伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校運(yùn)動(dòng)機(jī)能學(xué)教授蒂姆·科過(guò)去每周至少會(huì)收到10封來(lái)自世界各地國(guó)際學(xué)生的郵件，詢問(wèn)能否到他的實(shí)驗(yàn)室做研究崗位。如今，他能看到一兩封就算幸運(yùn)。

科指出，許多國(guó)家的學(xué)生要出國(guó)讀書(shū)，往往需要“非常聰明”才行。對(duì)他和同事來(lái)說(shuō)，國(guó)際學(xué)生一直是項(xiàng)目中“極其寶貴”的組成部分。

隨著聯(lián)邦簽證限制收緊、移民執(zhí)法升級(jí)，全國(guó)新入學(xué)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)下降了17%，由此引發(fā)預(yù)算缺口與裁員。

更值得注意的是，聯(lián)系他的對(duì)象也變了。科說(shuō)，現(xiàn)在還能收到的郵件，大多來(lái)自已經(jīng)在美國(guó)的國(guó)際學(xué)生，比如在美國(guó)讀碩士的人想申請(qǐng)博士，或是博士生在找博士后崗位，而不是從海外直接聯(lián)系。

愿意為研究機(jī)會(huì)跨越大洋而來(lái)的學(xué)生渠道，正在開(kāi)始枯竭?？普f(shuō)，他們“可能轉(zhuǎn)向別的地方了”，而不是來(lái)美國(guó)。

還有一個(gè)問(wèn)題是留任?？普f(shuō)，他實(shí)驗(yàn)室里一名前博士后目前在澳大利亞工作，這一去向與過(guò)去兩年的政治不確定性有關(guān)。

他轉(zhuǎn)述說(shuō)，對(duì)方“看出了形勢(shì)”，于是決定離開(kāi)，因?yàn)椴淮_定性太強(qiáng)，而且“移民被對(duì)待的方式”也讓她不愿繼續(xù)留下。

科還指出，許多學(xué)校對(duì)國(guó)際學(xué)生的支持不足，相關(guān)辦公室人手緊張，無(wú)法提供學(xué)生需要的資源與支持。在伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校，他說(shuō)國(guó)際學(xué)生辦公室“已經(jīng)被壓垮”，該校國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)也下降了接近5%。

他表示，即便工作人員正忙著理解流程變化，也還要同時(shí)應(yīng)對(duì)大量需要支持的學(xué)生問(wèn)題，不斷出現(xiàn)的新?tīng)顩r讓他們疲于奔命。

伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校研究生雇員組織聯(lián)合主席索蕾伊·史密斯表示，“簽證的重新調(diào)整”以及時(shí)間線和流程變化，尤其導(dǎo)致研究生雇員人數(shù)減少。

她認(rèn)為，學(xué)?！安⒉徽嬲P(guān)心”扭轉(zhuǎn)國(guó)際研究生流失的局面。

大學(xué)長(zhǎng)期在財(cái)政上依賴國(guó)際學(xué)生，因?yàn)樗麄兺U納更高學(xué)費(fèi)?？普f(shuō)，這多少有些諷刺：許多大學(xué)出于財(cái)務(wù)考量努力吸引外國(guó)學(xué)生，因?yàn)樗麄儭案兜腻X更多”。

面對(duì)特朗普政府的變化與威脅，伊利諾伊大學(xué)系統(tǒng)上調(diào)了學(xué)費(fèi)。研究生雇員組織的組織者認(rèn)為，這是為了抵消聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)下降、研究生入學(xué)人數(shù)縮水帶來(lái)的損失。

研究生雇員的聘用卻被縮減，甚至被徹底取消。在伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校，去年春天的招聘凍結(jié)也讓補(bǔ)齊空缺的教師與職員崗位更加困難。

在芝加哥藝術(shù)學(xué)院，即便國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)只有小幅下滑，也可能很快造成財(cái)務(wù)沖擊。

《民族》雜志獲得的一封10月郵件顯示，芝加哥藝術(shù)學(xué)院管理層告訴教師，在選課退課截止日后，入學(xué)人數(shù)下滑幅度高于預(yù)期，尤其是國(guó)際學(xué)生占比從29%降至25%，這讓財(cái)務(wù)缺口擴(kuò)大，學(xué)校因此啟動(dòng)新一輪開(kāi)支削減。

郵件指出，措施包括凍結(jié)高級(jí)管理人員的績(jī)效加薪，把全職教師招聘從12個(gè)崗位縮減到僅3個(gè)，并探索出售校園房產(chǎn)。

11月12日的一封郵件中，芝加哥藝術(shù)學(xué)院管理層宣布，學(xué)校正面臨“嚴(yán)重的財(cái)務(wù)缺口”。郵件將其歸因于入學(xué)人數(shù)下降，“尤其是國(guó)際學(xué)生”，以及學(xué)費(fèi)減免幅度擴(kuò)大和其他成本上升。

郵件稱，這迫使學(xué)校進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”，以“確保學(xué)校的長(zhǎng)期健康”。其中包括因入學(xué)人數(shù)減少而壓縮課程，并裁撤20個(gè)全職職員崗位。

自1997年以來(lái)一直在芝加哥藝術(shù)學(xué)院任教的兼任教授埃里克·倫納德森表示，由于學(xué)校主要依靠學(xué)費(fèi)收入而非科研經(jīng)費(fèi)，預(yù)算對(duì)入學(xué)人數(shù)變化格外敏感。

倫納德森收到藝術(shù)與技術(shù)/聲音實(shí)踐系主任賈德·莫里西的一封12月郵件。郵件告知他春季課程將被取消，莫里西還寫道，他自己也“有一門課在被砍的名單上”，正“準(zhǔn)備親自嘗一嘗學(xué)校取消政策的滋味”。

倫納德森表示，學(xué)校管理層在郵件中告訴教師，國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)下降了約3%，而在截至2026年6月的財(cái)年里，學(xué)校預(yù)計(jì)將出現(xiàn)約770萬(wàn)美元的預(yù)算赤字。

這個(gè)數(shù)字讓他吃驚。他說(shuō)，3%看起來(lái)并不嚴(yán)重，但如果缺少學(xué)校總體預(yù)算的背景信息，這樣的應(yīng)對(duì)顯得不成比例。

這些預(yù)算缺口也影響了學(xué)生生活?！禙》新聞雜志報(bào)道，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)被拉得很緊。

該刊物本身也受到人員削減沖擊。加德說(shuō)，刊物的設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師就是芝加哥藝術(shù)學(xué)院被裁撤的職員之一。

今年1月下旬，管理層宣布又一輪削減：這一次，16名非終身教職教師將不再續(xù)約。加德說(shuō)，《F》已經(jīng)存在40年，而這40年里一直都有設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師。

在芝加哥以及全美各地，學(xué)校不得不同時(shí)應(yīng)對(duì)校園安全擔(dān)憂，以及在聯(lián)邦政策快速變化下的行政負(fù)擔(dān)。

據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部稱，去年秋天的“中途島閃電行動(dòng)”期間，數(shù)百名聯(lián)邦探員在芝加哥都會(huì)區(qū)展開(kāi)突襲，并拘押了約4500人。

移民執(zhí)法環(huán)境的變化，也改變了芝加哥國(guó)際學(xué)生的體驗(yàn)，如今他們不得不為基本安全擔(dān)憂。

倫納德森說(shuō)，在他的一門課上，一名擔(dān)任助教的國(guó)際研究生在學(xué)期中途離開(kāi)，在得知住處附近出現(xiàn)移民執(zhí)法活動(dòng)的消息后回了母國(guó)。她離開(kāi)后，倫納德森在該課程剩余時(shí)間都沒(méi)有助教，而她原本正處于畢業(yè)前的最后一個(gè)學(xué)期。

倫納德森說(shuō)，他已經(jīng)與她失去聯(lián)系。

他說(shuō)，如今他在與學(xué)生交談時(shí)，面對(duì)的是“已經(jīng)在這里的學(xué)生”，而不是那些因?yàn)楫?dāng)前壓力或障礙而沒(méi)能來(lái)美國(guó)的學(xué)生。

伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校研究生雇員組織表示，他們?cè)谧钚乱惠喓贤勁兄袊L試加入對(duì)國(guó)際學(xué)生的保護(hù)條款，包括更明確的校方承諾，保護(hù)學(xué)生免受校園內(nèi)或校園附近移民執(zhí)法行動(dòng)的影響。

工會(huì)組織者也推動(dòng)：當(dāng)校內(nèi)崗位不足時(shí)，加快校外就業(yè)許可的獲批，并由學(xué)校支付聯(lián)邦工作許可費(fèi)用。

但他們沒(méi)能像預(yù)期那樣推動(dòng)校方讓步。

史密斯說(shuō)，每當(dāng)他們?cè)谡勁凶郎咸岬矫绹?guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局、國(guó)際雇員或類似議題，校方看起來(lái)就很不耐煩，甚至對(duì)這些話題的出現(xiàn)感到惱火。她轉(zhuǎn)述校方態(tài)度大意是：“我們不想談這個(gè)，不想把它寫下來(lái)，也不想把它寫進(jìn)勞動(dòng)合同?！彼J(rèn)為這令人擔(dān)憂。

研究生雇員組織外聯(lián)負(fù)責(zé)人梅西·米勒說(shuō)，工會(huì)一直在嘗試與校內(nèi)組織合作，保護(hù)國(guó)際學(xué)生和其他邊緣群體免受美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局影響。她強(qiáng)調(diào)，這在芝加哥乃至全國(guó)都是關(guān)鍵關(guān)切。

米勒表示，他們一直在推動(dòng)學(xué)校建立“真正的保護(hù)措施”，以確保校園社區(qū)安全，但來(lái)自各方的阻力讓他們非常沮喪。

德保羅大學(xué)校長(zhǎng)羅布·曼努埃爾在9月向教職員發(fā)布的一份聲明中強(qiáng)調(diào)了學(xué)校預(yù)算的脆弱處境，并稱國(guó)際學(xué)生總?cè)雽W(xué)人數(shù)比上一學(xué)年減少了755人，降幅顯著。

德保羅大學(xué)美國(guó)大學(xué)教授協(xié)會(huì)成員馬西·迪尼厄斯說(shuō)，隨后的人員削減重塑了基礎(chǔ)學(xué)生服務(wù)。

她表示，德保羅大學(xué)市中心盧普校區(qū)圖書(shū)館如今只剩一名員工，要為多個(gè)學(xué)院提供服務(wù)，這迫使員工從林肯公園校區(qū)通勤，甚至需要教務(wù)長(zhǎng)辦公室的一名人員在接受借書(shū)培訓(xùn)后臨時(shí)頂班。

她補(bǔ)充說(shuō)，學(xué)校寫作中心也在轉(zhuǎn)向：不再面向所有學(xué)生提供服務(wù)，而是在削減了工作坊與數(shù)字資源協(xié)調(diào)員崗位后，改為僅對(duì)最有風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生進(jìn)行分流式支持。

迪尼厄斯還說(shuō)，榮譽(yù)項(xiàng)目失去了副主任，而副主任原本是榮譽(yù)學(xué)生的主要導(dǎo)師。甚至連管理層也沒(méi)有拿到被裁撤人員的完整名單。

她說(shuō)，其結(jié)果是日常運(yùn)轉(zhuǎn)陷入混亂：郵件無(wú)人回復(fù)，各辦公室忙著確認(rèn)誰(shuí)還在職，留下的人往往要同時(shí)做“三四份不同的工作”。她認(rèn)為，校方借國(guó)際學(xué)生流失之名，以非常戲劇化的方式推進(jìn)了“一直想做很久”的削減。

俄羅斯、伊朗等國(guó)家簽證服務(wù)的關(guān)閉或受限，也進(jìn)一步讓招生渠道變得復(fù)雜。

來(lái)自伊朗、就讀于伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校社會(huì)學(xué)博士二年級(jí)的卡斯拉·塔布里齊指出，阿富汗、敘利亞、伊朗、索馬里、蘇丹等多個(gè)國(guó)家，目前都沒(méi)有正常運(yùn)作的美國(guó)大使館，學(xué)生很難穩(wěn)定獲得簽證。

在近期聯(lián)邦政策變化下，一些學(xué)生必須在其國(guó)籍所屬國(guó)家重新申請(qǐng)簽證，而不能在第三國(guó)申請(qǐng)。如果相關(guān)外交服務(wù)不可用，他們的選擇空間就進(jìn)一步收窄。

塔布里齊指出，這種不確定性不僅勸退潛在申請(qǐng)者，也可能把現(xiàn)有學(xué)生困住。

他表示，如果學(xué)生必須離開(kāi)美國(guó)去更新簽證，而其國(guó)籍國(guó)又無(wú)法提供簽證服務(wù)，那么他們可能根本無(wú)法再入境。

伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校研究生合同為期9個(gè)月，暑期并不保證續(xù)聘。過(guò)去國(guó)際學(xué)生常靠回國(guó)與家人團(tuán)聚或在國(guó)外做臨時(shí)工作來(lái)彌補(bǔ)空檔，但這種選擇在很大程度上已經(jīng)消失。

在簽證更新不確定、且從某些國(guó)家?guī)缀鯚o(wú)法再入境的情況下，許多國(guó)際學(xué)生夏天被迫滯留芝加哥，沒(méi)有合同也沒(méi)有收入。塔布里齊說(shuō)，如果他們回不去、又在這里找不到工作，“我不知道他們?cè)趺锤斗孔?、怎么買雜貨”。

塔布里齊補(bǔ)充說(shuō)，對(duì)來(lái)自政治不穩(wěn)定或經(jīng)濟(jì)危機(jī)國(guó)家的學(xué)生而言，回國(guó)也未必可行。

他表示，這種氛圍也引發(fā)更廣泛的疑問(wèn)：在他所稱的國(guó)際學(xué)生“主要樞紐”中，伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校是否還能維持科研產(chǎn)出，以及作為研究型一級(jí)大學(xué)的地位。

據(jù)塔布里齊說(shuō)，他們系今年新一屆研究生里沒(méi)有任何國(guó)際學(xué)生。兩年前他所在那一屆，他說(shuō)自己是唯一的國(guó)際學(xué)生。

“人們害怕簽證隨時(shí)、在任何時(shí)點(diǎn)消失，”塔布里齊說(shuō)；而如果他們不得不回到母國(guó)申請(qǐng)新簽證，“那對(duì)他們來(lái)說(shuō)是不可能的”。

塔布里齊將校方迄今的策略形容為“完全不介入”。他批評(píng)國(guó)際服務(wù)辦公室缺乏回應(yīng)，并稱自己曾就簽證狀態(tài)發(fā)了兩封郵件，卻沒(méi)有收到回復(fù)。

去年秋天，塔布里齊與約20名同學(xué)一起到國(guó)際服務(wù)辦公室，詢問(wèn)簽證被撤銷的相關(guān)信息。當(dāng)時(shí)辦公室里只有一名工作人員，對(duì)方問(wèn)學(xué)生們?yōu)楹吻皝?lái)，并收下他們的一封信。

塔布里齊說(shuō)，這封信提出的是一些一般性訴求，比如回應(yīng)郵件、為國(guó)際學(xué)生提供資源。他形容這次到訪“非常象征性”，目的是追問(wèn)校方為何不愿與學(xué)生關(guān)切對(duì)話。

他們最終沒(méi)有收到任何回應(yīng)。

塔布里齊說(shuō)，他們之所以這樣做，是因?yàn)橐晾Z伊大學(xué)芝加哥分校管理層告訴他們，“我們幫不了你們什么”，而國(guó)際服務(wù)辦公室有責(zé)任對(duì)學(xué)生作出回應(yīng)。