【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 文少卿】

美國與以色列之所以敢悍然對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭，一個重要原因是：他們以為僅靠空中轟炸，就能贏得一場戰(zhàn)爭。這種“空襲萬能論”的底氣，相當(dāng)程度上源自1999年那場針對南聯(lián)盟的戰(zhàn)爭。78天間，北約戰(zhàn)機(jī)不分晝夜的狂轟濫炸，將貝爾格萊德化作火海，中國人的鮮血，與南聯(lián)盟人民的苦難一同銘刻在歷史之中。

彼時，面對占據(jù)絕對優(yōu)勢的北約，南聯(lián)盟空軍仍駕駛著米格-29頑強(qiáng)升空，以近乎悲壯的姿態(tài)發(fā)起反擊，捍衛(wèi)了自己的榮譽(yù)。

27年過去了，塞爾維亞空軍仍在使用米格-29，但天空已不再任人宰割。今天，與這些老戰(zhàn)機(jī)并肩守衛(wèi)貝爾格萊德的，是來自中國的神兵利器。

打遍巴爾干的“長弓”

今年3月上旬，幾張照片在防務(wù)博客和社交媒體上迅速發(fā)酵。照片顯示，塞爾維亞空軍的米格-29翼下，掛載著外觀獨(dú)特的大型彈體。不久后，塞爾維亞總統(tǒng)亞歷山大·武契奇在接受國家廣播電視網(wǎng)采訪時，高調(diào)證實(shí)了外界的猜測：塞爾維亞已經(jīng)采購并列裝了中國制造的CM-400AKG超音速空對地彈道導(dǎo)彈。

武契奇表示：“我們已擁有相當(dāng)數(shù)量的CM-400AKG，未來還可能繼續(xù)采購?！彼稳葸@款武器“極其昂貴，但極其有效”，并暗示塞軍手中尚有其他未公開的“殺手锏”。這一軍購，標(biāo)志著塞爾維亞成為歐洲（不含俄羅斯）首個裝備高超音速打擊武器的國家。

社交媒體的照片顯示，塞爾維亞空軍18205號米格-29SM+戰(zhàn)機(jī)翼下掛載了兩枚CM-400AKG空地導(dǎo)彈

在現(xiàn)代空戰(zhàn)體系中，防區(qū)外打擊能力是衡量一支空軍威懾力的核心指標(biāo)。CM-400AKG的入列，從根本上重塑了塞爾維亞空軍的打擊哲學(xué)。

該型導(dǎo)彈由中國航天科工集團(tuán)研發(fā)，最初是為巴基斯坦JF-17“梟龍”戰(zhàn)機(jī)量身打造的外銷武器，巴軍方甚至賦予它“航母殺手”的稱號。盡管塞爾維亞作為內(nèi)陸國并無反艦需求，但CM-400AKG在轉(zhuǎn)用于對地精確打擊與防空壓制任務(wù)時，其高速突防與毀傷效能同樣令人生畏。

從技術(shù)譜系看，CM-400AKG脫胎于中國的SY-400遠(yuǎn)程制導(dǎo)火箭系統(tǒng)，本質(zhì)上是一款空射彈道導(dǎo)彈。該彈全重約910公斤，采用單級固體燃料火箭發(fā)動機(jī)推進(jìn)。其最令西方防務(wù)專家寢食難安的，是末端突防速度：在高空俯沖彈道下，導(dǎo)彈可穩(wěn)定達(dá)到3至4馬赫；而在特定高空高速發(fā)射條件下，沖刺速度甚至被多方信源指稱突破5馬赫，逼近高超音速門檻。面對如此高速、大角度俯沖的目標(biāo)，當(dāng)前巴爾干，乃至整個歐洲的現(xiàn)役防空體系幾乎束手無策。

射程方面，早期公開數(shù)據(jù)多標(biāo)注為250公里。但在2025年印巴沖突的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)后，巴基斯坦空軍官員披露，CM-400AKG的實(shí)際有效射程可達(dá)400公里，末端主動雷達(dá)鎖定距離為30公里。這一數(shù)據(jù)隨后得到塞爾維亞官方確認(rèn)。這意味著，搭載該導(dǎo)彈的米格-29可在敵方所有中遠(yuǎn)程地空導(dǎo)彈的攔截包線之外從容發(fā)射，極大提升載機(jī)生存率。

在制導(dǎo)系統(tǒng)方面，CM-400AKG具備“發(fā)射后不管”能力，中段飛行階段采用慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（INS）與衛(wèi)星導(dǎo)航（GNSS）復(fù)合制導(dǎo)，確保了在復(fù)雜電磁環(huán)境下的航向穩(wěn)定性；而在末端制導(dǎo)階段，它提供了模塊化的導(dǎo)引頭選項(xiàng)。

若選用紅外/電視（IR/TV）成像導(dǎo)引頭，其圓概率誤差（CEP）可控制在5至10米，足以對移動艦船或高價值地面目標(biāo)實(shí)施精確打擊；它還可換裝被動雷達(dá)導(dǎo)引頭，CEP進(jìn)一步壓縮至5米以內(nèi)。這種模式專為獵殺敵方防空雷達(dá)而生，賦予導(dǎo)彈強(qiáng)大的防空壓制與摧毀能力。

武契奇在采訪中特意提到，正是此類中國導(dǎo)彈在去年印巴沖突中成功摧毀了印度的S-400防空系統(tǒng)——盡管新德里未予證實(shí)，但這一戰(zhàn)例已在國際防務(wù)界廣為流傳，也成為塞爾維亞果斷采購的重要動因。

對塞爾維亞而言，這款導(dǎo)彈的意義遠(yuǎn)不止于火力升級。塞空軍目前的主力仍是冷戰(zhàn)遺產(chǎn)：數(shù)十架老舊的米格-29，部分來自前南斯拉夫庫存，部分由俄白兩國援助。在五代機(jī)逐漸普及的今天，這些四代機(jī)面臨“被發(fā)現(xiàn)即被擊落”的絕境。然而，CM-400AKG的到來改變了一切：該導(dǎo)彈可通過外部數(shù)據(jù)鏈接收目標(biāo)信息，完全無需載機(jī)自身雷達(dá)鎖定或持續(xù)照射。這意味著，在作戰(zhàn)體系的支持下，米格-29將轉(zhuǎn)型為“導(dǎo)彈發(fā)射卡車”，獲得了連駐歐美軍F-15、F-16乃至F-35都尚不具備的防區(qū)外高超音速打擊能力。

2013迪拜航展上，隨巴基斯坦空軍JF-17戰(zhàn)機(jī)一同展示的CM-400AKG空地導(dǎo)彈

塞爾維亞為何需要CM-400

在素有“歐洲火藥桶”之稱的巴爾干半島，安全困境始終是各國國防政策的底層邏輯——一國為自保而加強(qiáng)軍備，往往被鄰國視為威脅，進(jìn)而觸發(fā)新一輪軍備競賽，形成惡性循環(huán)。塞爾維亞此番高調(diào)亮出中國導(dǎo)彈這張“底牌”，絕非一時沖動，而是對周邊急劇惡化的地緣安全環(huán)境作出的直接且強(qiáng)烈的回應(yīng)。

武契奇總統(tǒng)在解釋這筆軍購的動機(jī)時，毫不避諱地將矛頭指向了周邊國家的軍事結(jié)盟動向。

2025年3月18日，克羅地亞、阿爾巴尼亞以及單方面宣布獨(dú)立的科索沃，在阿爾巴尼亞首都地拉那舉行了三方防長會議，并正式簽署了一項(xiàng)關(guān)于防務(wù)與安全合作的宣言，明確將“全力支持科索沃武裝力量融入歐洲-大西洋安全生態(tài)系統(tǒng)及北約倡議”列為優(yōu)先事項(xiàng)。

對貝爾格萊德而言，這無異于一場赤裸裸的戰(zhàn)略挑釁。武契奇憤怒地警告稱，這三個鄰國的結(jié)盟實(shí)質(zhì)上已經(jīng)“開啟了該地區(qū)的軍備競賽”。

面對這種被包圍的戰(zhàn)略窒息感，塞爾維亞選擇以“中國長弓”破局。

過去數(shù)年，塞爾維亞已經(jīng)憑借中國裝備建立起堅(jiān)固的防空網(wǎng)，但純粹的防御終歸被動。CM-400AKG的到來，則是為這把“盾”配上了致命的“矛”。對周邊國家而言，CM-400AKG的400公里射程不是抽象的紙面數(shù)據(jù)，而是懸在頭頂?shù)默F(xiàn)實(shí)威脅：以克羅地亞為例，其首都薩格勒布距塞爾維亞邊境僅約200公里。德國《時代周報》等歐洲主流媒體指出，掛載該導(dǎo)彈的塞爾維亞米格-29，甚至無需飛越國境，只需在本國嚴(yán)密防空網(wǎng)覆蓋下的邊境空域完成發(fā)射，其高超音速“死神之矛”便可在數(shù)分鐘內(nèi)摧毀克羅地亞的全部戰(zhàn)略目標(biāo)。

這一威懾力引起了克羅地亞政府的強(qiáng)烈抗議?？肆_地亞總理安德烈·普連科維奇公開譴責(zé)這一軍購破壞了區(qū)域軍事平衡，是對地區(qū)穩(wěn)定的直接威脅，并誓言將在北約層面就“塞爾維亞武庫中的這種危險新武器”提出嚴(yán)正交涉，要求北約采取反制措施。

科索沃防長埃尤普·馬其頓奇的反應(yīng)更為激烈。他直接駁斥武契奇所謂“防御性采購”的說法，強(qiáng)調(diào)“CM-400AKG本質(zhì)上就是為實(shí)施毀滅性攻擊而設(shè)計(jì)的”。他進(jìn)一步指控，塞爾維亞的軍購計(jì)劃早在2025年地拉那三方宣言簽署前就已啟動，所謂“應(yīng)對安全威脅”只是借口，真實(shí)意圖是借先進(jìn)武器在西巴爾干謀求軍事霸權(quán)與經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，暴露了其“區(qū)域霸權(quán)主義”的野心。

面對半島火藥味驟然升級，歐盟亦無法保持沉默。歐盟委員會發(fā)言人在例行記者會上向貝爾格萊德發(fā)出了措辭嚴(yán)厲的警告，要求塞爾維亞必須在通往歐盟成員國的道路上做出“明確的戰(zhàn)略選擇”。歐盟特別強(qiáng)調(diào)，一個可信的“歐盟前景”要求候選國必須與歐洲整體安全架構(gòu)保持協(xié)調(diào)，這包括“避免產(chǎn)生與歐洲價值觀和安全利益完全不相容的戰(zhàn)略依賴”。

塞爾維亞的“戰(zhàn)略對沖”藝術(shù)

當(dāng)然，如果將塞爾維亞引進(jìn)中國高超音速導(dǎo)彈簡單解讀為“倒向東方”，便嚴(yán)重低估了貝爾格萊德決策層的地緣政治智慧。

作為一個地處東西方文明交匯處、且被北約成員國三面包圍的內(nèi)陸國，塞爾維亞自2007年通過《保護(hù)主權(quán)、領(lǐng)土完整和憲政秩序決議》以來，始終奉行軍事中立（Military Neutrality）這一國策。這一不結(jié)盟的姿態(tài)，為其同時與北約、歐盟、美國、俄羅斯及中國發(fā)展多元防務(wù)關(guān)系提供了法理空間。

在當(dāng)前的國際亂局中，這種中立政策在軍購領(lǐng)域已經(jīng)演變?yōu)橐环N“戰(zhàn)略對沖”。在采購中國武器的同時，塞爾維亞也在積極且高調(diào)地強(qiáng)化與西方陣營的防務(wù)合作。2024年8月，貝爾格萊德斥資27億歐元，購買了12架法國達(dá)索公司生產(chǎn)的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。此前，塞方還同英國商討過引進(jìn)“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。武契奇表示，“只要沒有政治障礙，我們非常樂意引進(jìn)西方頂級戰(zhàn)機(jī)”。

另一方面，中國武器的崛起填補(bǔ)了俄羅斯留下的戰(zhàn)略真空。過去數(shù)十年，塞爾維亞軍隊(duì)體系深度依賴蘇/俄裝備，莫斯科亦是其最重要的戰(zhàn)略后盾。但2022年爆發(fā)的俄烏沖突徹底改變了格局：一方面，俄羅斯國防工業(yè)深陷戰(zhàn)時產(chǎn)能危機(jī)，根本無力履約；另一方面，西方制裁使俄制武器經(jīng)陸路運(yùn)入被北約包圍的塞爾維亞幾無可能。盡管貝爾格萊德拒絕跟隨西方制裁莫斯科，但客觀現(xiàn)實(shí)是，莫斯科已經(jīng)不再是一個可靠的武器供應(yīng)商。

在此背景下，中國成為塞爾維亞唯一能快速、穩(wěn)定、無附加政治條件提供尖端軍事技術(shù)的替代選擇。中國裝備不僅價格合理、性能經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，更具備不受地緣干擾的強(qiáng)大交付能力。這使得塞爾維亞得以在不依附于西方軍事聯(lián)盟的前提下，構(gòu)建起真正自主的國防體系，從而有了在談判桌上與西方討價還價的資本。

根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的數(shù)據(jù)，2020至2024年間，中國一躍成為塞爾維亞最大的武器供應(yīng)國，占據(jù)了其武器進(jìn)口總額的57%，實(shí)現(xiàn)了對俄羅斯（20%）的歷史性反超。中國的突破口不是防空系統(tǒng)或高超音速導(dǎo)彈，而是無人機(jī)。

在目睹了無人機(jī)在納卡沖突（亞美尼亞與阿塞拜疆）和中東戰(zhàn)場上展現(xiàn)出的戰(zhàn)術(shù)價值后，塞爾維亞迅速將目光投向北京。2020年，中國向塞爾維亞交付了6架CH-92A察打一體無人機(jī)，并配套提供了18枚FT-8C激光制導(dǎo)導(dǎo)彈，標(biāo)志著中國軍用航空裝備首次打入歐洲市場。嘗到甜頭的塞爾維亞軍方又在2023年接收了更為先進(jìn)、航程更遠(yuǎn)、載荷更大的CH-95中空長航時無人機(jī)。

無人機(jī)只是個開始。2019年，塞爾維亞斥巨資采購中國紅旗-22（HQ-22）的出口型號——FK-3中遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈。2022年4月，一場震撼歐洲的空中行動隨之上演：12架次運(yùn)-20戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)連續(xù)數(shù)日穿越多個北約國家領(lǐng)空，將FK-3的雷達(dá)、發(fā)射車與指揮單元整建制投送至貝爾格萊德附近的巴塔伊尼察空軍基地。這是中國迄今對歐最大規(guī)模的軍事空運(yùn)，不僅兌現(xiàn)了軍購合同，更是一次不言自明的“肌肉秀”，向世界展示了中國空軍日益成熟的全球力量投送能力。

2025年，中國FK-3（紅旗-22）中程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)亮相塞爾維亞“團(tuán)結(jié)力量”大型閱兵式

如今，這套被武契奇稱為“強(qiáng)大威懾力量”的FK-3系統(tǒng)，已正式列裝塞爾維亞傳奇部隊(duì)——第250防空導(dǎo)彈旅。正是這支部隊(duì)，在1999年北約轟炸南聯(lián)盟期間，以老舊的蘇制S-125導(dǎo)彈擊落美軍F-117A隱形戰(zhàn)機(jī)，創(chuàng)造了現(xiàn)代防空史上的奇跡。20多年后，這支承載著反霸權(quán)榮光的部隊(duì)換裝中國最先進(jìn)防空利器，其歷史象征意義與現(xiàn)實(shí)威懾力的疊加，足以令任何北約指揮官在制定對塞作戰(zhàn)預(yù)案時慎之又慎。

為構(gòu)建完整防空體系，塞爾維亞于2023年再購4套HQ-17AE近程野戰(zhàn)防空系統(tǒng)及100枚導(dǎo)彈，2024年完成交付，由此形成“遠(yuǎn)-中-近”三層防空網(wǎng)絡(luò)，有效覆蓋從高空彈道目標(biāo)到低空突防巡航導(dǎo)彈的全譜威脅。

硬件之外，中塞兩軍合作早已深入戰(zhàn)術(shù)與人員層面。2019年，雙方特警在斯梅代雷沃的河鋼塞爾維亞鋼廠內(nèi)舉行歐洲首場中外聯(lián)合反恐演習(xí)；此后，合作迅速向正規(guī)軍拓展。2025年7月，兩國迎來里程碑時刻——“和平衛(wèi)士-2025”特種部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練在中國河北舉行，這是中塞兩軍首次開展聯(lián)訓(xùn)。盡管面臨來自歐盟和北約的強(qiáng)烈政治阻撓和抗議，這場演習(xí)依然如期舉行。

從高層互訪、裝備交付、技術(shù)培訓(xùn)到一線部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)協(xié)同，中塞防務(wù)合作已形成一個高度互信的閉環(huán)。中國元素，正不可逆轉(zhuǎn)地成為塞爾維亞國防自主與地緣博弈的支柱。

中塞“鐵桿友誼”背后

要真正理解中塞兩國在西方巨大外交壓力下，為何仍能維系被雙方領(lǐng)導(dǎo)人驕傲地稱為“鐵桿友誼”的戰(zhàn)略韌性，就不能僅停留在眼前。這份堅(jiān)韌的紐帶，深植于半個多世紀(jì)以來共同經(jīng)歷的意識形態(tài)探索、地緣抗?fàn)幣c鮮血凝結(jié)的歷史記憶之中。

正如2024年5月7日，在中國大使館被炸25周年這個具有高度象征意義的日子里，中國領(lǐng)導(dǎo)人在塞爾維亞《政治報》發(fā)表的題為《讓鐵桿友誼之光照亮中塞合作之路》署名文章中所言：“我們不能忘記，25年前的今天，北約悍然轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館。中國人民珍視和平，但絕不會讓歷史悲劇重演。中塞兩國人民用鮮血凝成的友誼成為兩國人民的共同記憶，將激勵雙方一道闊步前行?！?/p>

剝開歷史情誼與情感敘事的外衣，今日的中塞“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，本質(zhì)上是一場高度理性的戰(zhàn)略共生——兩個在現(xiàn)行國際體系中承受結(jié)構(gòu)性壓力的國家，因利益高度互補(bǔ)而選擇背靠背站立，彼此成為對方不可替代的地緣支點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)層面，塞爾維亞是“一帶一路”倡議深入歐洲腹地的樞紐；在國防安全領(lǐng)域，塞爾維亞的價值更無可估量。這個地處歐洲中心、卻未受北約與歐盟制度性約束的國家，恰好成為中國高端軍事技術(shù)進(jìn)入歐洲的“展示櫥窗”與“橋頭堡”。

通過在塞實(shí)地部署FK-3防空系統(tǒng)、彩虹系列無人機(jī)集群與CM-400AKG高超音速導(dǎo)彈，中國不僅能在充滿敵意的電磁環(huán)境中檢驗(yàn)裝備性能，更向全球潛在客戶傳遞一個信號：中國能在全球任何地方——哪怕是北約腹地——提供足以顛覆區(qū)域力量平衡的頂級戰(zhàn)略安全解決方案。

對貝爾格萊德而言，中國則是其在大國博弈驚濤駭浪中守護(hù)主權(quán)底線的“定海神針”。

政治上，面對西方以“承認(rèn)科索沃獨(dú)立”為前提的入盟施壓，塞爾維亞亟需一個能在聯(lián)合國安理會為其一票否決的強(qiáng)大盟友。中國正是這一法理屏障的提供者。當(dāng)歐盟以經(jīng)濟(jì)援助為籌碼、美國以安全合作為誘餌，逼迫貝爾格萊德在科索沃或?qū)Χ砹錾献尣綍r，中國的堅(jiān)定支持，賦予了武契奇政府說“不”的底氣。

安全上，在西方軍售附帶嚴(yán)苛條件、俄羅斯軍火斷供的“至暗時刻”，中國成為塞爾維亞唯一可靠的供應(yīng)商。2026年1月，美國入侵委內(nèi)瑞拉后，武契奇緊急召開國安會議，并斷言：“舊的世界秩序正在崩潰……國際法已名存實(shí)亡，全球正重回‘強(qiáng)權(quán)即公理’的叢林時代?！?/p>

在這樣一個失去了規(guī)則約束的黑暗叢林中，小國的生存不再靠道義呼吁或中立聲明，而取決于是否握有能夠讓掠食者付出慘重代價的硬實(shí)力。中國提供的一切，正是塞爾維亞在這個“危險新世界”中能買到的最可靠的保險。布魯塞爾與華盛頓必須清醒認(rèn)識到：在多極化加速演進(jìn)的今天，僅靠經(jīng)濟(jì)制裁威脅或“入盟畫餅”，已無法馴服一個擁有強(qiáng)烈民族自尊、且手握真實(shí)威懾力的國家。

只要貝爾格萊德上空的陰影——那些關(guān)于主權(quán)被無情踐踏、領(lǐng)土被強(qiáng)行肢解、中國使館被轟炸的痛苦記憶——仍在作痛，中塞兩國這種基于深厚歷史共鳴與高度互補(bǔ)現(xiàn)實(shí)利益的同盟，就必將如鋼鐵般堅(jiān)固。這股來自東方的力量，不僅將持續(xù)在巴爾干這一“歐洲火藥桶”發(fā)揮戰(zhàn)略威懾力，更將在未來重構(gòu)歐亞大陸地緣平衡的歷史進(jìn)程中，扮演日益關(guān)鍵的破局者角色。

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