中辦、國辦近日發(fā)布了新修訂的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》，對國企領(lǐng)導(dǎo)人員提出了新的要求。

這份規(guī)定于3月22日由中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)。

上一版相關(guān)規(guī)定是在2009年出臺的，時隔17年，隨著時代變化和國企發(fā)展，此次修訂并非簡單的文字調(diào)整，而是對央企和國企領(lǐng)導(dǎo)人員提出了更明確、更全面的規(guī)范。

新規(guī)將“國有實際控制企業(yè)”明確納入適用范圍，監(jiān)管對象不僅包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，也覆蓋了董事會、經(jīng)理層及其他高管。這意味著，只要使用的是國家資金和國企資源，無論企業(yè)形式如何、職務(wù)名稱怎樣，都要遵守統(tǒng)一規(guī)定，不再存在監(jiān)管的空白地帶。

從近年來的趨勢看，相關(guān)管理導(dǎo)向也在逐步調(diào)整。新規(guī)中專門增加章節(jié)，明確禁止“盲目追求政績損害國家利益”，將過度負(fù)債、數(shù)據(jù)造假、無序擴張、開展融資性貿(mào)易等行為列為違規(guī)。以往那種通過透支企業(yè)長期利益來換取個人職務(wù)晉升的做法，在當(dāng)前環(huán)境下已不再被允許。當(dāng)前國資監(jiān)管的重點之一，正是防范這類不規(guī)范的經(jīng)營行為。

在選人用人和利益輸送方面，新規(guī)也作出了更為具體的規(guī)定。針對基層員工普遍關(guān)注的任人唯親、臨近退休突擊提拔、違規(guī)安排配偶子女進(jìn)入本系統(tǒng)等問題，規(guī)定中都予以明確禁止。同時，對于代持股權(quán)、隱名入股、利用虛擬貨幣、退休后借助原有關(guān)系謀取私利等隱蔽手段，也作出了明確的限制。

在責(zé)任追究方面，新規(guī)強化了處罰措施。對于違規(guī)行為，相關(guān)人員的績效年薪、任期激勵等將予以扣減或追回，消除了以往可能存在的不當(dāng)獲利預(yù)期。

同時，對于造成國有資產(chǎn)特別重大損失的，相關(guān)責(zé)任人員將被終身禁止擔(dān)任國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。結(jié)合近期審計部門對央企和國企資產(chǎn)長期閑置問題的關(guān)注，這一規(guī)定也體現(xiàn)出對不作為或亂作為導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失行為的嚴(yán)肅態(tài)度。

總體來看，新版《規(guī)定》的各項要求雖然較為嚴(yán)格，但也反映出當(dāng)前國企改革和實際管理需求的客觀變化。其中也明確了免責(zé)條款，對于因不可抗力或非故意因素造成的損失，可以免于承擔(dān)責(zé)任。

對于部分認(rèn)為管理過嚴(yán)的聲音而言，你要看清這個制度的出發(fā)點，是為了防范國有資產(chǎn)流失，保障企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在日益明確的規(guī)則下，無論是管理人員還是普通員工，都需要適應(yīng)新的要求，按照規(guī)范行事。