一次違規(guī)檢修，讓一名 44 歲的工人不幸遇難，也造成直接經(jīng)濟(jì)損失 345 萬(wàn)元。2025年5月7日深夜，在惠州博羅光大環(huán)保能源（博羅）有限公司垃圾吊檢修現(xiàn)場(chǎng)，一場(chǎng)本可完全避免的悲劇轟然發(fā)生。時(shí)隔近一年，官方事故調(diào)查報(bào)告正式對(duì)外公布：違規(guī)作業(yè)、管理虛設(shè)、監(jiān)管缺位層層失守，最終釀成慘劇。事故查明后，相關(guān)責(zé)任人員被依法追責(zé)，監(jiān)管部門(mén)也被責(zé)成作出深刻檢查。

監(jiān)護(hù)人變操作人，安全監(jiān)護(hù)徹底空轉(zhuǎn)

2025年5月7日22 時(shí)許，受委托的湖南碩安建設(shè)有限公司，對(duì)廠區(qū)一二號(hào)垃圾倉(cāng) #2 垃圾吊開(kāi)展異響檢修作業(yè)。按照安全規(guī)程，持有有限空間作業(yè)證的專職監(jiān)護(hù)人陳某，必須在倉(cāng)外全程監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。

事故現(xiàn)場(chǎng)。

然而當(dāng)晚18時(shí)，因檢修難度較大，陳某在經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理口頭同意、工作票負(fù)責(zé)人默許后，擅自離崗進(jìn)入倉(cāng)內(nèi)參與操作。此次崗位變更未辦理任何審批手續(xù)，也未補(bǔ)派新的監(jiān)護(hù)人，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)形同虛設(shè)。

防護(hù)欄和安全帶。

試運(yùn)行期間，陳某遣散其他工友獨(dú)自留守，并兩次指揮啟動(dòng)設(shè)備。由于夜間視線不良，其安全繩意外勾掛在滾筒螺栓上，受拉力作用導(dǎo)致防護(hù)欄突然斷裂脫落，擊中頭部，最終不幸身亡。

承包方管理虛設(shè)，發(fā)包方監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)

調(diào)查組認(rèn)定，事故直接原因是違規(guī)單人夜間作業(yè)、安全繩被勾掛、防護(hù)欄脫落致人死亡。

承包方湖南碩安建設(shè)存在嚴(yán)重安全管理漏洞：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，未按規(guī)定配備專職安全員；安全教育培訓(xùn)流于形式，作業(yè)人員未掌握基本安全操作技能；“兩票三制” 等核心安全制度執(zhí)行缺位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人變更不履行任何手續(xù)。

發(fā)包方光大環(huán)保（博羅）雖在合同中明確了安全生產(chǎn)責(zé)任，但日常安全監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查不力、整改落實(shí)缺位。報(bào)告同時(shí)直指行業(yè)監(jiān)管漏洞：博羅縣市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心光大組作為專職企管單位，工作人員專業(yè)能力不足，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備隱患缺乏有效識(shí)別能力；現(xiàn)場(chǎng)檢查僅依賴 “拍照留痕”，安全臺(tái)賬缺失、問(wèn)題整改空轉(zhuǎn)、崗位職責(zé)不清，最終形成監(jiān)管盲區(qū)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人被追責(zé)，監(jiān)管部門(mén)作檢查

根據(jù)調(diào)查結(jié)論，湖南碩安建設(shè)有限公司因安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，被建議由博羅縣應(yīng)急管理局依法給予行政處罰；該公司博羅項(xiàng)目部經(jīng)理?xiàng)钅?、工作?fù)責(zé)人梁某某因履職不力，一并被予以行政處罰。負(fù)有直接責(zé)任的死者陳某，因在事故中死亡，免于追究責(zé)任。

針對(duì)行業(yè)監(jiān)管人員履職不力問(wèn)題，相關(guān)線索已移交縣紀(jì)委監(jiān)委作進(jìn)一步問(wèn)責(zé)處理。同時(shí)，報(bào)告建議責(zé)成博羅縣市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心向縣政府作出深刻書(shū)面檢查。

報(bào)告還提出四點(diǎn)整改要求：涉事企業(yè)須健全安全管理體系，配齊專職安全員；全面強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必備安全知識(shí)與操作技能；嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng) “兩票三制” 等制度剛性落地；行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要重構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，引入專業(yè)技術(shù)力量，開(kāi)展常態(tài)化、專業(yè)化安全監(jiān)督檢查。

采寫(xiě)/攝影：南都N視頻記者 田飛