全球作戰(zhàn)航空計(jì)劃（GCAP）是由英國(guó)、日本和意大利共同發(fā)起的三邊倡議，旨在開(kāi)發(fā)下一代戰(zhàn)斗機(jī)。由于英國(guó)缺乏預(yù)算承諾，該項(xiàng)目似乎正面臨延遲，此舉令日本感到沮喪。GCAP計(jì)劃可能會(huì)增加包括印度在內(nèi)的許多新成員。

GCAP是意大利、英國(guó)和日本之間為開(kāi)發(fā)第六代戰(zhàn)斗機(jī)而開(kāi)展的合作倡議。它實(shí)質(zhì)上融合了英國(guó)的"暴風(fēng)"和日本的F-X下一代戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由英國(guó)的BAE系統(tǒng)公司、意大利的萊昂納多公司和日本的三菱重工領(lǐng)導(dǎo)。

GCAP集團(tuán)設(shè)定了一個(gè)非常雄心勃勃的目標(biāo)：到2027年實(shí)現(xiàn)其首架演示機(jī)首飛，并在2035年前部署下一代戰(zhàn)機(jī)。

長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)三邊集團(tuán)內(nèi)部的一切似乎都很完美，這體現(xiàn)在2025年6月官方將工業(yè)合資企業(yè)命名為"Edgewing"，隨后其作為負(fù)責(zé)飛機(jī)全面開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和交付的核心設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)。該項(xiàng)目顯然遇到了波折，財(cái)務(wù)限制和合同延遲威脅著將2035年的推出目標(biāo)推遲數(shù)年。日本對(duì)此并不滿(mǎn)意。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，日本對(duì)英國(guó)與意大利聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的承諾越來(lái)越懷疑，關(guān)鍵開(kāi)發(fā)工作因英國(guó)的預(yù)算限制而受阻。

Edgewing原本預(yù)計(jì)在2025年底前從GCAP國(guó)際政府組織獲得其首個(gè)主要設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)合同，以資助早期的全面設(shè)計(jì)階段、工程工作以及項(xiàng)目的組織架構(gòu)設(shè)置。該合同的交付因英國(guó)國(guó)防投資計(jì)劃的延遲而受阻，該計(jì)劃是提供必要資金所必需的。

該計(jì)劃本應(yīng)在去年秋季出臺(tái)，但為解決英國(guó)財(cái)政問(wèn)題的高層努力使其推遲。英國(guó)國(guó)防部官員表示，國(guó)防投資計(jì)劃仍需跨政府部門(mén)的同意。這導(dǎo)致GCAP國(guó)際政府組織與Edgewing之間的三邊合同簽署陷入停滯，因?yàn)橛?guó)的財(cái)務(wù)狀況仍不明朗，使得日本懷疑倫敦對(duì)該項(xiàng)目的承諾。

一位參與GCAP的消息人士向《金融時(shí)報(bào)》表示："坦率地說(shuō)，情況很糟糕"，他指的是英國(guó)造成的項(xiàng)目延遲。第二位參與者承認(rèn)，日本正經(jīng)歷"日益增長(zhǎng)的挫敗感"。

至少?gòu)?025年6月起，日本就一直擔(dān)心GCAP能否實(shí)現(xiàn)其推出目標(biāo)，正如歐亞時(shí)報(bào)此前報(bào)道的那樣。

如果GCAP被延遲，日本將在其空中能力上留下巨大缺口，考慮到中國(guó)已經(jīng)在測(cè)試J-36和J-50兩種第六代戰(zhàn)斗機(jī)的原型機(jī)，這可能令人擔(dān)憂(yōu)。

據(jù)報(bào)道，英國(guó)和意大利更感興趣的是GCAP創(chuàng)建一個(gè)尖端的"系統(tǒng)之系統(tǒng)"，即一架能在不那么嚴(yán)格的時(shí)間表內(nèi)與無(wú)人機(jī)群協(xié)同作戰(zhàn)的飛機(jī)。日本的主要目標(biāo)是在21世紀(jì)30年代中期開(kāi)發(fā)出一款新型戰(zhàn)斗機(jī)。

日本官員和部長(zhǎng)們對(duì)英國(guó)國(guó)防支出計(jì)劃的延遲以及GCAP的財(cái)務(wù)需求能否得到滿(mǎn)足表達(dá)了日益增長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu)。報(bào)道補(bǔ)充說(shuō)，行業(yè)合作伙伴在當(dāng)前的各國(guó)資金來(lái)源下保持了工程和設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度，但他們現(xiàn)在擔(dān)心英國(guó)的資金將在未來(lái)幾周內(nèi)耗盡。

英國(guó)首相基爾·斯塔默爵士今年早些時(shí)候訪(fǎng)問(wèn)日本時(shí)，曾試圖向日本同行高市早苗保證英國(guó)的承諾。在缺乏融資計(jì)劃的情況下，這些保證收效甚微。

日本已改變立場(chǎng)，現(xiàn)在更愿意與戰(zhàn)斗機(jī)的潛在買(mǎi)家達(dá)成協(xié)議，以減輕英國(guó)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

GCAP是日本最昂貴的國(guó)防項(xiàng)目，也是其與歐洲盟友的首個(gè)國(guó)際聯(lián)合生產(chǎn)協(xié)議。事實(shí)上，報(bào)告顯示，自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，GCAP的成本已增加了兩倍，甚至引起了日本政府的財(cái)政擔(dān)憂(yōu)。

此前，沙特阿拉伯自2023年以來(lái)就表示愿意加入GCAP，并提供大量資金以抵消成本。雖然英國(guó)一直持支持態(tài)度，但日本始終反對(duì)，認(rèn)為沙特阿拉伯在技術(shù)貢獻(xiàn)方面"能帶來(lái)的東西很少"。此外，日本還對(duì)出口政策、技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)和潛在的延遲提出了擔(dān)憂(yōu)。

波蘭也表示有興趣加入GCAP計(jì)劃。

波蘭國(guó)有資產(chǎn)部副部長(zhǎng)康拉德·戈沃塔最近透露，該國(guó)正在就加入GCAP進(jìn)行談判，并補(bǔ)充說(shuō)他在最近幾個(gè)月與日本和意大利的行業(yè)合作伙伴進(jìn)行了交談。這位部長(zhǎng)表示，GCAP的行業(yè)成員似乎愿意討論華沙的合作伙伴關(guān)系，但沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明討論的性質(zhì)。

康拉德·戈沃塔表示，關(guān)于加入GCAP，"對(duì)我們的提議有理解，并且愿意繼續(xù)討論"。

針對(duì)這些評(píng)論，英國(guó)國(guó)防大臣約翰·希利表示，英國(guó)原則上對(duì)接納更多合作伙伴加入GCAP持開(kāi)放態(tài)度。他表示："我們?nèi)齻€(gè)國(guó)家已經(jīng)表示，原則上，我們將與對(duì)GCAP計(jì)劃感興趣的其他國(guó)家進(jìn)行對(duì)話(huà)……可能作為未來(lái)的合作伙伴。"

另一個(gè)探索加入GCAP的國(guó)家是印度。

2025年2月，日本官員訪(fǎng)問(wèn)了印度，向印度官員介紹了該計(jì)劃的特點(diǎn)，并提議其參與。

當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱(chēng)，東京希望邀請(qǐng)新德里加入該計(jì)劃，但一部分專(zhuān)家指出，這與潛在的購(gòu)買(mǎi)有關(guān)，而非設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)合作伙伴關(guān)系。

除了波蘭和印度，德國(guó)總理弗里德里?！つ脑?026年1月訪(fǎng)問(wèn)意大利期間提出了其國(guó)家加入GCAP的可能性，意大利總理喬治婭·梅洛尼告訴默茨她對(duì)此持開(kāi)放態(tài)度。此舉正值柏林因未來(lái)作戰(zhàn)航空系統(tǒng)框架內(nèi)工作分擔(dān)的分歧而難以與巴黎達(dá)成解決方案。

當(dāng)被問(wèn)及德國(guó)在GCAP中的潛在合作伙伴關(guān)系時(shí)，一位日本官員告訴《日本時(shí)報(bào)》，這個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目"在設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到了與盟友和志同道合國(guó)家的合作"。

瑞典是最早對(duì)英國(guó)"暴風(fēng)"計(jì)劃表現(xiàn)出興趣的國(guó)家之一。由于對(duì)未來(lái)戰(zhàn)斗機(jī)的需求和整體概念存在分歧，它最終于2023年退出。

本質(zhì)上，雖然英國(guó)和意大利在概念上對(duì)能夠增加價(jià)值且不會(huì)阻礙進(jìn)展的合作伙伴敞開(kāi)了大門(mén)，但日本的立場(chǎng)優(yōu)先考慮的是保持勢(shì)頭和最小化風(fēng)險(xiǎn)。