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近期，國際航運領域的一場爭端持續(xù)發(fā)酵，美國突然公開指責中國“扣留”懸掛巴拿馬旗幟的集裝箱船，聲稱中方此舉是為了報復巴拿馬，話術(shù)依舊是熟悉的貼標簽、帶節(jié)奏套路。

然而，就在美方的指責聲還未消散，中方的回應簡潔有力，沒有多余辯解，一句話直接戳破美方的真實圖謀，讓原本氣勢洶洶的美國陷入進退兩難的尷尬境地，無從反駁。

那么，美國這次公開指責中國到底有沒有道理？中方有給出的回應為何讓美國下不來臺？

站隊美國，巴拿馬“強奪”港口

這場爭端的導火索，要從巴拿馬港口運營權(quán)的變動說起。今年1月29日，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，裁定香港長江和記實業(yè)旗下巴拿馬港口公司的運營合同無效。

這份運營合同自1997年開始執(zhí)行，2021年還續(xù)約至2047年，覆蓋近30年時間，涉及巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，是中企在當?shù)氐闹匾献黜椖俊?/p>

2月23日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾下令，以“緊急社會公共利益需要”為由，強行接管這兩座港口，將臨時運營權(quán)交給外資企業(yè)負責，期限最長18個月，直至完成新的招標工作。

面對巴拿馬政府的這一侵權(quán)操作，涉事中企第一時間啟動國際仲裁程序，向巴拿馬政府提出超過20億美元的索賠，香港特別行政區(qū)政府也及時提出了嚴正抗議。

3月10日，中遠海運集團發(fā)布通知，即日起暫停在巴爾博亞港的所有到港與離港作業(yè)，要求所有空集裝箱全部撤離該港口，以此回應巴拿馬政府的不合理操作。

與此同時，中國海事部門從3月初開始，對進入中國港口的巴拿馬籍船舶實施高標準的港口國監(jiān)督檢查，逐船核查、從嚴處理，確保航運安全與環(huán)保合規(guī)。

根據(jù)勞氏日報等權(quán)威航運數(shù)據(jù)顯示，3月1日至18日，中國港口共檢查262艘巴拿馬籍船只，其中44艘因存在安全隱患被滯留，數(shù)量是2025年同期的三倍之多。

僅3月8日至12日這五天時間里，就有28艘巴拿馬籍船只被集中滯留，占同期中國港口滯留外籍船只總數(shù)的75.7%，這一數(shù)據(jù)引發(fā)了國際航運界的廣泛關注。

美方突然發(fā)難，指責缺乏依據(jù)

3月26日，美國聯(lián)邦海事委員會主席勞拉·迪貝拉發(fā)表聲明，將中國海事部門的正常檢查行為惡意解讀，聲稱中方此舉帶有指向性，是對巴拿馬取消中企運營合同的報復。

美方還警告，中國的“扣船”行為會影響美國集裝箱貿(mào)易利益，甚至宣稱該委員會有權(quán)調(diào)查此類做法是否損害美國航運權(quán)益，一時間輿論被美方刻意引導。

次日，在3月27日的中國外交部例行記者會上，法新社記者援引美方言論提問，詢問中方是否存在“扣留”巴拿馬籍船只的行為，試圖將話題引向“政治報復”的方向。

美方的指責看似理直氣壯，實則毫無事實依據(jù)，更是忽略了港口國監(jiān)督檢查的國際慣例——任何國家都有權(quán)對進入本國港口的外國船舶進行安全、環(huán)保等方面的核查。

事實上，美國自身才是頻繁扣押他國船只的慣犯，今年1月7日，美國在北大西洋公海上使用武力，扣押了懸掛俄羅斯國旗的“水手號”油輪，理由是違反其單邊制裁。

2025年12月，美國海岸警衛(wèi)隊在委內(nèi)瑞拉附近海域先后扣押多艘油輪，美方聲稱這些油輪屬于委內(nèi)瑞拉的“影子船隊”，但此舉遭到委方譴責，被斥為“國際海盜行為”。

中方回應干脆，直擊美方圖謀

面對美方的無端指責和記者的提問，中國外交部發(fā)言人林劍作出明確回應，話語簡潔卻極具分量，沒有陷入美方設定的“扣船”爭論陷阱，而是直接點破其真實目的。

林劍表示，中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的，美方一再對此說三道四，只能暴露自身霸占巴拿馬運河的圖謀。短短一句話，讓美方的小心思無所遁形。

對于美方炒作的“扣船”疑問，發(fā)言人并未正面糾纏，而是提示相關記者向中方主管部門咨詢，這一回應看似簡單，實則彰顯了中方的底氣——所有操作都依法合規(guī)，經(jīng)得起核查。

中方的港口國監(jiān)督檢查，完全依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》、國際海事組織規(guī)則及中國國內(nèi)海事法規(guī)開展，目的是排查船舶安全隱患，保障航運安全，并非所謂的“政治報復”。

被滯留的巴拿馬籍船只，均存在明確的安全缺陷，比如救生設備不合格、消防器材過期、機艙油污嚴重、航行燈故障、船員記錄造假等，每一項都符合滯留標準。

值得注意的是，巴拿馬是全球最大的“方便旗”國家，船舶注冊門檻低、年費便宜，全球有超過8500艘船懸掛巴拿馬旗，但該國的船舶監(jiān)管卻嚴重滯后，留下諸多安全隱患。

中方此次的嚴格檢查，只是將這些長期積累的隱患暴露出來，是正常的技術(shù)糾察，而非針對特定國家或船只，更與所謂的“報復”無關，這一點在國際航運圈早有共識。

事件后續(xù)發(fā)酵，各方態(tài)度明晰

中方的嚴格檢查和有力回應，直接引發(fā)了連鎖反應，大量懸掛巴拿馬旗的船東開始主動轉(zhuǎn)籍，將船舶注冊到其他監(jiān)管更規(guī)范的國家，避免因安全檢查不合格被滯留。

船東的這一選擇，完全是市場行為——船舶被滯留一天，就會產(chǎn)生數(shù)萬美金的損失，包括燃料、人工、機會成本等，沒有船東愿意承擔這種不必要的損耗。

巴拿馬方面也感受到了壓力，其運河事務部長公開喊話，稱中遠海運的貨物對巴拿馬至關重要，希望中方重新考慮檢查標準，言語間難掩焦慮，生怕更多船東轉(zhuǎn)籍。

事實上，巴拿馬財政對船舶注冊費的依賴度極高，大量船東轉(zhuǎn)籍意味著巴拿馬的財政收入將受到直接影響，這也是巴拿馬政府急于與中方溝通的核心原因。

反觀此前跳得最歡的美國，除了口頭指責中方，并未給巴拿馬提供任何實質(zhì)性幫助，既沒有協(xié)助改善巴拿馬的船舶監(jiān)管，也沒有幫助其留住船東，純屬虛張聲勢。

與此同時，中方在加強檢查的同時，也注重溝通引導，3月9日，中國交通運輸部約談相關外資航運企業(yè)負責人，強調(diào)國際航運的合規(guī)要求，傳遞出規(guī)范監(jiān)管的信號。

截至3月30日，巴拿馬被接管的兩座港口已進入平穩(wěn)運營階段，相關外資企業(yè)正逐步部署新的管理系統(tǒng)，涉事中企的仲裁程序也在依法有序推進，尚未有最終結(jié)果。

結(jié)語

這場由船舶檢查引發(fā)的爭端，本質(zhì)上是美方借題發(fā)揮，試圖借中國與巴拿馬的港口糾紛，重新插手巴拿馬運河事務，實現(xiàn)其霸占運河、掌控全球貿(mào)易咽喉的圖謀。

美方一邊自身頻繁在公?？垩核麌唬`反國際法和國際慣例，一邊卻對中國的合法合規(guī)檢查指手畫腳，雙重標準的嘴臉暴露無遺，也遭到國際社會的隱性質(zhì)疑。

中方的回應之所以能讓美方下不來臺，核心在于沒有被美方的節(jié)奏帶偏，而是直接戳破其霸權(quán)圖謀，同時堅守規(guī)則底線，所有操作都有法可依、有據(jù)可查，底氣十足。

此次事件也再次說明，在國際事務中，規(guī)則才是根本，任何試圖憑借霸權(quán)地位隨意指責、干涉他國內(nèi)政的行為，終將自食惡果。中方始終堅持依法辦事，既維護自身權(quán)益，也推動全球航運安全規(guī)范發(fā)展。

無論是船舶檢查還是港口合作，中方都秉持公平公正、合規(guī)合法的原則，不會被外界的無端指責所影響，也不會放棄維護自身的正當權(quán)益，這一點始終堅定不移。

中國基金報2026-03-27《美國稱為懲罰巴拿馬政府取消長江和記實業(yè)在巴拿馬運河港口的運營合同，中國正在扣留懸掛巴拿馬旗的集裝箱船，外交部回應》