān)乎著一個(gè)個(gè)家庭的生計(jì)。

俸某姣稱，自己所完成的所有工程內(nèi)容均真實(shí)可查，相關(guān)審核報(bào)告也明確了項(xiàng)目造價(jià)，希望相關(guān)方能夠秉持實(shí)事求是的原則，履行付款義務(wù)，讓農(nóng)民工們?cè)缛漳玫綄儆谧约旱墓べY，也讓這份鄉(xiāng)村振興的民生工程，真正落到實(shí)處，彰顯應(yīng)有的溫度與擔(dān)當(dāng)。目前，俸某姣已通過多種方式尋求解決途徑，希望相關(guān)部門能夠介入?yún)f(xié)調(diào)，推動(dòng)問題得到妥善解決。