作為一座深度老齡化的西北城市，蘭州正以一場(chǎng)扎根基層、貼近民生的社區(qū)治理變革，回應(yīng)洶涌而來的銀發(fā)浪潮。

不搞重資產(chǎn)投入、不盲目興建大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，蘭州把目光投向居民“家門口”，通過空間微改造、資源巧整合、服務(wù)精供給、機(jī)制再創(chuàng)新，讓閑置角落變身精神樂園，讓孤獨(dú)老人重拾生活熱情，探索出一條低成本、高溫度、可復(fù)制的社區(qū)幸福養(yǎng)老路徑，形成頗具示范意義的“蘭州樣本”。

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從“等老”到“重啟”

打造“第二人生”主場(chǎng)

“以前覺得退休就是‘等老’，現(xiàn)在覺得是‘重啟’?！蔽鞴虆^(qū)臨洮街街道前街社區(qū)70歲的張鵬，在臨洮街街道老年大學(xué)國(guó)畫班找到了人生新方向。曾經(jīng)無所事事的退休生活，被每日奔赴課堂的期待填滿；握筆作畫時(shí)，他眼神專注、神采煥發(fā)，從閑散老人變身認(rèn)真求學(xué)的“銀發(fā)學(xué)員”。

在蘭州，這樣的故事每天都在各個(gè)社區(qū)上演。隨著老齡化程度持續(xù)加深，養(yǎng)老早已不只是衣食住行的保障，更關(guān)乎精神慰藉、價(jià)值實(shí)現(xiàn)與人格尊嚴(yán)。作為西北重要中心城市，蘭州沒有走高端機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的單一路徑，而是將治理重心下沉社區(qū)，把居住空間改造為精神家園，讓社區(qū)真正成為老年人安享晚年、綻放自我的“第二人生”主場(chǎng)。

安寧區(qū)銀灘路街道營(yíng)門灘社區(qū)，是空間煥新的典型代表。2023年以來，社區(qū)從原先100平方米的彩鋼房，遷入2000多平方米的三層黨群服務(wù)中心，依托場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)打造“次第花開”老年大學(xué)，配齊電腦、投影、樂器等教學(xué)設(shè)備，開設(shè)書畫、音樂、健康養(yǎng)生、非遺體驗(yàn)等課程?！般y齡妙學(xué)”書畫課堂、非遺扎染、紙鳶繪夢(mèng)等特色活動(dòng)，讓老人們?cè)趥鹘y(tǒng)文化熏陶中豐富精神世界?！拔乙恢毕矚g畫畫，以前沒機(jī)會(huì)系統(tǒng)學(xué)，現(xiàn)在社區(qū)老年大學(xué)開了這個(gè)課，可算圓了我的夢(mèng)。”正在畫畫的趙麗說。

西固城街道清水橋社區(qū)、福利路街道蘭化25街區(qū)社區(qū)等紛紛踐行“辦公區(qū)域最小化、服務(wù)功能最大化”理念，盤活邊角空地、閑置用房，改造出乒乓球室、棋牌室、舞蹈室、閱讀角等空間。清水橋社區(qū)改造后的乒乓球室使用率常年保持在90%以上，培育穩(wěn)定文藝隊(duì)伍15支，年均參與演出交流百余場(chǎng)次。

從設(shè)施陳舊、功能單一的活動(dòng)點(diǎn)，到服務(wù)齊全、氛圍濃厚的精神高地，蘭州以精準(zhǔn)適配老年人需求為導(dǎo)向，讓社區(qū)養(yǎng)老從“有地方坐”升級(jí)為“有樂趣學(xué)、有價(jià)值享”。

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盤活存量 破解隱憂

“低成本”模式能走多遠(yuǎn)？

蘭州社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速鋪開、遍地開花，核心秘訣在于盤活存量資源、挖掘本土力量，以低成本、高效率的方式破解場(chǎng)地、師資、運(yùn)營(yíng)等現(xiàn)實(shí)難題。

在場(chǎng)地建設(shè)上，蘭州堅(jiān)持因地制宜、精打細(xì)算。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部設(shè)施薄弱、空間不足的短板，各街道整合閑置廠房、低效用房、邊角空地等資源，改造升級(jí)為集日間照料、文化學(xué)習(xí)、休閑娛樂、兒童托管于一體的綜合性服務(wù)陣地，推行“一老一小”空間共享、錯(cuò)峰使用，既避免重復(fù)建設(shè)，又提升空間利用率。

在師資供給上，社區(qū)充分挖掘轄區(qū)“達(dá)人、能人、賢人”，以退休教師、文藝骨干、非遺代表性傳承人、專業(yè)技術(shù)人才為主體，組建本土化、接地氣的教學(xué)與服務(wù)隊(duì)伍?！斑@類師資熟悉老年人特點(diǎn)，教學(xué)方式親和實(shí)用，且多以志愿服務(wù)為主、適當(dāng)補(bǔ)助為輔，大幅降低運(yùn)營(yíng)成本，讓老年大學(xué)能夠普惠運(yùn)行?！睜I(yíng)門灘社區(qū)黨委書記焦慧說。

但熱鬧背后，隱憂同樣不容忽視。當(dāng)前社區(qū)活動(dòng)仍存在供需錯(cuò)位問題：活動(dòng)形式偏歌舞、手工，時(shí)間多安排在工作日，與老年人作息、家庭事務(wù)沖突；參與人群以女性老人為主，男性參與度偏低；服務(wù)高度依賴熱心骨干與志愿力量，資金渠道單一，可持續(xù)性不足。一旦核心“賢人”搬走、熱情消退，課程和活動(dòng)便可能難以為繼。這種以“人情維系”為紐帶的低成本模式，能火多久、如何走遠(yuǎn)，成為蘭州社區(qū)養(yǎng)老必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考題。

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打破隔閡 重建鄰里

探索融合式治理新路徑

老齡化社會(huì)最深層的痛點(diǎn)，往往不是物質(zhì)匱乏，而是精神孤獨(dú)與鄰里疏離?？粘勃?dú)居老人與社會(huì)脫節(jié)、陷入孤獨(dú)；家庭照護(hù)中老人看娃缺乏趣味空間，孩子放學(xué)后缺少安全研學(xué)場(chǎng)所，“一老一小”供需兩難長(zhǎng)期存在。

蘭州以融合式治理打破年齡壁壘與群體隔閡，著力重建有溫度的“鄰里共同體”。

城關(guān)區(qū)雁南街道天慶嘉園社區(qū)，“一老一小”群體占比近三成。過去老人帶孩子只能在樓下空地久坐閑聊，如今256平方米的綜合服務(wù)陣地實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)：棋牌室內(nèi)老人對(duì)弈談笑，兒童活動(dòng)區(qū)內(nèi)孩子安心學(xué)習(xí)。一墻之隔，兩代人相互陪伴、彼此溫暖，成為社區(qū)最動(dòng)人的風(fēng)景。社區(qū)還依托興趣組建合唱、模特等文藝團(tuán)隊(duì)，讓分散的老年人重新聯(lián)結(jié)，從陌生疏離走向“抱團(tuán)取暖”，孤獨(dú)感明顯消減。

西柳溝街道上坎社區(qū)打造銀齡文化中心，開設(shè)書法、合唱、乒乓球、臺(tái)球等十余項(xiàng)活動(dòng)，服務(wù)200多位老年人。68歲的退休教師王立芳感慨：“以前除了買菜做飯就是看電視，生活單調(diào)。現(xiàn)在每周來唱歌、練習(xí)書法，日子過得有滋有味。”

更值得關(guān)注的是，蘭州的社區(qū)融合已超越老年群體內(nèi)部互動(dòng)，延伸至全年齡段、全職業(yè)群體。不少社區(qū)設(shè)立“文明驛站”，為快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供休息、補(bǔ)給服務(wù)，并邀請(qǐng)他們參與社區(qū)治理；多個(gè)社區(qū)鼓勵(lì)老年人從“被服務(wù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹驹刚?，參與社區(qū)巡邏、文明勸導(dǎo)、關(guān)愛孩童等工作，在發(fā)揮余熱中實(shí)現(xiàn)老有所為。

鄰里關(guān)系重新升溫，熟人社會(huì)悄然復(fù)蘇。這種陪伴式、互動(dòng)式的社區(qū)生態(tài)，不僅有效緩解老年人精神孤獨(dú)，更減輕家庭照護(hù)壓力，成為滋養(yǎng)身心健康的一劑“社會(huì)良方”。

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從“靠熱情”到“靠制度”

社區(qū)養(yǎng)老如何實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)

臨洮街街道老年大學(xué)多個(gè)班招生火爆，印證了社區(qū)養(yǎng)老的強(qiáng)大生命力。針對(duì)部分社區(qū)文化活動(dòng)師資不穩(wěn)、資金不足等問題，必須跳出短期人情模式，以系統(tǒng)思維構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)從“靠熱情”轉(zhuǎn)向“靠制度”。

“為破解陣地資金難題，社區(qū)老年大學(xué)、社區(qū)托管，我們都是依托共駐共建的方式，多元參與?！睜I(yíng)門灘社區(qū)黨委書記焦慧說，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，引入第三方協(xié)會(huì)管理社區(qū)乒乓球館，除了周一為黨員免費(fèi)開放日外，其余時(shí)間是抵償收費(fèi)，設(shè)備維修由協(xié)會(huì)自己維護(hù)。

文化社區(qū)和物業(yè)打造的社群之家，免費(fèi)場(chǎng)地由社區(qū)負(fù)責(zé)，特色收費(fèi)項(xiàng)目由物業(yè)負(fù)責(zé)；三樓500平方米的活動(dòng)場(chǎng)地提供給十多個(gè)社團(tuán)活動(dòng)，實(shí)行抵償收費(fèi)。先鋒路街道文化社區(qū)黨委書記巨歡說，“建立基礎(chǔ)公共服務(wù)免費(fèi)普惠，特色興趣課程適度收費(fèi)，收益反哺場(chǎng)地維護(hù)與師資補(bǔ)貼，同時(shí)引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織參與運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)、良性循環(huán)?！?/p>

■記者手記

讓養(yǎng)老回歸“家園”本真

銀發(fā)浪潮是時(shí)代挑戰(zhàn)，更是城市治理升級(jí)的重要契機(jī)。蘭州立足市情民情，以社區(qū)為陣地、以溫情為紐帶、以機(jī)制為保障，讓老年人在熟悉的家園里重啟人生、收獲尊嚴(yán)，讓“一老一小”朝夕相伴、共享溫暖。

從空間微改造到治理系統(tǒng)化，從單一服務(wù)到全齡融合，“蘭州樣本”清晰昭示：最好的養(yǎng)老，從來不在遠(yuǎn)方的高端機(jī)構(gòu)，而在觸手可及的社區(qū)家園。

這條低成本、高溫度、可持續(xù)的社區(qū)養(yǎng)老之路，既為西北城市應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更以實(shí)實(shí)在在的民生溫度，書寫了新時(shí)代城市治理以人民為中心、讓幸?？吹靡娒弥纳鷦?dòng)答卷。

蘭州晚報(bào)記者 滕效宏 文/圖