為進(jìn)一步方便林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者高效申領(lǐng)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，合法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極配合行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》，自治區(qū)林草局梳理匯總并制作了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常用政策明白卡》。具體內(nèi)容如下：

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體

《中華人民共和國(guó)種子法》第三十三條第三款：禁止任何單位和個(gè)人無(wú)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子。禁止偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十七條：農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十八條：種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)備案。

二、市場(chǎng)準(zhǔn)入

根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第三十二條：申請(qǐng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無(wú)檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門(mén)確定的采種林。

申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人的書(shū)面同意。

三、許可證申領(lǐng)

（一）申領(lǐng)層級(jí)

1.普通林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（新辦、延續(xù)、變更），由縣級(jí)以上林草主管部門(mén)實(shí)行告知承諾制核發(fā)。

2.林木良種繁殖材料、主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（新辦、延續(xù)、變更），由省級(jí)林草主管部門(mén)核發(fā)。

3.林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（進(jìn)出口）許可證（新辦、延續(xù)、變更），2024年4月1日至2027年3月31日期間，國(guó)家林草局委托省級(jí)林草部門(mén)核發(fā)。

4.向境外提供種質(zhì)資源，除具備林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（進(jìn)出口）許可證外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家林草局批準(zhǔn)。

（二）許可證有效期

林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（含進(jìn)出口）有效期為5年，許可有效期屆滿(mǎn)前30日，申請(qǐng)人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)。

（三）許可證變更

許可證載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的品種、地點(diǎn)和種子經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原核發(fā)許可證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

辦事指南詳見(jiàn)：

內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)：https://zwfw.nmg.gov.cn/

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局官網(wǎng)：

https://zwfw.nmg.gov.cn/OrgItem_index?regionCode=150000&orgCode=11150000MB1676387J&record=istrue

四、監(jiān)督管理

《中華人民共和國(guó)種子法》第四十六條：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式，對(duì)被許可企業(yè)的林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，抽查內(nèi)容如下：

（一）現(xiàn)有資質(zhì)、條件是否符合國(guó)家和內(nèi)蒙古林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)規(guī)定；

（二）是否按照行政許可登記的范圍、方式、有效期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種類(lèi)等從事林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)登記、檔案等制度建立和執(zhí)行情況；

（四）執(zhí)行包裝、標(biāo)簽、廣告情況；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的林草種子質(zhì)量情況；

（六）是否有違法或者被處罰記錄；

（七）其它遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策的情況。

五、法律責(zé)任

《中華人民共和國(guó)種子法》第七十四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和種子，吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足二萬(wàn)元的，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額二萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

第七十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足二萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額二萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第七十六條：有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；可以吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（三）未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的；

（四）偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（五）不再具有繁殖種子的隔離和培育條件，或者不再具有無(wú)檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門(mén)確定的采種林，繼續(xù)從事種子生產(chǎn)的；

（六）未執(zhí)行種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程生產(chǎn)種子的。

第七十九條：有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）銷(xiāo)售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的；

（二）銷(xiāo)售的種子沒(méi)有使用說(shuō)明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；

（三）涂改標(biāo)簽的；

（四）未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的；

（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)種子，未按規(guī)定備案的。

第八十一條：未取得國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)批準(zhǔn)，向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的，由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)沒(méi)收種質(zhì)資源和違法所得，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

未取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件攜帶、運(yùn)輸種質(zhì)資源出境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將該種質(zhì)資源扣留，并移送省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)處理。

第八十六條：拒絕、阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局將秉持“服務(wù)為先、監(jiān)管賦能”的理念，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，助力生態(tài)建設(shè)與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。感謝您對(duì)自治區(qū)林草種苗事業(yè)的支持，若有辦件相關(guān)疑問(wèn)，可隨時(shí)咨詢(xún)。

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