打開(kāi)“黃浦?jǐn)?shù)字人大”平臺(tái)，代表們可以在線查閱會(huì)議文件、參與立法征詢，群眾掃碼就能向代表提出意見(jiàn)建議、反映訴求，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)則通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)駕駛艙的實(shí)時(shí)分析功能輔助決策。自2025年12月上線以來(lái)，“黃浦?jǐn)?shù)字人大”平臺(tái)已深度融入人大工作的方方面面，實(shí)現(xiàn)從“紙間”到“指尖”的迭代。

為順應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，黃浦區(qū)人大常委會(huì)以提升履職效能為目標(biāo)，積極打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、輔助決策”的數(shù)字人大工作平臺(tái)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)建設(shè)、高效使用全鏈條發(fā)力，努力構(gòu)筑全業(yè)務(wù)覆蓋、全流程在線、全數(shù)據(jù)融通的數(shù)字人大新生態(tài)，為黃浦人大工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

高標(biāo)規(guī)劃：

錨定發(fā)展方向，繪就數(shù)字藍(lán)圖

黃浦區(qū)人大常委會(huì)將數(shù)字人大建設(shè)作為優(yōu)化工作流程、創(chuàng)新履職方式、拓展民主渠道的系統(tǒng)工程，納入全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐地建設(shè)工作方案，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高位謀劃部署，強(qiáng)力組織推進(jìn)。在頂層設(shè)計(jì)上，明確“黃浦?jǐn)?shù)字人大”作為“區(qū)人大代表依法履職的數(shù)字化載體、區(qū)人大機(jī)關(guān)服務(wù)保障常委會(huì)履職行權(quán)的數(shù)字化工具”的核心定位。

圍繞這一定位，“黃浦?jǐn)?shù)字人大”依托“隨申辦政務(wù)云”充分整合市、區(qū)辦公平臺(tái)既有功能模塊，融通現(xiàn)有的“黃浦人大”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)等資源。規(guī)劃確立“1+1+n”的核心架構(gòu)體系：以1個(gè)統(tǒng)一門(mén)戶實(shí)現(xiàn)入口整合，以1個(gè)數(shù)據(jù)駕駛艙強(qiáng)化全局管控，多個(gè)業(yè)務(wù)模塊覆蓋人大代表履職、人大機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、街道人大工作等核心場(chǎng)景，以數(shù)字化手段支撐人大工作提質(zhì)增效。

精準(zhǔn)建設(shè)：

聚焦“四通目標(biāo)”，筑牢數(shù)字底座

黃浦區(qū)人大常委會(huì)以“實(shí)用管用好用真用”為導(dǎo)向，全力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“藍(lán)圖”到“實(shí)景”的轉(zhuǎn)化。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)成立了“黃浦?jǐn)?shù)字人大”建設(shè)專班，圍繞業(yè)務(wù)需求與技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)接溝通，尋求業(yè)務(wù)功能的數(shù)智化支撐。突破“數(shù)據(jù)孤島”瓶頸，將現(xiàn)有系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源整合升級(jí)，構(gòu)建起橫向覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、縱向貫通各工作層面的數(shù)字支撐體系。

在功能落地方面，“黃浦?jǐn)?shù)字人大”努力實(shí)現(xiàn)“四通目標(biāo)”：代表履職“一網(wǎng)貫通”，構(gòu)建起知情知政、建言獻(xiàn)策、聯(lián)系群眾的全程數(shù)字化鏈條；核心業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打通參與立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、選舉任免等核心工作全流程線上協(xié)同；辦公辦事“一機(jī)通達(dá)”，對(duì)接區(qū)一體化辦公平臺(tái)，提供便捷可及的移動(dòng)辦公體驗(yàn)；運(yùn)行態(tài)勢(shì)“一屏通覽”，依托數(shù)據(jù)駕駛艙實(shí)現(xiàn)全局工作可視、可析、可管，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

高效使用：

激活數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放數(shù)字效能

如今，“黃浦?jǐn)?shù)字人大”已深度融入黃浦人大工作的各個(gè)場(chǎng)景。

在數(shù)字賦能代表履職場(chǎng)景中，平臺(tái)助力加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系，打造代表“指尖上的履職新生態(tài)”。代表可通過(guò)“黃浦?jǐn)?shù)字人大”在線參與立法征詢、聯(lián)系群眾、閱覽材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作。平臺(tái)還給每位代表賦碼，實(shí)現(xiàn)“一人一碼”，群眾掃碼就能向人大代表便捷提出意見(jiàn)建議、反映急難愁盼問(wèn)題。建議辦理通過(guò)數(shù)字人大實(shí)時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)“群眾呼、代表督、政府辦”的良性互動(dòng)。此外，平臺(tái)還為代表打造“履職云”，生成一幅幅“履職畫(huà)像”，生動(dòng)呈現(xiàn)履職成效。

在數(shù)字賦能人大機(jī)關(guān)運(yùn)行方面，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)辦公、會(huì)務(wù)管理、在線協(xié)作、智慧黨建等功能，通過(guò)流程優(yōu)化與數(shù)據(jù)共享，讓辦公辦事更加協(xié)同高效。特別是在領(lǐng)導(dǎo)決策環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)駕駛艙發(fā)揮“智慧大腦”作用，通過(guò)對(duì)履職數(shù)據(jù)、監(jiān)督情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為區(qū)人大常委會(huì)精準(zhǔn)選題、有效監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。

在數(shù)字賦能基層實(shí)踐方面，“黃浦?jǐn)?shù)字人大”將各街道人大工委納入平臺(tái)，為其聯(lián)系服務(wù)人大代表提供信息化保障，搭建起人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐“線上站點(diǎn)”，讓基層民主實(shí)踐更扎實(shí)。

稿件來(lái)源：《上海人大月刊》2026年第3期

文字：顧瓅

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上觀號(hào)作者：上海人大