2025年12月21日，一艘掛巴拿馬旗的運油船在委內(nèi)瑞拉附近海域被美國海岸警衛(wèi)隊攔截，美方提出要登船開展檢查。

船方拒絕后加速駛?cè)氪笪餮?，美方隨即展開海上追捕，這艘船就是后來引發(fā)爭議的“貝拉1”號。

油輪離開加勒比海后仍被持續(xù)鎖定，期間對外發(fā)出70多次呼救信號，還把船名改為“馬里涅拉”號，并將注冊信息變更為俄羅斯，同時拿到懸掛俄旗的臨時許可。

按照傳統(tǒng)海洋法的通行邏輯，除海盜、奴隸貿(mào)易、無國籍船等極少數(shù)特殊情形外，登檢與扣押本應(yīng)被非常謹慎地運用。

但在現(xiàn)實當中，制裁政治把“謹慎空間”擠壓掉了，執(zhí)法邊界更容易被強勢一方用實力向外推開，結(jié)果就會出現(xiàn)“誰更強誰更像裁判”的觀感。

2026年1月7日，局勢進一步升級。油輪跨越大西洋準備?？坑鴷r，美方已經(jīng)調(diào)集較大規(guī)模力量并在英國一處軍事基地待命。

隨后，美軍在北大西洋蘇格蘭與冰島之間海域扣押該船，登船控制油輪，并把船只及十幾名船員一并押往美國。

俄方多次發(fā)出外交照會，聲明該船受到俄羅斯庇護并請求放行，但美方并未理會。扣押發(fā)生后，俄方又提出需保障俄籍船員的人身安全。

對俄羅斯而言，這件事的沖擊不僅是經(jīng)濟層面的損失，更是“威信層面”的受損。一艘獲得俄旗臨時許可的船，在一連串正式照會之后仍被直接扣走，外界很容易得出一個現(xiàn)實判斷：一方說“會提供保護”，另一方說“照樣扣押”，誰在海上更硬就顯得一目了然。

隨后，歐洲多國出現(xiàn)了跟進動作。法國在西地中海公海扣押從摩爾曼斯克裝油出發(fā)、被認定為“影子艦隊”的“格林奇”號并押往馬賽。

瑞典在波羅的海附近連續(xù)扣押“卡法”號與“海鷗一號”，指控從“假旗”到“未注冊”不等，甚至出現(xiàn)俄籍船長被逮捕拘押；法國在巴利阿里群島附近又扣押“德伊號”，理由同樣指向“假旗”。

俄烏沖突爆發(fā)后，美歐制裁與封鎖強度很高，而俄羅斯經(jīng)濟對能源出口依賴度又很重，一旦現(xiàn)金流被卡斷，國內(nèi)財政與民生壓力會快速上升。

所謂“影子艦隊”，本質(zhì)上是搭建更隱蔽的船舶網(wǎng)絡(luò)來繞開監(jiān)管與制裁，包括隱匿真實身份、轉(zhuǎn)手交易、頻繁變更旗國、模糊航跡等做法。伊朗、委內(nèi)瑞拉過去也曾采用類似路徑，因為如果不這么做，就可能被掐住航運這條“外貿(mào)命門”。

當制裁方發(fā)現(xiàn)“紙面封鎖”不足以阻斷油氣流動時，就更傾向于把手段升級到“海上攔截”。表面看是執(zhí)法，實質(zhì)上更像把經(jīng)濟戰(zhàn)推到準軍事層面，船員可能被扣押、船只可能被拖帶、港口可能不敢接收、保險費用會大幅上漲。

3月25日，帕特魯舍夫在談及航運安全時明確表示：俄羅斯海軍已開始參與保障海上航運安全；西方正在加強對載有俄羅斯貨物船只的監(jiān)控，并且針對從俄羅斯出發(fā)船只的恐怖襲擊風(fēng)險在上升。

懸掛俄旗的船只可以通過港口船長請求機動火力小組護航；普京已批準相關(guān)建議，措施正在落實。

護航看似屬于防御安排，但它天然帶有對抗性，海上距離近、識別難、誤判快，一艘軍艦靠近、一架直升機盤旋、一次無線電溝通不順暢，都可能讓“檢查”演變?yōu)楦唢L(fēng)險對峙。

歐洲海軍近年存在感提升，但戰(zhàn)備水平與經(jīng)驗并不均衡。如果在波羅的海、北海、地中海這類相對狹窄海域與俄方護航力量相遇，沖突門檻會被明顯拉低。

更深層的風(fēng)險在于規(guī)則正在發(fā)生漂移，過去爭論更多集中在“制裁是否合法”，現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)向“是否可以在公海常態(tài)化扣押”。

一旦強國把扣押當成常用工具，小國也可能照搬同樣的話術(shù)去對付更弱的一方，海上就會出現(xiàn)越來越多“臨時路障”。

美歐若要開展執(zhí)法，應(yīng)把證據(jù)鏈、司法程序以及管轄權(quán)依據(jù)講得更扎實、更透明，盡量減少用“懷疑”當作萬能鑰匙；俄羅斯若要開展護航，也需要把護航規(guī)則、交戰(zhàn)規(guī)則與通信機制進一步公開與細化，以降低誤判空間。