布魯塞爾——代表歐洲地方與區(qū)域當(dāng)局的歐盟機(jī)構(gòu)，近日公布了其布魯塞爾總部耗資4900萬歐元的翻新計(jì)劃。在公開披露的方案中，該機(jī)構(gòu)卻悄然隱去了一項(xiàng)預(yù)計(jì)耗資360萬歐元、旨在新建一座450座會(huì)議廳的提案。

該會(huì)議中心的建設(shè)成本已包含在4900萬歐元的總預(yù)算之內(nèi)。從其規(guī)劃的規(guī)模和功能來看，這座會(huì)議廳似乎是專為容納該機(jī)構(gòu)329名委員召開全體會(huì)議而設(shè)計(jì)的。據(jù)悉，此類全體會(huì)議每年最多會(huì)舉行六次。

員工和工會(huì)代表紛紛表示，這些規(guī)劃的透明度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一位不愿具名的歐盟員工工會(huì)官員在接受采訪時(shí)，更是直言不諱地將該項(xiàng)目斥為“狂妄的計(jì)劃”。對(duì)此，歐洲地區(qū)委員會(huì)的一名新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，管理層已就該會(huì)議中心的細(xì)節(jié)進(jìn)行了準(zhǔn)備，并與負(fù)責(zé)行政和預(yù)算事務(wù)的財(cái)務(wù)與行政事務(wù)委員會(huì)共享了相關(guān)信息。

該發(fā)言人還表示，管理層已于3月25日與員工委員會(huì)就此事進(jìn)行了討論。頗為巧合的是，這正是政治新聞網(wǎng)就此事聯(lián)系該機(jī)構(gòu)尋求置評(píng)的同一天。周二，委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層將決定是否推進(jìn)一項(xiàng)拆除計(jì)劃。該計(jì)劃涉及拆除緊鄰歐洲議會(huì)的貝爾塔·馮·蘇特納大廈的底部?jī)蓪雍蛢?nèi)部庭院。此外，與之相鄰的雷莫克大廈簡(jiǎn)稱雷莫克樓也在此次拆除計(jì)劃之列。

一份名為《建筑戰(zhàn)略》的報(bào)告指出，翻新后的空間可以通過向其他歐盟機(jī)構(gòu)出租來創(chuàng)收，半天的租金最高可達(dá)1400歐元。同時(shí)，由于不再需要租賃外部場(chǎng)地，預(yù)計(jì)每年還可節(jié)省27.2萬歐元的開支。綜合計(jì)算，在未來17年內(nèi)，該會(huì)議中心預(yù)計(jì)將帶來高達(dá)1547萬歐元的總收益與成本節(jié)約。

工會(huì)方面對(duì)新空間的分配方式表達(dá)了擔(dān)憂。他們指出，新規(guī)劃為地方當(dāng)局代表提供了相對(duì)寬裕的條件，包括專屬辦公室和會(huì)議室。相比之下，普通員工的辦公條件則顯得更為局促。除了高達(dá)4900萬歐元的翻新費(fèi)用外，在長(zhǎng)達(dá)兩年的施工期間，該機(jī)構(gòu)還需要租賃一棟“臨時(shí)緩沖辦公樓”。根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)情況，這筆額外的租金支出預(yù)計(jì)每年將達(dá)到280萬歐元。

前述新聞發(fā)言人解釋稱，現(xiàn)有建筑已達(dá)到其正常使用壽命的極限。為了符合消防、健康、環(huán)保、安保以及業(yè)務(wù)連續(xù)性等多方面的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)，全面的升級(jí)改造已是勢(shì)在必行。關(guān)于翻新工程和新設(shè)施的首輪咨詢會(huì)議已于3月16日召開，多位高層管理人員出席了會(huì)議。

工會(huì)和員工上周卻表示，盡管該項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)并接近審批階段，他們卻始終未被納入咨詢范圍。

由各主要政治團(tuán)體組成的歐洲地區(qū)委員會(huì)主席團(tuán)，預(yù)計(jì)將于5月5日對(duì)這些規(guī)劃做出最終裁決。圍繞大樓翻新工程的爭(zhēng)議，實(shí)際上折射出了委員會(huì)內(nèi)部更為廣泛的緊張局勢(shì)。外界認(rèn)為，這種緊張氛圍與即將展開的秘書長(zhǎng)一職的重新任命程序密切相關(guān)。

現(xiàn)任秘書長(zhǎng)是捷克籍官員彼得·布利日科夫斯基，他自2019年12月起便擔(dān)任該職務(wù)，目前其任期已接近尾聲。關(guān)于該職位的招聘啟事已于本周一正式發(fā)布。布利日科夫斯基表示，他將在空缺通知正式公布后，再?zèng)Q定是否尋求連任。在表態(tài)中，他特意強(qiáng)調(diào)了自己“對(duì)歐洲地區(qū)委員會(huì)的奉獻(xiàn)精神”。

同時(shí)，他還提到自己任內(nèi)獲得了“歐洲地區(qū)委員會(huì)歷史上最有利的歐洲議會(huì)決算批準(zhǔn)”，以此彰顯歐洲議會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行情況的高度認(rèn)可。歐盟員工工會(huì)“復(fù)興與民主”主席克里斯蒂亞諾·塞巴斯蒂亞尼指出，由于掌控著核心的行政和財(cái)務(wù)資源，秘書長(zhǎng)這一職位具有舉足輕重的影響力。

“在重新任命的敏感時(shí)期，候選人往往需要進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)并做出各種承諾，”塞巴斯蒂亞尼分析道。“這種運(yùn)作模式很可能會(huì)為那些缺乏透明度的程序大開方便之門。”內(nèi)部的緊張情緒還蔓延至備受爭(zhēng)議的招聘操作上。例如，近期該機(jī)構(gòu)招聘了一名合同工非正式員工，并為其提供了一份長(zhǎng)達(dá)四年的罕見長(zhǎng)期合同。

通常情況下，此類合同的期限僅為一到兩年。員工代表聲稱，這名獲聘者是一位剛退休不久的內(nèi)部審計(jì)師的兒子，這一背景引發(fā)了人們對(duì)潛在利益沖突的深切擔(dān)憂。

針對(duì)上述指控，前述新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，此次招聘“完全符合員工條例和內(nèi)部規(guī)定”，并且嚴(yán)格執(zhí)行了標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估程序和利益沖突審查。該發(fā)言人進(jìn)一步辯護(hù)稱，提供較長(zhǎng)期限的合同是為了確保工作的連續(xù)性，同時(shí)也是為了響應(yīng)內(nèi)部對(duì)提高人力資源可預(yù)測(cè)性的呼吁。