《新華日報》2026年03月31日 第09版

政績觀是一個具有政治意蘊和價值判斷的概念。中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》，要求“深入查找政績觀方面存在的問題，從黨性上找差距、查根源、強修養(yǎng)”。從為民造福的理念中感悟正確政績觀的意義建構，對指導各級黨組織和黨員、干部堅持實事求是、求真務實，為人民出政績、以實干出政績，具有十分重要的意義。

為民造福是最大政績

習近平總書記指出：“共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績。”“中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準?！薄白畲蟆薄白钪匾钡脑捳Z表達，說明為民造福的理念構成正確政績觀的核心內涵，揭示中國共產黨創(chuàng)造政績的根本訴求。

一般而言，創(chuàng)造政績是執(zhí)政黨的責任擔當，政績多少和大小關系其執(zhí)政地位高低。當今世界政黨政治實踐中，不管什么樣的執(zhí)政黨都把政績創(chuàng)造看得很重，但以什么樣的理念創(chuàng)造政績則因國家性質和社會制度而不同，政績觀的意義建構表明執(zhí)政價值取向的選擇。中國共產黨長期執(zhí)政堅守的根本原則是除了人民利益沒有任何自身的特殊利益，因此，創(chuàng)造政績絕不是要“雕琢”自己的功勞簿。堅持人民至上，決定了正確政績觀以為民造福的理念為核心內涵。

把為民造福視為最大政績，體現馬克思主義政黨的先進本質、政治品格和高尚情懷。黨中央反復強調，人民利益高于一切，黨制定路線方針政策始終堅持從實際出發(fā)站穩(wěn)人民立場，中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，實現好、維護好、發(fā)展好人民利益，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這些鮮明的觀點為樹立和踐行正確政績觀扎牢思想根基，賦予正確政績觀以鮮明的思想特征。

創(chuàng)造政績是執(zhí)政黨的自覺行為，思想覺悟集中體現在解決為誰創(chuàng)造政績、創(chuàng)造什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績三個核心問題的立場、態(tài)度和方法上。這三個核心問題與“黨是什么、要干什么”“為誰執(zhí)政、為誰用權、為誰謀利”兩個根本問題構成對應關系，為民造福是回答所有這些問題的根本答案。為人民是為誰創(chuàng)造政績的唯一選擇，為人民謀幸福是創(chuàng)造什么樣政績的評價依據，滿足人民需要是怎樣創(chuàng)造政績的行動準則。我們黨是為人民辦事的黨，干的是讓人民生活更加美好的事，一切行動統(tǒng)一于服務人民和為民造福的實踐。

習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，其中有兩個觀點對把握正確政績觀為民造福的理念十分重要。一是把正確政績觀與中國共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀相聯系，二是把正確政績觀與中國共產黨人的事業(yè)觀、權力觀、地位觀、義利觀相聯系。這兩個重要觀點，為理解樹立和踐行正確政績觀的要求樹立了最高的價值維度，為強化“為民造福是最大政績”的認識奠定了思想基礎。

以為民造福的正確政績觀引領政績創(chuàng)造

政績與政績觀是既相聯系又有區(qū)別的兩個概念，前者是具體的，后者是抽象的。所謂政績就是執(zhí)政黨治國理政具象顯示的成績或成就，可以通過量化的數據統(tǒng)計作出評判；所謂政績觀就是滲透在政績創(chuàng)造中的理念，體現為質性的規(guī)范。兩者的關系邏輯是政績觀支配政績創(chuàng)造，執(zhí)政黨創(chuàng)造政績反映政績觀的引領。

政績不僅有大小和多少的評估尺度，而且有政績觀正確與錯誤的是非標準。在一般認知中，政績越大越多越能得到社會贊譽和人民好評，但事實又并非完全如此。各國執(zhí)政黨治國理政存在的現象表明，政績紅利如果只是為一部分人所享受，創(chuàng)造出再大再多的政績也會引起社會不滿和人民反對。中國共產黨長期執(zhí)政，必須以正確政績觀引領政績創(chuàng)造。

政績觀很容易出問題，思想偏離導致政績觀變形走樣的原因很復雜。一方面，在中國特色社會主義制度下，各級干部任職一方都有創(chuàng)造政績的主觀愿望，同時也有干部政績考核的制度安排。現實中干部的“政績壓力”往往產生“政績焦慮”，并由此形成“政績沖動”。另一方面，干部權力在握存在被“圍獵”的危險，以權謀私的邪念誘發(fā)權力尋租的行為，使創(chuàng)造政績被私利所捆綁，為腐敗所裹挾。

錯誤政績觀的表現多種多樣，如“唯GDP”的片面政績觀、追求“數字政績”“官出數字，數字出官”的形式主義政績觀、不惜揮霍資源和勞民傷財搞“形象工程”“政績工程”的官僚主義政績觀、為個人撈取政治資本搭建晉升提拔階梯的功利主義政績觀等，都嚴重偏離了為民造福的正確政績觀，引起人民強烈不滿。

以為民造福的政績觀引領政績創(chuàng)造，必須加強政績觀糾偏機制建設，推進樹立和踐行正確政績觀常態(tài)化長效化。當一個清清白白、堂堂正正的官，必須明白權力的邊界在哪里，什么事應該做、什么事不能做。不管哪個級別也不管在什么崗位上任職的干部，必須懂得創(chuàng)造政績不是顯示個人能耐，而是為了人民、依靠人民、造福人民。糾治政績觀偏差必須及時與黨中央的精神、黨的路線方針政策以及人民的要求對標對表，堅持以為民造福的理念為思想引領，防止政績觀偏離正確的軌道。

為民造福政績觀體現的思想邏輯

中國共產黨為民造福的正確政績觀，凸顯政績觀的人民性價值意蘊。從更深一層語境說，堅持正確政績觀的引領不只是作用于政績創(chuàng)造，更是中國共產黨永葆先進性和純潔性的綜合體現。為民造福政績觀體現的思想邏輯，全面展示了中國共產黨立黨為公、執(zhí)政為民的政績境界。

為民造福政績觀體現貫徹黨的根本宗旨的思想邏輯。從毛澤東同志提出全心全意為人民服務，到習近平總書記提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，中國共產黨人以此為根本宗旨，在領導革命、建設、改革和新時代的實踐中不斷創(chuàng)造出偉大成就。這個根本宗旨規(guī)定以人民為服務對象，以實現人民利益為發(fā)展目的，內在的邏輯就是必須堅持為民辦事、為民造福。樹立和踐行正確政績觀，必須把實現人民利益、滿足人民需要作為政績創(chuàng)造的動力源，從人民高興不高興、答應不答應、滿意不滿意的反映中判斷黨的根本宗旨是否得到貫徹，從人民獲得感、幸福感、安全感是否提高中檢驗為民造福的正確政績觀是否得到堅持。

為民造福政績觀體現加強黨性淬煉的思想邏輯。習近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。”黨性是政黨性質、本性、品格、情操的綜合體現，是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，堅持為民造福的正確政績觀是必然要求。黨性強不強決定政績觀正不正，濫用、亂用權力嚴重破壞黨性。心中裝著人民，政績創(chuàng)造才有歸循；創(chuàng)造政績?yōu)槿嗣?，黨性淬煉才見成效。

為民造福政績觀體現踐行黨的初心使命的思想邏輯。中國共產黨人確立“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命，一個具體要求就是讓人民過上好日子。做政績圖什么、政績用在哪里、創(chuàng)造政績采取何種方式，都折射著初心使命的堅守。是否始終踐行黨的初心使命，決定著黨會不會變質、變色、變味，對黨員、干部來說，堅守初心使命，人生才有更高的奮斗起點，干事才有不竭的精神動力。以恒守初心、擔當使命樹立和踐行正確政績觀，必須落實為民造福的理念。

為民造福政績觀體現回應人民信任擁護的思想邏輯。中國共產黨團結帶領中國人民推翻帝國主義和封建主義統(tǒng)治，新中國建立后領導社會主義建設，改革開放以來創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，中國特色社會主義新時代成功走出中國式現代化道路，以偉大成就和輝煌政績贏得了中國人民對中國共產黨全面領導和長期執(zhí)政的信任擁護。人民信任擁護是黨的事業(yè)最珍貴的財富和力量支撐，堅持為民造福的正確政績觀，才能不負人民的信任擁護。

堅持為民造福正確政績觀的實踐要求

為民造福的正確政績觀貴在堅持，重在實踐。樹立和踐行正確政績觀是知行合一的重大命題，以為民造福為核心內涵的正確政績觀，只有在實踐檢驗中才能被感知、可觸及。堅持為民造福的正確政績觀，實現理念向實踐的轉化才能創(chuàng)造惠及人民的真績實績。

落實為民造福的正確政績觀要求堅持立黨為公。創(chuàng)造政績依賴的權力姓公不姓私，心底無私天地寬。錯誤政績觀的要害是私字當頭，作為黨的干部，只有大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，才能事事出于公心，做到為黨分憂、為國干事、為民謀利相統(tǒng)一。立黨為公體現黨性立場，為民造福的正確政績觀與為民用權的正確權力觀相契合。

落實為民造福的正確政績觀要求恪守執(zhí)政為民。中國共產黨打江山守江山，長期執(zhí)政以創(chuàng)造為民造福的政績守好人民的心。一切偏離正確軌道做出的所謂政績，結果必然傷人民的心。人民把權力賦予黨，恪守執(zhí)政為民必須貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，發(fā)揚密切聯系人民群眾的優(yōu)良作風，以群眾口碑考量政績，以人民評價判斷政績。

落實為民造福的正確政績觀要求加強科學決策。創(chuàng)造政績的主觀努力必須符合客觀實際，按規(guī)律辦事才能使政績創(chuàng)造符合實際。創(chuàng)造政績的前提條件是科學決策，符合實際、遵循客觀規(guī)律的決策才能正確地創(chuàng)造政績?？茖W決策建立在深入調查研究基礎上，關起門來憑主觀作決斷、拍腦袋定決策必然違背實際、脫離群眾，不可能做出為民造福的政績。

落實為民造福的正確政績觀要求激勵真抓實干。政績是在實踐中干出來的，不是在紙面上包裝出來的。為民造福的政績來不得半點虛假，作風浮夸、好高騖遠、沽名釣譽的作為與正確政績觀格格不入。真抓實干創(chuàng)造政績，各級干部必須發(fā)揚求真務實和釘釘子精神，一步一個腳印，在責任擔當、干事作為中不斷提高為民辦好事實事的工作本領。

落實為民造福的正確政績觀要求樹立崇高境界。創(chuàng)造政績不是個人行為，體現干部踐履職責的格局和境界。秉持為民造福的理念創(chuàng)造政績，必須具有功在當代利在千秋的工作格局，具有功成不必在我、功成必定有我的思想境界。各級干部要排除功利主義的影響，防止盲干蠻干的沖動，正確處理好顯績和潛績、短期效應和長遠效應的關系，使創(chuàng)造的政績經得起歷史的檢驗。

落實為民造福的正確政績觀要求推動高質量發(fā)展。新時代正確政績觀的一個創(chuàng)新發(fā)展，是把推動高質量發(fā)展的主題納入政績創(chuàng)造的要求。從解決發(fā)展問題著眼解決“有沒有”的問題，到解決發(fā)展起來后的問題聚焦解決“好不好”的問題，滿足人民對美好生活的新期待賦能為民造福政績觀的實踐，讓全面深化改革和中國式現代化的成果更多更好地惠及人民群眾，等等，推動高質量發(fā)展是踐行為民造福正確政績觀的時代要求。

（作者為華東師范大學教授）

編輯｜吳雨陽

審核｜楊 麗