越南政府定下的“2027年高鐵全面動工”紅線越來越近，圖紙上的宏偉藍(lán)圖卻遲遲無法變現(xiàn)。越南徹底坐不住了。日前，英國政府特使與英國鐵路公司等機(jī)構(gòu)專家組成了一個代表團(tuán)。這個代表團(tuán)浩浩蕩蕩訪問了越南。他們在河內(nèi)與胡志明市兩地穿梭，與越南官員進(jìn)行密集會晤。

英國人堂而皇之分享起鐵路設(shè)計(jì)以及建設(shè)方面的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。雙方高調(diào)尋求建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以此加速越南交通基礎(chǔ)設(shè)施升級。

明面上看，雙方現(xiàn)在重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用等城市軌道交通項(xiàng)目。但明眼人都看得出來，這一合作極有可能延伸到越南全國鐵路系統(tǒng)升級上面，其中就包含南北高鐵。 越南現(xiàn)在急迫地與英國溝通，恰恰說明其前期策略徹底失敗。

越南政府早就規(guī)劃了一條超級工程。這條南北高鐵連接首都河內(nèi)與南方經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)胡志明市，總長度大約1540公里。理想非常豐滿，現(xiàn)實(shí)極其骨感。越南多山地，多叢林。自然環(huán)境非常惡劣。國內(nèi)重工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱。許多重型設(shè)備以及基礎(chǔ)建材必須依賴進(jìn)口。

毫不夸張地講，這條鐵路幾乎必須從頭鋪設(shè)。工程難度堪稱地獄級。受制于這些客觀條件，整條高鐵的預(yù)計(jì)造價毫無懸念地遠(yuǎn)超國際平均水平。根據(jù)越南官方測算，南北高鐵項(xiàng)目的預(yù)計(jì)總投資達(dá)到驚人的670億美元，約合4671億元人民幣。

單純看數(shù)字可能缺乏直觀感受。拿大名鼎鼎的京滬高鐵來說。京滬高鐵與越南南北高鐵長度相差不多，整體技術(shù)要求更高。但京滬高鐵總投資剛剛超過2200億元人民幣。這連越南這條高鐵預(yù)算的一半都不到。

更為致命的現(xiàn)實(shí)擺在眼前。越南政府現(xiàn)在一年的總財政支出不到900億美元。這意味著，哪怕越南傾舉國之力，也根本無法獨(dú)自承擔(dān)巨額建設(shè)費(fèi)用。越南還異想天開，想利用這個超級項(xiàng)目作誘餌。他們企圖從他國手中直接套取核心技術(shù)，順?biāo)浦蹫楸緡哞F產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會。

這幾年，越南政府頻繁與中國、日本、韓國以及德國等國接觸。他們在談判桌上長袖善舞，想要挑起多方競標(biāo)。越南企圖利用各方競爭，以更低成本達(dá)成最終目標(biāo)。

中國與東南亞國家在鐵路建設(shè)上有著極其豐富的合作經(jīng)驗(yàn)。中國擁有雄厚資金以及世界頂級的技術(shù)實(shí)力。其他國家根本無法比擬。更得天獨(dú)厚的優(yōu)勢在于物流。

中國生產(chǎn)的機(jī)車可以直接通過現(xiàn)有鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)到越南。完全不用走耗時耗力的海路運(yùn)輸。這些硬核條件共同決定了一個事實(shí)。中國絕對是越南在南北高鐵項(xiàng)目上最合適的合作方。 越南確實(shí)非常眼饞，一直想要吸引中國參與其中。

然而事與愿違。中國早就看穿了越南的底牌。越南極度缺乏巨額資金，并且絕對不愿意在日后運(yùn)營權(quán)等關(guān)鍵問題上做出任何讓步。如果僅僅為了拿下一個名義上的大單而貿(mào)然投資，最后極大概率會落得吃力不討好的下場。巨額成本很長時間都無法收回。

近年，中老以及中泰等泛亞鐵路中線相關(guān)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中國在東南亞結(jié)出累累碩果。這讓中國完全不急于與越南合作建設(shè)泛亞鐵路東線。

時至今日，中國政府以及相關(guān)企業(yè)都沒有對這條南北高鐵展現(xiàn)出太大熱情。中國冷靜旁觀，絕無半點(diǎn)能力缺失，這完全基于經(jīng)濟(jì)效益與地緣風(fēng)險的清醒權(quán)衡。 真正的跨國基建合作必須建立在雙向奔赴的基礎(chǔ)之上。單方面算計(jì)與過度索求注定行不通。

外部投資大門一扇扇關(guān)上。中國堅(jiān)決不接招。越南瞬間進(jìn)退維谷，只能嘗試在自家院子里尋找解決辦法。越南政府一度強(qiáng)行拉本國大型私營公司入局，試圖激活民間資本參與高鐵競標(biāo)。

溫納集團(tuán)（Vingroup）與長海集團(tuán)（THACO）這兩家越南私企巨頭被推到臺前。政府滿心歡喜，指望他們憑借一己之力籌備大部分資金。

他們寧愿把資金集中在河內(nèi)奧林匹克體育城等更有把握的國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，也拒絕蹚這趟深不可測的渾水。兩家私企巨頭現(xiàn)在都沒法如政府希望的那樣掏出真金白銀。

面對如此窘境，越南政府只能退而求其次。他們準(zhǔn)備投資1.74億美元對現(xiàn)有南北鐵路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造。政府爭取稍微提升列車運(yùn)行速度，運(yùn)送更多乘客，以此緩解高速公路與航空等運(yùn)輸壓力。

但是這項(xiàng)升級工程就算順利完工，效果也十分有限。河內(nèi)與胡志明市之間的客運(yùn)列車平均速度僅僅能提到每小時80公里以上。這根本不足以讓越南真正解決現(xiàn)實(shí)問題。國內(nèi)鐵路運(yùn)力依然嚴(yán)重不足，內(nèi)部人員與商品流通依然嚴(yán)重受限。

走投無路之下，越南只能像溺水之人拼命尋找新依靠。他們現(xiàn)在與英國高調(diào)溝通接觸。越南顯然想通過引入更多沒有地緣利益沖突的國家，尋求一個看似多元化的合作建設(shè)方案。但不得不說，找英國人合作修建高鐵，完全屬于病急亂投醫(yī)，更是找來一個更加離譜的“新冤大頭”。

目前，英國只有一條不到110公里長的高鐵線路苦苦支撐門面。拿他們備受矚目的第二條高鐵HS2項(xiàng)目來說。

該項(xiàng)目早就因?yàn)闃O其低級的規(guī)劃失誤、預(yù)算持續(xù)增加以及施工不斷延期等嚴(yán)重問題，徹底淪為全球大型基建歷史上的反面教材。去年6月，英國政府不得不再次面對輿論怒火，宣布HS2項(xiàng)目施工大幅延期。項(xiàng)目一期建設(shè)預(yù)計(jì)最快也要拖到2033年才能完成。

其一，英國根本沒有任何成熟的高鐵列車生產(chǎn)線。 英國高鐵所用機(jī)車，一部分直接從日本生產(chǎn)進(jìn)口，另一部分采用法國底層技術(shù)，由英法兩國企業(yè)聯(lián)合拼湊生產(chǎn)。這樣一個連自家高鐵都需要四處購買零件的國家，哪里有能力幫越南建立本土高鐵機(jī)車生產(chǎn)線？

其二，英國城市軌道交通建設(shè)能力相對較好，但也同樣劣跡斑斑。就倫敦著名的伊麗莎白線項(xiàng)目來說，總投資瘋狂增加約41億英鎊，工程足足延期4年多。

英國只出錢不參與實(shí)際建設(shè)與后續(xù)運(yùn)營看似可行。但英國金融資本向來以追逐利潤為核心。他們到東南亞的唯一目的就是賺錢，絕對不可能滿足越南的要求，為其提供超低息甚至無息的巨額貸款。

面對巨額資金缺口與技術(shù)壁壘，如果越南總想轉(zhuǎn)移成本與掠奪技術(shù)，無法以平等共贏的姿態(tài)鋪開談判桌，那么再宏大的規(guī)劃也終究只能停留在精美的PPT上。