張玉勝

清明將至，人們在緬懷逝者、寄托哀思的同時，對步入晚年的生命思考也愈發(fā)深切。隨著我國老齡化社會進(jìn)程加快，獨居空巢老人增多、“老養(yǎng)殘”等特殊家庭照護(hù)壓力加大，傳統(tǒng)的監(jiān)護(hù)制度面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)，意定監(jiān)護(hù)這一法律制度由此走入公眾視野。

當(dāng)獨居老人突發(fā)疾病昏迷不醒，銀行賬戶因無人能證明監(jiān)護(hù)關(guān)系而凍結(jié)；當(dāng)失智子女的父母日漸衰老，卻找不到法律認(rèn)可的監(jiān)護(hù)承接者……這些刺痛人心的現(xiàn)實場景，折射出傳統(tǒng)監(jiān)護(hù)制度在老齡化浪潮前的力不從心。意定監(jiān)護(hù)制度正是以人性化設(shè)計破解老齡化社會的監(jiān)護(hù)困境，用法律溫度守護(hù)生命尊嚴(yán)。

我國監(jiān)護(hù)制度長期遵循“法定優(yōu)先”的傳統(tǒng)路徑，親屬關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成監(jiān)護(hù)責(zé)任主體。但在人口流動加劇、家庭結(jié)構(gòu)小型化的今天，獨居老人占比已突破18%，“老養(yǎng)殘”家庭超過400萬戶，這讓傳統(tǒng)監(jiān)護(hù)模式遭遇到現(xiàn)實挑戰(zhàn)。2012年《老年人權(quán)益保障法》修訂時，首次確立“意定監(jiān)護(hù)”制度，允許具有完全民事行為能力的成年人，通過書面協(xié)議自主選定未來監(jiān)護(hù)人。

意定監(jiān)護(hù)的本質(zhì)，是將人與人之間的信任關(guān)系以法律形式固定下來。確保意定監(jiān)護(hù)從法律條文走向現(xiàn)實生活，需要明確關(guān)鍵程序，降低啟動門檻并確保相關(guān)部門協(xié)同配合。首先，確立意定監(jiān)護(hù)關(guān)系需辦理公證并進(jìn)行登記，以確保其意愿真實、內(nèi)容合法，并為監(jiān)管提供依據(jù)。其次，可增設(shè)經(jīng)公證確認(rèn)行為能力不足的路徑，并將此作為對司法程序的補(bǔ)充，以降低適用門檻。再次，在法律層面明確要求醫(yī)院、銀行、民政、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等部門有責(zé)任和義務(wù)配合意定監(jiān)護(hù)人履職，監(jiān)護(hù)人可憑法院判決或公證書等權(quán)威文書獲得各方認(rèn)可。

意定監(jiān)護(hù)在實踐過程中，試圖破解傳統(tǒng)監(jiān)護(hù)體系中的多重困局，各地的探索已初見成效。在重慶，一位八十多歲的老人因法定監(jiān)護(hù)人失聯(lián)，陷入無法辦理養(yǎng)老院入住的窘境。當(dāng)?shù)赝ㄟ^引入社會組織參與，簽訂三方協(xié)議，成功讓老人獲得照料。在北京，法官主動延伸服務(wù)觸角，幫助當(dāng)事人構(gòu)建涵蓋財產(chǎn)監(jiān)管、生活照料的立體化監(jiān)護(hù)方案。這些探索不僅填補(bǔ)了法定監(jiān)護(hù)的空白地帶，更創(chuàng)造了“公證提存監(jiān)管財產(chǎn)”“居委會見證+志愿者回訪”等創(chuàng)新機(jī)制。尤其是，上海靜安區(qū)推行的“1+7”村居委見證機(jī)制，更是以標(biāo)準(zhǔn)化操作指引將抽象法律轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的程序規(guī)范，促使該制度落地生根。

意定監(jiān)護(hù)制度的深層價值，在于其承載著現(xiàn)代社會的人文關(guān)懷與法治文明。傳統(tǒng)倫理語境下，老年人的監(jiān)護(hù)安排常常被視為“家庭私事”，由血緣關(guān)系天然錨定責(zé)任歸屬。而意定監(jiān)護(hù)則以法律為紐帶，在尊重家庭親情核心地位的同時，打破了“監(jiān)護(hù)僅靠血緣”的固有局限。它通過明確的法律程序，為市場化養(yǎng)老服務(wù)、專業(yè)化社會組織的介入開辟了制度通道，讓監(jiān)護(hù)不再是家庭的“獨角戲”，而是多元主體協(xié)同的“共同體”。這種基于信任而非血緣的自主選擇，精準(zhǔn)契合了現(xiàn)代監(jiān)護(hù)關(guān)系的本質(zhì)：一切以被監(jiān)護(hù)人的最佳利益為依歸。

讓每個生命都能在尊嚴(yán)中謝幕，讓每份牽掛都能在法治中安放，意定監(jiān)護(hù)制度所保障的不只是形式上的監(jiān)護(hù)責(zé)任，還有對個體自主意志的尊重與生活品質(zhì)的守護(hù)。換言之，意定監(jiān)護(hù)制度的動人之處，在于其用法治的力量，為每個人的晚年托舉起一份有尊嚴(yán)、有溫度的保障。