《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》于2026年3月12日通過(guò)、7月1日起施行，標(biāo)志著我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁入制度化、法治化、規(guī)范化的全新階段。云南民族大學(xué)、昭通學(xué)院的三位專家學(xué)者從不同維度深入闡釋了該法的核心價(jià)值與實(shí)踐意義。

法治動(dòng)能與云南實(shí)踐：譜寫示范區(qū)建設(shè)新篇章

昭通學(xué)院黨委書記、云南民族大學(xué)博士生導(dǎo)師李若青認(rèn)為，該法的頒布實(shí)施對(duì)云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)注入了強(qiáng)勁法治動(dòng)能。將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”以國(guó)家法律形式確立，是對(duì)百年民族工作經(jīng)驗(yàn)的法治升華，為應(yīng)對(duì)百年變局、凝聚民族力量、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一提供了戰(zhàn)略支撐。

云南是中華民族大家庭的生動(dòng)縮影，傳承著民族團(tuán)結(jié)誓詞碑“一心一德、團(tuán)結(jié)到底”的光榮傳統(tǒng)，同時(shí)也面臨深化發(fā)展、提質(zhì)增效的時(shí)代課題。該法的核心要求與云南實(shí)踐高度契合：在實(shí)踐路徑上，法律“促進(jìn)各民族交往交流交融”“推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展”等要求，與云南打造“和和美美一家人”互嵌式示范社區(qū)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施旅游促“三交”計(jì)劃等舉措高度一致。

在行動(dòng)指南上，法律關(guān)于構(gòu)筑中華民族共有精神家園、推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)等規(guī)定，為云南傳承誓詞碑光榮傳統(tǒng)、深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”主題活動(dòng)提供了明確依據(jù)。

在法治支撐上，法律“保障與監(jiān)督”“法律責(zé)任”專章構(gòu)建的剛性約束機(jī)制，與云南修訂自治條例、培養(yǎng)“法律明白人”等實(shí)踐相呼應(yīng)，為示范區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

云南應(yīng)以此為契機(jī)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在法治軌道上推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化，譜寫中華民族共同體建設(shè)的云南篇章。

里程碑立法：新時(shí)代民族工作的法理建構(gòu)與制度創(chuàng)新

云南民族大學(xué)中華民族共同體學(xué)院老師馬宜果指出，作為首部專門規(guī)范民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)性法律，該法首次將鑄牢中華民族共同體意識(shí)全面納入法治軌道，系統(tǒng)構(gòu)建了新時(shí)代民族工作的制度框架。

從法理建構(gòu)看，該法實(shí)現(xiàn)了核心理論的法治化轉(zhuǎn)化。法律以“五個(gè)共同”明確中華民族歷史邏輯，將“兩個(gè)結(jié)合”“四個(gè)與共”“增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性”等核心原則上升為法律規(guī)范，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)從政策要求轉(zhuǎn)化為具有普遍約束力的法律準(zhǔn)則，填補(bǔ)了民族領(lǐng)域?qū)ｉT性促進(jìn)立法的空白，完善了中國(guó)特色社會(huì)主義民族法律體系。

從制度創(chuàng)新看，該法實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的制度化。法律將長(zhǎng)期行之有效的民族工作成果全面法治化，明確了三大核心實(shí)踐路徑：一是構(gòu)筑共有精神家園，將中華民族歷史觀、中華文化符號(hào)等要求法定化；二是促進(jìn)交往交流交融，將互嵌式社區(qū)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣等實(shí)踐要求法定化；三是推動(dòng)共同繁榮發(fā)展，為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、興邊富民行動(dòng)提供法律支撐。法律還創(chuàng)新設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步領(lǐng)域公益訴訟制度，構(gòu)建了覆蓋全主體的責(zé)任體系。

對(duì)于云南而言，該法為深化示范區(qū)建設(shè)提供了清晰的法治指引，必將推動(dòng)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)再上新臺(tái)階，為全國(guó)民族工作提供更多可復(fù)制的云南經(jīng)驗(yàn)。

歷史根基與時(shí)代使命：賡續(xù)中華民族共同體的歷史文脈

云南民族大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究院教授楊文順指出，該法從國(guó)家立法層面確立了中華民族共同體的歷史合法性。法律序言以“五個(gè)共同”為核心敘事——各族人民共同開(kāi)拓疆域、共同締造國(guó)家、共同書寫歷史、共同創(chuàng)造文化、共同培育精神，還原了各民族血脈相融、共生共榮的歷史真相，打破了碎片化的民族歷史敘事。對(duì)于云南而言，從遠(yuǎn)古先民開(kāi)發(fā)彩云之南，到茶馬古道跨族群交融，再到近代共御外侮，其發(fā)展歷史正是“五個(gè)共同”的生動(dòng)實(shí)踐。

該法深刻把握了中華民族從自在到自覺(jué)的歷史轉(zhuǎn)變邏輯。法律將近代以來(lái)各族人民堅(jiān)守的“國(guó)土不可分、國(guó)家不可亂、民族不可散、文明不可斷”的大一統(tǒng)信念，以及中國(guó)共產(chǎn)黨百年民族工作經(jīng)驗(yàn)，全面融入法律制度。法律明確要求開(kāi)展中華民族發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)樹(shù)立正確歷史觀，并對(duì)推動(dòng)中國(guó)自主的中華民族共同體史料體系、話語(yǔ)體系建設(shè)作出專門規(guī)定，從法律層面為正本清源、抵制歷史虛無(wú)主義提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

對(duì)于云南而言，該法為深挖邊疆民族交往交流交融歷史、筑牢共同體歷史根基提供了清晰指引。云南擁有豐富的各民族交往交流交融歷史遺存與文化資源，以法為遵循，系統(tǒng)梳理、保護(hù)、活化這些歷史資源，講好各民族共生共榮的云南故事，正是深化示范區(qū)建設(shè)的核心抓手。

《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，是新時(shí)代民族工作的嶄新起點(diǎn)。它以法治固根本、以法治促團(tuán)結(jié)、以法治謀復(fù)興，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的制度根基。三位專家的論述從實(shí)踐、法理、歷史三個(gè)維度，共同勾勒出這部法律的時(shí)代價(jià)值與深遠(yuǎn)意義。

民族時(shí)報(bào)全媒體記者 高燕

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